區(qū)域經濟發(fā)展與森林資源保護問題及其解決策略

向生壽

（宣恩縣林業(yè)局，湖北恩施 445500）

在經濟全面發(fā)展過程中，我國逐漸意識到森林資源的重要性。在區(qū)域經濟發(fā)展過程中經常會出現(xiàn)過度開采情況，對森林資源保護產生嚴重影響。森林資源是經濟可持續(xù)發(fā)展的重要內容之一，區(qū)域經濟發(fā)展實踐需要基于森林資源保護的基礎上實施，使兩者實現(xiàn)平衡發(fā)展。現(xiàn)階段，需要采取相應的措施，積極促進區(qū)域經濟發(fā)展與森林資源保護的共同進行。

1 森林資源保護對推進區(qū)域經濟發(fā)展的重要性

1.1 滿足經濟發(fā)展可持續(xù)化需要

森林資源保護與區(qū)域經濟發(fā)展存在著相互促進及制約關系。從森林資源來看，其屬于可再生資源，但再生周期長，因而一旦森林資源砍伐嚴重則會導致其短期內無法再生，如此一來則會對區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。因此，基于推進區(qū)域經濟發(fā)展的角度，加強森林資源保護，合理開采森林資源，并結合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀適當增加植樹造林面積尤為關鍵。實現(xiàn)在推進區(qū)域經濟發(fā)展的同時，達到保護森林資源，推進實現(xiàn)區(qū)域經濟與森林資源可持續(xù)化建設的目標［1］。

1.2 滿足生態(tài)穩(wěn)定及物種多樣化的需要

森林中生活著許多動植物，其在森林中生活繁衍，森林則為其提供了重要的棲息場所。同時，植物光合作用能夠釋放人們呼吸所必需的氧氣，起到凈化空氣，提升大氣質量的作用；不僅如此，森林對氣候也能夠發(fā)揮一定的調節(jié)作用，可防風固沙，持續(xù)擴大綠化面積，改善土壤環(huán)境，維持生態(tài)平衡。從區(qū)域經濟發(fā)展角度來說，優(yōu)質的森林環(huán)境，不僅能夠為經濟市場供應足夠的木材；同時，森林中儲備的大量動植物也是推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要資源，其不僅能夠促進區(qū)域經濟競爭力的提升，對社會環(huán)境的優(yōu)化與改善也具有重要意義。

1.3 滿足社會效益需求

在森林資源保護中，并非要求一味地限制森林開發(fā)，而是在結合生態(tài)穩(wěn)定、社會效益、區(qū)域經濟模式等多方面因素的前提下，注重對森林資源的開發(fā)與保護。在多方因素的協(xié)調下，進一步結合森林中的木材資源、物種資源、生態(tài)資源、旅游資源等帶動區(qū)域經濟產業(yè)的發(fā)展。

2 區(qū)域經濟發(fā)展與森林資源保護的聯(lián)系

區(qū)域經濟發(fā)展與森林資源保護是一項系統(tǒng)的工程，在這個工程發(fā)展過程中，要重視森林覆蓋率的提高；同時重視提升森林資源的儲備量。即既要保障經濟發(fā)展的需要，也需滿足生態(tài)發(fā)展要求。區(qū)域經濟發(fā)展與森林資源保護之間存在如下聯(lián)系。1）為長遠發(fā)展。區(qū)域經濟發(fā)展與森林資源保護二者在發(fā)展中存在著彼此制約、彼此促進的聯(lián)系，基于現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展理念來看，通過對區(qū)域經濟發(fā)展模式的不斷創(chuàng)新與優(yōu)化，能夠在這一發(fā)展背景下滿足森林資源保護與區(qū)域經濟的穩(wěn)步發(fā)展。而一旦忽視二者的長遠發(fā)展的聯(lián)系就必然會導致森林保護與區(qū)域經濟發(fā)展均成為空談。2）為保護關系。森林資源保護工作的一大特點即為長久性，因而在相關工作開展中，就需要結合森林資源的實際情況及區(qū)域經濟發(fā)展現(xiàn)狀，合理制定對應的管理及保護措施，并科學落實森林保護工作，滿足各領域的資源需求。3）為整體協(xié)調關系。目前整體資源需求量大是我國經濟發(fā)展的重要特點，這也就導致人們常忽略了對森林資源的保護，進而出現(xiàn)森林資源過度開發(fā)及利用的情況。因此，需充分立足整體觀念，科學協(xié)調森林資源保護及區(qū)域經濟發(fā)展之間的關系，以維持森林資源穩(wěn)定，推動區(qū)域經濟發(fā)展［2］。

3 森林資源保護與區(qū)域經濟發(fā)展間的矛盾與問題

3.1 管理機制不協(xié)調

當前區(qū)域經濟發(fā)展過程中，對于森林資源的開發(fā)與利用逐漸增多，導致可利用森林資源嚴重不足。而在這一形勢下，尚未推出能夠有效促進協(xié)調經濟發(fā)展與森林管理的管理機制，在森林管理工作執(zhí)行中仍存在責權不明、責任劃分不明確的問題。導致隨著我國社會經濟水平的不斷完善與發(fā)展，即便整體經濟水平得到了明顯提升，但卻始終以資源消耗為墊腳石，必然難以實現(xiàn)森林資源保護與區(qū)域經濟發(fā)展的長遠發(fā)展。

