平南縣建設平南石硤龍眼中國特色農產品優勢區的成效和體會

莫海南

（平南縣種子管理站，廣西平南 537300）

中國特色農產品優勢區提出于2017 年的中央一號文件，主要指具備相應的資源稟賦和比價優勢，能夠產出品質優秀且特色鮮明的農產品，同時產業基礎良好，產業鏈條完善，可以提升農民增收能力的特色農產品產業聚集區［1］。新的發展環境下，建設特色農產品優勢區，是黨中央國務院的一項重大決策部署，其在實現農業綠色發展，推動農業供給側結構性改革，提高農產品質量效益等方面，發揮著非常積極的作用。

1 平南縣石硤龍眼發展概況

近年來，廣西貴港市平南縣在配套政策、品牌建設等方面著力，將平南石硤龍眼打造成為該縣第一大水果產業，2018 年12 月獲農業農村部、國家林業和草原局等9 部委認定為中國特色農產品優勢區。平南石硤龍眼地理標志農產品保護工程項目獲列入2019 年廣西地理標志農產品保護工程項目之一，該縣以此為契機，全力打造平南石硤龍眼名優品牌。平南縣石硤龍眼種植面積約1.33 萬公頃，是全國最大的石硤龍眼生產基地縣。平南石硤龍眼以肉厚核小、味甜清香、肉脆爽口、較耐儲運、質量優良而聞名，1995 年獲得第二屆中國農業博覽會金獎［2］。1996 年，平南縣被原農業部定為南亞熱帶作物名優基地和南亞熱帶作物良種苗木基地；2004 年平南縣通過了無公害水果生產基地認定，建成了廣西第一個石硤龍眼出口基地；2014 年平南石硤龍眼榮獲原農業部頒發農產品地理標志登記證書；2017 年平南縣獲中國果品流通協會授予“中國石硤龍眼之鄉”稱號；2018 年成功創建平南石硤龍眼廣西特色農產品優勢區，并被評為優秀項目，平南石硤龍眼被認定為富硒農產品和首批廣西農產品區域公用品牌；2019 年，平南石硤龍眼被認定為全國農產品區域公用品牌。

2 平南縣建設平南石硤龍眼中國特色農產品優勢區取得的成效

平南石硤龍眼以品質獨特、優良聞名于世，品質一直是其發展的重要決定因素，但由于種種原因，品牌知名度不高嚴重制約了其長足發展。建設平南石硤龍眼中國特色農產品優勢區有助于進一步加大科技和資金的投入力度，在品質提升方面更上一個檔次。現階段，平南縣在打造平南石硤龍眼特色農產品優勢區的過程中，取得了如下成效。

2.1 通過品牌建設，實現了產品高質量發展

2018 年，中國果品流通協會和平南縣人民政府成功舉辦了“中國（平南）富硒石硤龍眼節”，對平南石硤龍眼進行策劃、包裝，拍攝了平南石硤龍眼專題宣傳片“石硤龍眼·源自平南”，開展網絡微商城1 元搶3 斤石硤龍眼，石硤龍眼詩詞、攝影大賽等活動，中央電視臺、人民網、新華網、廣西電視臺等20 多家國內主流媒體相繼采訪報道，進一步打響了平南石硤龍眼品牌［3］。2019 年，黨旗領航·電商扶貧“我為家鄉代言”活動暨2019 年富硒石硤龍眼節開幕式在平南縣舉行。主辦方緊緊圍繞主題，開展文藝演出、現場互動、電視直播、電商銷售、代言人演講、短片播放、現場采訪及現場展銷等活動，同時還舉辦了“平南石硤龍眼品鑒”“平南特色農產品展銷”“石硤龍眼趣味采摘”“了解石硤龍眼歷史”“競拍石硤龍眼母樹果”等活動。2019 年，平南縣被評定為平南石硤龍眼中國特色農產品優勢區，平南石硤龍眼被列入中國農產品品牌目錄2019 年農產品區域公用品牌。

2.2 借助基礎建設，強化了文化旅游功能

在建設平南石硤龍眼中國特色農產品優勢區的過程中，平南縣不單單關注石硤龍眼產業的發展，對于各類基礎設施建設也投入了足夠的關注，以完善的基礎設施為支撐，進一步強化了區域文化旅游功能，帶動了區域經濟的可持續發展。在基礎設施建設中，取得的成果包括完成1 500 m2綜合樓和游客服務中心、1 000 m2休閑廣場、3 km 自行車騎行道、1 000 m2地頭冷庫、1 座旅游廁所及3.5 km 園內休閑便道建設，風貌改造民房58 座，拓寬高速路至核心區的公路2 km，入園道路“白改黑”3 km等項目建設［4］。同時，對中國石硤龍眼母本園進行了修繕、美化環境、管護母樹，提升了特優區的休閑旅游和文化體驗功能，核心區和母本園分別獲評為AAA 級旅游景區。

