淺析森林火災(zāi)的發(fā)生原因及防護(hù)措施

朱輝升，呂京菁

（1.湖北省丹江口市林業(yè)局，湖北丹江口 442700；2.浙江省南太湖新區(qū)財(cái)政局，浙江太湖 313000）

森林是最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是人類和動(dòng)植物的共同家園。但是，受森林火災(zāi)的影響，森林資源面臨著巨大威脅，這不僅不利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響到森林資源作用的充分發(fā)揮。只有充分認(rèn)識(shí)和了解森林火災(zāi)的發(fā)生原因，有針對(duì)性地制定出科學(xué)的防范措施，才能更好地保護(hù)好森林資源。因此，如何更好地防范森林火災(zāi)是當(dāng)前急需研究的重要問(wèn)題。

森林火災(zāi)主要包括由人為因素導(dǎo)致的火災(zāi)和由自然因素導(dǎo)致的火災(zāi)。自然因素主要包括雷電等，人為因素主要指人類日常生產(chǎn)、生活等。人為因素導(dǎo)致的火災(zāi)占全部火災(zāi)的99%。因此，在防范森林火災(zāi)過(guò)程中，應(yīng)把人為因素作為重要因素，對(duì)在林區(qū)生活及生產(chǎn)的人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在防火過(guò)程中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。只有堅(jiān)持預(yù)防為主，把防火工作全面執(zhí)行到位，才可以有效預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，把可能發(fā)生的火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)。有關(guān)部門應(yīng)高度重視，制定好相應(yīng)的措施和規(guī)則，并嚴(yán)格遵守落實(shí)［1］。此外，還要認(rèn)真搞好護(hù)林防火宣傳工作，積極宣傳防火減災(zāi)知識(shí)，向人們普及火災(zāi)的危害，通過(guò)宣傳故意放火的懲處案例來(lái)警示教育，使得積極防范森林火災(zāi)的思想深入人心。

1 影響森林火災(zāi)發(fā)生的因素

1.1 森林火災(zāi)發(fā)生的不可控因素

在日常生活中，極端氣候也可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)，如夏日炎熱缺水，突發(fā)雷暴、雷電等可能引發(fā)火災(zāi)，但這種火災(zāi)在我國(guó)發(fā)生概率很小，主要是因?yàn)槲覈?guó)地處北溫帶，氣候條件較好。但是，極端氣候作為火災(zāi)發(fā)生的不可控因素，仍然需要引起人們的重視。

1.2 森林火災(zāi)發(fā)生的可控因素

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)99%的森林火災(zāi)是由可控因素造成的，如林業(yè)職工家屬帶火柴上山、上墳、燃放煙花、輸電線路老化等引發(fā)的火災(zāi)。在林區(qū)，山火一旦發(fā)生就極難熄滅，不僅會(huì)導(dǎo)致森林資源損失，還會(huì)引起人員傷亡。不管是天然或人為因素引起的森林火災(zāi)，都必須盡快撲滅。因?yàn)樯掷镉性S多可燃物，且氧氣充足，一旦發(fā)生火災(zāi)引發(fā)火勢(shì)蔓延，則撲滅極其困難。森林火災(zāi)的這一特性決定了一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，必需全力撲滅，因此需要建立行之有效的森林火災(zāi)撲救體系，采用好的撲火辦法進(jìn)行撲火，通常需要建立森林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)應(yīng)對(duì)這種情況［2］。

2 森林防火的有效措施

2.1 執(zhí)行森林防火責(zé)任制

實(shí)施森林防火責(zé)任制，把防火作業(yè)與個(gè)人績(jī)效掛鉤，是提高森林防火能力和森林工作者防火技能的重要辦法。森林防火作為林區(qū)的一項(xiàng)重要工作，需要有一套科學(xué)和完善的防火體系，確保防火工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在實(shí)際工作中，防火責(zé)任制需要從源頭執(zhí)行到個(gè)人，每一個(gè)從事防火作業(yè)的人員都必須嚴(yán)格依照準(zhǔn)則辦事，并促使人們對(duì)森林防火工作進(jìn)行監(jiān)督，不斷提高森林防火的質(zhì)量。全部作業(yè)都以防火為中心，按準(zhǔn)則操作，不厚此薄彼，確保人人都能做好本職工作，最終發(fā)揮1 加1 大于2 的作用，為保證森林防火作業(yè)質(zhì)量、真正消除森林火災(zāi)安全隱患發(fā)揮積極作用。

2.2 加強(qiáng)防火期各項(xiàng)防火制度的管理

把防火期作為中西部森林防火作業(yè)的重點(diǎn)，是保護(hù)國(guó)家森林資源的重要辦法。在實(shí)際工作中，需要從以下3方面著手，確保防火作業(yè)的有效性。1）要建立檢查站，對(duì)全部進(jìn)入山區(qū)的車輛進(jìn)行全面檢查，確保沒(méi)有火種進(jìn)入山區(qū)，從根本上切斷山火來(lái)源。2）要建立無(wú)盲區(qū)的防火監(jiān)督體系。在這個(gè)體系中，應(yīng)該建立電臺(tái)、瞭望塔，各林場(chǎng)以電臺(tái)為中心，在轄區(qū)內(nèi)建立瞭望塔，專人全天24 h 值勤，實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)的全天候監(jiān)管。無(wú)線電臺(tái)作業(yè)人員將記載防火作業(yè)信息，并通過(guò)每天與塔臺(tái)值勤人員交流，把對(duì)森林防火的情況上報(bào)給上級(jí)單位，從而做到全方位的林區(qū)防護(hù)工作，減少森林火災(zāi)的發(fā)生率［3］。3）應(yīng)指定專人每天巡查林區(qū)，發(fā)現(xiàn)任何人都要進(jìn)行防火檢查和記錄，以保障林區(qū)安全。