3.2 森林資源保護與區(qū)域經濟發(fā)展互為制約

在區(qū)域經濟發(fā)展背景下，對森林資源的保護方案必須綜合經濟需求、生態(tài)平衡等多方面因素制定。我國作為人口大國，人均消費水平及消費需求極大，為滿足當前人們的消費需求［3］，往往會對森林資源一味地進行開發(fā)與開采，忽視了對森林資源的保護，導致森林資源嚴重不足，反而掣肘了區(qū)域經濟的長遠發(fā)展。反之，在過度重視森林保護限制開發(fā)利用情況下，也會極大地制約經濟發(fā)展對林木資源的需求，從而限制了區(qū)域經濟的發(fā)展。

4 森林資源保護和區(qū)域經濟發(fā)展對策

“綠水青山就是金山銀山”是近年來我國經濟建設發(fā)展與自然生態(tài)建設的重要理念。各地區(qū)經濟發(fā)展逐漸踐行生態(tài)與經濟和諧發(fā)展理念，并增加對本區(qū)域森林等生態(tài)資源保護，以求達到在保護生態(tài)資源同時，促進本區(qū)域經濟的全面發(fā)展。

4.1 合理使用森林資源，禁止亂砍濫伐

森林資源的合理使用對于區(qū)域經濟發(fā)展之間有著必然聯(lián)系，在資源開發(fā)過程中，同樣需要加強資源的保護工作。森林資源的保護與合理利用是區(qū)域經濟健康可持續(xù)化發(fā)展的有力支持。依托于科學使用森林資源，以進一步改善目前經濟發(fā)展，且在發(fā)展過程中做好相應的防護措施，比如制定科學護林措施、加強政府相關部門的重視、積極建立相關制度，并依據當前區(qū)域經濟發(fā)展過程中的情況，完善林業(yè)管理法規(guī)與制度，依據法律法規(guī)進行行為約束。同時，利用多樣宣傳手段加強森林資源保護宣傳，引導人們重視森林資源保護的重要性，并嚴格制止亂砍濫伐行為。此外，還需要政府積極參與到經濟發(fā)展過程中去，完善相應的投資管理及稅收制度，實現(xiàn)林業(yè)的經濟效益優(yōu)化發(fā)展。

4.2 完善森林資源保護政策建設

當前在我國森林資源發(fā)展過程中，導致森林資源出現(xiàn)匱乏的根本原因在于森林資源保護缺乏一定的保護性政策，這在一定程度上導致資源利用與開發(fā)的不節(jié)制，影響實現(xiàn)經濟發(fā)展的長期效益。在森林保護政策中增加居民獎勵政策，對于在森林資源保護工作開展過程中，積極配合或者起帶頭作用的個人予以獎勵，以調動林區(qū)居民或者企業(yè)參與森林資源保護的積極性。在完善森林資源保護政策的同時，還需要加大對人工林的種植力度與種植面積，因為森林資源屬于長期可再生資源，如果不加強人工林的種植，經濟發(fā)展過程中的資源需求遠遠大于森林資源消耗的速度，長久下去，極易造成森林資源數(shù)量驟減、生態(tài)環(huán)境失衡、區(qū)域經濟發(fā)展停滯等情況，因此，經濟發(fā)展過程中需要不斷完善并優(yōu)化森林資源保護政策的建設。

4.3 加強森林資源協(xié)調發(fā)展

在資源協(xié)調發(fā)展過程中，政府應當發(fā)揮其自身職責，對區(qū)域經濟發(fā)展和森林資源保護之間的關系進行協(xié)調。1）既要加大森林資源保護的資金投入，又要對這些資金結合實際情況協(xié)調處理，還需要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，貫徹落實相關政策，不能半途而廢或是流于形式。2）應不斷提升森林資源保護能力，在掌握現(xiàn)有森林資源狀況的前提下，制定出對于森林資源最為有利的保護方案。3）借助現(xiàn)代信息技術，對處于不斷發(fā)展變化過程中的森林資源情況進行實時監(jiān)控，以促進森林資源的協(xié)調發(fā)展［4］。

4.4 平衡森林資源開發(fā)利用與保護間的關系

森林資源開發(fā)利用與保護對區(qū)域經濟發(fā)展影響很大。加強當前區(qū)域經濟建設中的森林資源開發(fā)保護工作，構建森林資源保護同區(qū)域經濟發(fā)展和諧共進關系，對兩者關系進行全面分析，準確掌握二者之間的契合點，進一步實現(xiàn)森林資源開發(fā)使用與保護，使得二者達到一種平衡，有效保障該區(qū)域全面發(fā)展。同時，增加森林資源保護工作監(jiān)督與區(qū)域相關企業(yè)管理，確保各項森林資源保護工作可以順利開展，并創(chuàng)造資源利用與保護條件，進一步以森林資源建設為核心實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展的可持續(xù)化建設。

5 結語

當前在社會經濟發(fā)展過程中更加注重經濟發(fā)展可持續(xù)化，而森林資源作為我國經濟建設的重要組成部分，對經濟可持續(xù)化發(fā)展有關鍵性意義。近年來我國越發(fā)注重生態(tài)環(huán)境的保護，同時，在區(qū)域經濟發(fā)展過程中逐漸衡量經濟與生態(tài)建設兩者之間的關系。森林資源與生態(tài)平衡，社會效益及經濟效益之間存在必然聯(lián)系，因此，經濟發(fā)展不應以森林資源消耗為依托，需要在經濟發(fā)展過程中實施森林資源保護，通過加強森林資源保護宣傳、完善森林資源保護政策、創(chuàng)造良好營商環(huán)境等策略，全面促進區(qū)域經濟與森林保護協(xié)調發(fā)展，為區(qū)域經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設奠定堅實基礎。