延邊：加快鄉(xiāng)村建設(shè) 推進(jìn)全面振興

今年以來(lái)，延邊州堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真把握和落實(shí)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新變化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)及示范村創(chuàng)建工作。

建立健全工作機(jī)制，有序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)。延邊州構(gòu)建四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，設(shè)立鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)工作組統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)。建立“1+2+6+12”有效銜接責(zé)任政策工作機(jī)制，綜合梳理設(shè)計(jì)出延邊鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)十條重點(diǎn)措施，確保不留死角、不落一戶。建立“清單化”調(diào)度機(jī)制，對(duì)示范村創(chuàng)建實(shí)施“旬調(diào)度”“月通報(bào)”機(jī)制，不定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或暗訪督查，督促創(chuàng)建任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。目前，已開(kāi)展兩次調(diào)研督查、三次工作調(diào)度。

對(duì)表“九有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)千村示范。延邊州著力開(kāi)展示范村創(chuàng)建，總體任務(wù)指標(biāo)綜合進(jìn)度達(dá)75.17%。構(gòu)建體系，積極推動(dòng)示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，圍繞375個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，形成“三軸一帶五色多點(diǎn)”布局；手冊(cè)管理，細(xì)化量化任務(wù)指標(biāo)118項(xiàng)；突出重點(diǎn)，因地制宜、因村施策，合理安排實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)、旅游類12個(gè)；鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)示范村和周邊村建設(shè)；載體推廣，營(yíng)造農(nóng)村“家家講衛(wèi)生、人人比潔凈”的良好氛圍。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。延邊州堅(jiān)持把加強(qiáng)硬件建設(shè)作為鄉(xiāng)村建設(shè)和千村示范的重點(diǎn)，打通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)薄弱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步完成1049個(gè)行政村村莊分類布局規(guī)劃。提升公共服務(wù)水平，完成第一批6所“互聯(lián)網(wǎng)+教育”升級(jí)試點(diǎn)校認(rèn)定、出臺(tái)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升工作方案等。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，完成2021年8890戶農(nóng)廁改造項(xiàng)目選村定戶、模式選擇工作，排查農(nóng)村戶用廁所67727戶。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，筑牢富民堅(jiān)實(shí)根基。延邊州堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，年內(nèi)計(jì)劃投入7億元實(shí)施65個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升并推動(dòng)現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)融入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)總體布局。做實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)，目前，全州行政村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)18萬(wàn)元以上，109個(gè)邊境村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)20萬(wàn)元以上。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。

著力夯實(shí)鄉(xiāng)村治理，樹(shù)立鄉(xiāng)風(fēng)文明風(fēng)貌。延邊州1051個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。以共建共享、共用共享為理念，深入開(kāi)展“美麗庭院”“干凈人家”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)村民積極參與村莊清潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠化美化和公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明提升與鄉(xiāng)村建設(shè)、示范村創(chuàng)建互促互進(jìn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村貧困老人子女履行法定贍養(yǎng)義務(wù)，充分發(fā)揮孝親敬老正面引導(dǎo)作用。

加大傾斜支持力度，全力做好投入保障。針對(duì)近年來(lái)形成的90.05億元資產(chǎn)，延邊州建立經(jīng)營(yíng)性、公益性、到戶類三類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬和管護(hù)責(zé)任。針對(duì)下?lián)苤醒牒褪°暯淤Y金6.64億元，計(jì)劃實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目249個(gè)，目前，已開(kāi)工139個(gè)，完工22個(gè)。指導(dǎo)符合要求的縣市整合各類涉農(nóng)資金和土地出讓、幫扶援助等資金向示范村傾斜。全州連續(xù)5年共投入4.75億元，支持抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和林場(chǎng)加快發(fā)展，集中力量破解邊境地區(qū)“三化”問(wèn)題。

構(gòu)建清晰督考層次，確保取得工作成效。延邊州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建工作專班，常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)檢查。對(duì)存在的問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬管理、跟蹤督辦、清單銷號(hào)。對(duì)進(jìn)度滯后、虛假整改的，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)。對(duì)行業(yè)部門鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)工程項(xiàng)目，實(shí)行事前、事中、事后三個(gè)“逐一”全過(guò)程規(guī)范管理，確保財(cái)政資金和項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益。將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要參考，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。