2.3 做好全員火災(zāi)安全知識(shí)及技能的教育培訓(xùn)

火災(zāi)安全知識(shí)及技能培訓(xùn)是提高森林防火效果，減少森林火災(zāi)發(fā)生的重要方法。在理論培訓(xùn)過(guò)程中，重點(diǎn)通過(guò)以下兩方面對(duì)林區(qū)全體職工的消防安全知識(shí)和防火技能進(jìn)行全面培訓(xùn)。1）林區(qū)職工家屬要學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，通過(guò)在林區(qū)舉辦防火動(dòng)員大會(huì)，安排全體職工進(jìn)行防火知識(shí)學(xué)習(xí)，使生活在林區(qū)的每個(gè)人都了解防火知識(shí)，讓防火理念深入到每一個(gè)人的心中。2）要加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)職工的防火技能訓(xùn)練，邀請(qǐng)專業(yè)消防員到林區(qū)，對(duì)職工進(jìn)行防火教育，保證林區(qū)職工學(xué)會(huì)運(yùn)用各種消防設(shè)備，提高每個(gè)防火消防員的專業(yè)技能。消防技能訓(xùn)練后，應(yīng)通過(guò)消防人員組織的專業(yè)評(píng)價(jià)和考試，確保每個(gè)參與消防培訓(xùn)的工人都能掌握消防技能［4］。此外，要定期保護(hù)森林風(fēng)力滅火機(jī)、滅火劑等防火設(shè)備，確保每一件防火設(shè)備都能處于良好狀態(tài)，達(dá)到隨取隨用的要求，確保林區(qū)防火能力得到進(jìn)一步提高。

2.4 做好林區(qū)輸電線路巡查作業(yè)

林區(qū)輸電線路是林區(qū)電力資源不可缺少的重要組成部分，保障了林區(qū)群眾的正常生活。在日常工作中，林區(qū)應(yīng)指派專業(yè)的技術(shù)人員定期對(duì)輸電線路進(jìn)行巡視和檢查，對(duì)存在安全隱患的電線桿及時(shí)加固，修剪或適當(dāng)伐除電線桿范圍內(nèi)的樹(shù)木，及時(shí)更換老化的電線。確保林區(qū)整條輸電線路的安全，既確保了林區(qū)用電安全，又能避免林區(qū)因電路原因發(fā)生火災(zāi)。

2.5 行政干預(yù)辦法

政府和林業(yè)行政主管部門是森林防火的主要職能部門，他們對(duì)森林火災(zāi)責(zé)任落實(shí)情況直接影響到防火效果。因此，政府和林業(yè)行政主管部門應(yīng)高度重視森林防火工作，充分發(fā)揮自身職能，帶頭參與防火工作。此外，根據(jù)不同區(qū)域森林防火要求，政府部門還應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，及時(shí)處置火情，保護(hù)森林資源，確定明確的防火責(zé)任并制定具體的防火辦法，充分發(fā)揮林業(yè)行政主管部分的職能，促使森林防火辦法得到有效落實(shí)。在執(zhí)行責(zé)任制的具體過(guò)程中，若各責(zé)任人或單位發(fā)生改變，要及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整，決不能出現(xiàn)崗位空缺的情況。對(duì)于森林防火成績(jī)顯著或者撲救火災(zāi)及時(shí)有效的，行政部門應(yīng)對(duì)這些指導(dǎo)得力、執(zhí)行辦法得當(dāng)?shù)膫€(gè)人或單位給予合理獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于森林防火安排不力，行政部門則應(yīng)對(duì)這些撲救措施不得力、不作為造成不良影響的個(gè)人或單位根據(jù)相關(guān)規(guī)章準(zhǔn)則或法令進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.6 加強(qiáng)對(duì)火源的管理

可燃物和火源是引起森林火災(zāi)的2 個(gè)關(guān)鍵因素，加強(qiáng)火源管理是有效防范森林火災(zāi)最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的工作。為了有效降低森林火災(zāi)的發(fā)生率，需要制定完善的戶外用火審批程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。1）在重點(diǎn)林區(qū)，林業(yè)管理部門要安排專人看守和值班，對(duì)于野外用火管理，在執(zhí)行防范辦法時(shí)，做到有消防準(zhǔn)備時(shí)才能用火、有安全的消防隔離線才可以用火、有人看守時(shí)才可以用火，只有在條件適宜時(shí)才允許用火［5］。2）在森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)禁止戶外用火。要加強(qiáng)人員監(jiān)督和教育，加強(qiáng)清明、春節(jié)、元旦等森林火災(zāi)多發(fā)期的火源管理，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高氣候時(shí)的巡查強(qiáng)度，盡力做到嚴(yán)把死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。在火源的實(shí)際管理過(guò)程中，還需加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)林區(qū)周圍居民開(kāi)展森林防火知識(shí)宣傳。

3 結(jié)語(yǔ)

做好森林火災(zāi)防范及管控，可以提高森林防火工作的質(zhì)量，更加有效地保護(hù)森林資源。在實(shí)踐作業(yè)過(guò)程中，森林管護(hù)工作者應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記防火知識(shí)，在約束自身行為時(shí)，也要督促自己的家人，真正做到“上山無(wú)火，戶外不吸煙”，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)打下良好基礎(chǔ)。