教育懲戒是對教育的補白

劉劍飛

教育懲戒如何適度適當

日前，教育部制定頒布了《中小學教育懲戒規則（試行）》，并將于2021年3月1日起實施?！兑巹t》指出，在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權益等情形時實施教育懲戒。根據程度輕重，《規則》將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類。為防止實踐中個別教師將體罰和變相體罰作為教育懲戒實施，《規則》專門對禁止實施的七類不當教育行為作了明確和細化。

對于一線教師來說，如何在教育教學過程中，適度適當地運用教育懲戒，如何讓教育懲戒成為教育的有效手段，這是值得思考的問題和實踐課題。

日前，教育部在前期廣泛調研、公開征求意見的基礎上，制定頒布《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下簡稱《規則》）。《規則》回應了社會關切的教育熱點問題，在起草過程中就受到了各方面高度關注。《規則》第一次以部門規章的形式對教育懲戒問題作出規定，系統規定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規則、程序、措施、要求等，旨在把教育懲戒納入法治軌道，更好地推動學校全面貫徹落實黨的教育方針和立德樹人根本任務。

《規則》不僅首次定義了教育懲戒的概念，也明確了教育懲戒的適用范圍、界限和尺度，可以說這是一個科學和完善的規則，不僅是對教育缺陷的補白，也是對教育規律的尊重，有助于構建良性的教育生態。

懲戒是教育不可或缺的組成，也是教育的一種有效手段?？墒情L期以來，盡管社會對懲戒教育呼聲不斷，但是教育懲戒一直處在缺位狀態，這種狀態不僅嚴重制約著老師懲戒權的實施，也在一定程度上影響著教育的健康開展。導致這種局面的主要原因是，教育懲戒缺乏必要的規則，導致一些老師在教育中無所適從，面對犯錯的學生不知所措，不知道該如何行使教育懲戒權。懲戒不到位，起不到應有的震懾和警示效果，不利于學生改正錯誤；懲戒過重，又可能傷害到學生，不利于學生健康成長，再加上一些家長對教育懲戒的不理解，一旦老師懲罰學生，家長就會進行干預和指責，這樣的情形下，老師心有顧慮，對學生不敢管理，不敢懲罰，甚至一些老師索性對犯錯的學生不管不問，久而久之，教育陷入惡性循環。

如何拿捏教育懲戒的度，是長期以來需要明確和解決的問題。如今，《規則》的出臺，不僅是對教育體系的完善，也是破解教育懲戒的破題之作，是對教育懲戒的規范和明確，也是對老師教育懲戒權利的尊重和保護，不僅具有指導意義，也具有很強的可操作性。有了《規則》撐腰，老師在教育教學中就有章可循，可以嚴格按照《規則》放心大膽地行使自己的權利，這不僅有助于教育開展，也有助于學生健康成長。

更為重要的是，《規則》對家長“無理取鬧”，干涉教育也具有遏制作用，如果家長對懲戒有意見，完全可以通過其他渠道進行申訴，這顯然是健全的教育設計，也有助于構建家校合力的教育生態。

當然，最重要的是，教育懲戒的本質是教育，老師在實施中一定要恪守“教育”這個原則，按照《規則》把握好懲罰的度，讓懲戒教育真正達到懲戒效果，實現教育目的。