基層畜產品安全檢測工作中存在的問題及其優化措施

孫 榕

（榆林市農產品質量安全中心，陜西榆林 719000）

畜產品安全檢測，是基于農產品質量安全法規、食品安全法規，對各種食用畜產品及畜產品生產加工過程中應用的藥品、飼料和添加劑進行規范、準確檢測的一個過程［1］。畜產品主要是乳制品、肉制品及其他動物制品等，因此畜產品安全檢測范圍較廣，不僅要檢測養殖階段畜產品的質量安全，還要對農貿市場、超市等銷售的畜產品進行檢測。同時，安全質量檢測的重點不只是違規藥品、藥物殘留使用問題，還要檢測畜產品營養是否合格。通過安全檢測，檢測養殖投入品是否合格、是否符合養殖標準，才能夠合理控制其產品質量。安全質量檢測直接關系到養殖業發展，更關系到人們的生命健康。因此，加強基層畜產品安全檢測工作，提高檢測準確度，切實保障食品安全。

1 基層畜產品安全檢測工作中存在的問題

1.1 缺少統一的安全檢測標準

在生產、屠宰、銷售畜產品等整個過程中，需重點檢測產品質量［2］。因檢測內容較為繁雜，需多個部門積極協作。然而，由于缺少統一的安全檢測標準，再加上部門之間交流不暢，無法共享檢測信息，漏檢、交叉檢測的現象較為常見。

1.2 畜產品質量安全檢測體系不完善

畜產品質量安全檢測體系不完善，各種質量不符合標準、未通過檢測的畜產品便流入市場，直接影響到群眾的身體健康。同時，因化驗檢測設備較為匱乏，難以對藥物殘留進行有效檢測，進而增加了生產環節檢測的難度［3］。

1.3 基層畜產品安全檢測隊伍不穩定

基層畜產品安全檢測人員不穩定，素質較低，理論知識不扎實，未熟練掌握各種檢測技術與方法，畜產品安全檢測能力及水平還需進一步提升。同時，實踐操作機會較少，技術不夠熟練。據了解，一個月一般只開展兩三次實驗，難以確保安全檢測的準確度［4］。

1.4 測試樣品采樣不規范

1）采樣記錄不完整，信息不夠準確，填寫不規范，未要求采樣單位進行簽名［5］。2）部分采樣單位只是重視完成的樣本數，無法保證檢測結果的準確度。3）儀器使用記錄不全，缺少填充與補充的情況，不注重設定儀器使用記錄的意義，一旦發現異常狀況，如儀器損壞，便難以追溯。

2 畜產品質量安全檢測工作優化措施

2.1 統一標準

1）畜產品安全質量檢測部門應積極遵照相關法律法規及企業制度實施，針對互相矛盾的技術標準，應迅速上報上級單位，確保檢測質量。2）各部門應構建暢通聯動機制，積極配合執法，不僅可提高檢測效率，而且還能夠提高檢測結果的準確性，進而獲取社會大眾的信任。執法部門應增加打擊力度，及時查處與收繳漏檢的“三無”產品，確保畜產品的安全。監督部門應全面掌控畜產品質量的每一個環節。3）制定政府、企業及監督部門三方統一標準，該標準具有一定的可信性［6］。4）企業基于自身產品特征，對可能存在有害物質的產品進行直覺檢查，并主動為相關部門提供質量標準。政府部門基于有關政策，為企業提供一定的補貼，這不僅能夠提高檢測水平，而且能夠對成本售價進行有效控制。企業內部立足于自身實際情況，制定合理的監測計劃，并對重點工序制定嚴格的規定，且真正落到實處，出具規范、準確的質量檢測報告。