2.3 關注市場業態，促進了特色產品銷售

面對新的發展環境，平南縣在建設特色農產品優勢區的過程中，時刻關注市場業態，積極進入信息技術，逐步建設完成了農業信息進村入戶工程，全縣272 個行政村建立了益農信息社，確保網絡全覆蓋、服務無盲區、運營可持續，實現普通農戶不出村、新型農業經營主體不出戶就可享受便捷高效的信息服務［5］。同時，借助電商平臺與物流企業的相互配合，構建了“網上交易、網下配送”的石硤龍眼產銷對接模式，拓寬石硤龍眼銷售渠道。平南石硤龍眼產地專業市場和電子商務成交量達10.62 萬噸，占市場總交易額的59%。

2.4 強化科技支撐，提高了產品的整體質量

平南縣在發展平南石硤龍眼種植產業，構建特色農產品優勢區的過程中，非常重視先進技術的研發和利用，先是與廣西農科院簽訂了戰略合作協議，共同建設“農業科技專家大院”，聘請了國家現代產業體系廣西創新團隊荔枝、龍眼首席專家朱建華的專家團隊對平南石硤龍眼產業進行技術指導，然后聘請了華南農業大學、廣東省農科院、廣西大學等多名區內外著名農科專家前來講課和傳授先進的龍眼栽培、管理技術，幫助果農解決實際難題。不僅如此，還建設平南石硤龍眼全產業鏈大數據，運用農業物聯網、大數據分析等技術，建設平南石硤龍眼產業鏈數據系統，包括系統數據庫、全息大數據可視化服務系統、農業物聯網設備和系統、數據采集監測設備、數據可視化展示設備和系統、系統平臺維護、品牌培育和物流系統及專業站的建設和提升等［6］。此外，還組織了專家小組，定期對平南石硤龍眼優勢區內特色農產品生產資料進行監督檢查，開展平南石硤龍眼質量安全執法監測監管，及時應對平南石硤龍眼在生產、流通、銷售等環節出現的質量安全問題，確保石硤龍眼生產投入品的安全。通過這樣的方式，從整體上提升了平南石硤龍眼的質量，對其品牌進行了維護。

2.5 借助三產融合，實現了農民收入的提高

創建平南石硤龍眼綠色食品標準化生產基地0.9 萬公頃，占平南石硤龍眼總面積的67.5%。全縣龍頭企業帶動種植平南石硤龍眼2.52 萬公頃，占全縣石硤龍眼總種植面積的63%。平南石硤龍眼初加工19.2 萬噸，占總產量的96%，深加工石硤龍眼6.35 萬噸，占總產量的31.8%。積極推進“公司+合作社+農戶”和“公司+基地+農戶”運行機制，建立經營主體與農戶、農企雙方互惠共贏經營模式，通過休閑農業旅游吸收就業、扶貧資金入股分紅、土地入股分紅等形式增加農民收入，實現產業致富［7］。享受二次分利的農戶有5.75 萬戶，占全縣石硤龍眼生產總農戶8 萬戶的71.9%。

3 平南縣建設平南石硤龍眼中國特色農產品優勢區的體會

從平南縣特色農產品優勢區建設的成效和經驗分析，要想切實保證特色農產品優勢區建設效果，需設置相應的保障措施。

1）組織保障。必須設置專門的管理機構，對領導機制進行完善，安排相應的工作領導班子，專職負責相關工作，做好各部門的相互協調配合。在此過程中，應將第三方協會所具備的行業引導作用發揮出來，確保信息服務和協調服務的順利展開，推動資源的共建共享。

2）政策保障。地方政府部門需要加大政策扶持力度，幫助特色農產品企業爭取減稅免稅政策，強化行業協會與中介機構的管理支持，實現特色農產品優勢區的有序建設和規范發展。同時，應做好制度政策的制定和完善，從資源、市場、環境、交通等方面實現管理規范化，建立起相應的農業生產經營機制，保證土地流轉的科學性及合法性，形成專業化生產、企業化管理以及社會化服務的農業生產經營機制。

3）發展保障。應加快資源整合和產業融合步伐，以現有的特色農產品產業基地為基礎，建設特色農產品優勢區，從平南縣本身的氣候地形條件出發，打造特色品牌，搭配合理的營銷管理措施來提高經濟效益，也可以聯合教育、科研等單位在現有特色農產品優勢園區開展農林牧漁和水利、生物等學科試驗示范，建設教育實習和科研基地［8］。

4）人才保障。應加快人才培養工作，提高專業人才的技術能力和管理水平，將特色農產品優勢區域建設人員納入農民工就業培訓體系中，確保其能夠享受相應的優惠，在傳統培訓基礎上，可以利用現代信息技術的優勢進行遠程培訓，提高信息化對特色農產品優勢區建設的支撐作用。

4 結語

平南縣在建設特色農產品優勢區的過程中，取得了相當顯著的成效，不過也存在一些問題，如出口環節薄弱等。對此，需要地方政府及相關企業結合起來，通過物流冷鏈建設、區域品牌建設等方式，推進特色農產品優勢區建設工作的加速，保證其建設效果，實現地方農業和經濟的健康發展。