2.2 加大財政支持力度

對于畜產品質量安全檢測而言，需政府大力扶持［7］。為確保這項工作有序開展，各級政府應積極扶持，立足于實際情況，適量增加資金投入，制定專項檢測資金，并積極引入最新的檢測儀器設備，進一步強化檢測能力。針對偏遠貧困地區，可從政策、資金、檢測設備等多方面扶持，切實加強貧困地區畜產品質量檢測。如大型生豬養殖基地，每一階段為市場提供3 000 kg 生豬，對此政府應增加財政支持，全面檢測其質量，保證生豬產品符合標準，避免問題豬的出現。

2.3 強化法律和制度保障

1）基于畜產品特征，科學立法，設立專門的監督機構，對執法情況進行全程監督［8］。在維持執法體系穩定的前提下，應把握最新技術動態，對于可能出現的有害物質，可增加更加明確、嚴謹的法條，真正做到防患于未然。2）制定法律時，應對執法效率及成效進行充分考慮，合理規定檢驗物質、檢驗期限和送檢時間等，盡力地提升檢驗能力。3）在法律法規引導下，地方與企業基于自身情況，制定地方法規及內部制度，但不得同法律精神相違背。4）制定制度前，應加強調研，保證其更好地促進檢測能力的提升。5）通過改革機構強化制度保障。設置機構前，應進行可行性論證，預防出現冗余現象。設置后，應提供穩定的資金支持，并采取直線型職能模式進行領導，避免出現令出多門、規范龐雜的情況，確保機構規章制度及指令來源的額唯一性，進而提高檢測結構的準確性及可信度。6）設置與改革機構工作不只是局限于檢測部門，畜產品生產的整個過程與緩解都必須合理配置資源，提高工作效率，優化資金。特別是確保原材料的安全，因此獸醫體系部門應重點改革。

2.4 建設高素質人才隊伍

制定基層畜產品安全檢測隊伍能力提升計劃，循序漸進增加人員數量，強化檢測技能，構建核心指導團隊，并注意業務帶頭人的培養，采取分層培訓方法，逐步強化檢測隊伍整體能力。同時，采取形式多樣、分層次、分類別地加強檢測人員綜合知識與業務技能的培訓，做到學以致用，不斷強化其履職本領，促使其成為檢測新能手，有效阻隔有害畜產品進入流通、屠宰及銷售環節中。

2.5 制定漏檢規避方案

畜產品漏檢是誘發質量問題的關鍵，因此相關部門應高度重視，制定針對性有效的規避方案，進一步完善監督機制。對于大型養殖場，應安排專人檢測，預防出現漏檢行為。針對分散的養殖戶，應做到全面檢測，及時跟蹤與檢測，可采取定點檢查的方法，避免出現安全問題，一旦發現問題迅速處理。同時，加大懲處力度，對于逃避檢測或出現質量安全問題的商戶，應嚴格按照相關規定進行處理，警醒廣大商戶，促使其高度重視安全質量問題。方案制定時，應堅持因地制宜的原則，細致分析特殊情況，科學合理進行處理。

2.6 加強畜產品生產經營者的安全教育

在整個畜產品質量安全保障中，畜產品生產經營人員安全意識尤為關鍵。對此，1）相關單位應加強畜產品生產經營人員安全教育，積極溝通與交流，引導其擯棄傳統落后的管理理念，強化其安全意識。2）加強源頭管理工作，指導農戶盡量從正規渠道購買畜禽，不得購買自身帶病的畜禽。3）加強追溯管理，指導畜產品生產經營者建立養殖檔案，建立購銷貨臺賬，為追溯工作提供可靠信息。4）指導畜產品經營者對農畜產品進行規范管理，不得亂用藥物及添加劑，保證產品無公害、綠色、安全，進而保障消費者的生命健康。

3 結語

新形勢下，基層畜牧業迅速發展，畜產品的質量安全檢測工作直接關系到市場經濟及消費者生命健康。對此，政府及社會高度重視，設立基層畜產品質量安全檢測機構，并予以政策、資金的支持，加強技術人員的培訓，且設立統一的檢測標準及完善的制度，逐步提升畜產品質量安全檢測水平。