農村畜牧獸醫公共服務體系現狀及對策

唐惠楠

(都安瑤族自治縣農業農村局，廣西 河池 530700)

引言

伴隨我國農村畜牧獸醫服務體系的不斷改革與完善，基層畜牧獸醫公共服務體系的機制不僅得到了較大的改善，也拓展了服務層面，并逐漸形成該體系多元化推廣形式。

1.農村畜牧獸醫公共服務體系現狀

1.1 基礎醫療設施的建設不夠完善

農村畜牧獸醫在完成其動物檢疫工作時承擔著極大的責任，需要對農村養殖動物進行疫情檢查，確保動物身上沒有攜帶傳染病，一旦發現動物疾病的存在，還需要通過有效的措施來阻隔傳染疾病的傳播。在此過程中需要各類先進且實用的醫療設施來作為基礎條件，保障農村畜牧獸醫工作的順利開展。但從我國目前大部分農村在畜牧獸醫服務體系的建設情況來看，基礎醫療設施的建設還不夠完善，動物檢疫設備等硬件條件還不足以滿足需求，這會影響動物疾病防治工作的順利開展，使得檢疫工作無法得到有效的落實。

1.2 缺乏優質的人力資源支持

在農村畜牧獸醫公共服務體系發展中，人才至關重要。它關系到獸醫公共服務的質量，也影響著長期性運轉。農村畜牧獸醫環境復雜多變，要求相關工作人員需要具備深厚的業務能力、吃苦耐勞的精神和責任心。此外，還需要對農村狀況有充分地了解，具備一定的基層工作經驗。但當下，在農村畜牧獸醫公共服務體系建設中，配備的人力資源并不達標，無論數量，還是綜合素質、業務水平方面都存在不同程度的問題。一方面，很多農村經濟水平滯后，無法吸收足夠優質、高水平畜牧獸醫公共服務人才;另一方面，農村畜牧獸醫公共服務體系建設不足，工作人員業務能力尚未達到標準水平，且責任心和經驗薄弱，缺乏足夠的培訓。所以，整體的人力資源分配不合理，綜合素質和能力不足。

1.3 缺乏先進技術

農村地區由于地形條件以及經濟發展等各方面的影響，使得畜牧獸醫工作的開展缺乏先進的技術支撐，沒有足夠的資金來滿足先進技術及檢疫設備的引進，一些必備藥品也由于資金缺乏的原因無法備足。同時農村獸醫工作人員大部分專業資質較低，在一些重大疫情發生時，農村畜牧獸醫工作人員無法及時檢測出疫情，也沒有足夠的能力和經驗去阻隔疫情的傳播。

2.提升農村畜牧獸醫服務體系質量措施

2.1 加強財政收入以及市場化體系

政府是建設農村畜牧獸醫公共服務體系所需資金的主要來源，所以政府相關部門要加強農村畜牧獸醫公共服務體系建設過程中所需要的財力投入力度，聯合社會中各大企業公司等，落實解決現階段農村畜牧獸醫公共服務體系相關方面建設資金不足等問題，并且盡量為其提供國際上較為先進的設備以及藥品等重要資源，為我國農村畜牧獸醫公共服務體系未來長久平穩發展貢獻力量。為保證資金的時效性，政府還要和各基層部門進行聯合，從而加強對于專項資金的管理力度，嚴密掌握資金未來流向以及相關動態。

身為農村畜牧獸醫公共服務體系重要的領導者，政府要不斷發揮其自身職能來協助該體系的建設，并且還需要向著多元化方向來建設農村畜牧獸醫公共服務體系。政府還應積極鼓勵社會中各公司企業、社會服務組織以及相關院校積極參加到完善農村畜牧獸醫公共服務體系的建設中來。政府還應該運用市場當中的調配功能，不斷將農村畜牧行業和獸醫行業未來發展進行優化，積極鼓勵人民群眾自主組建服務組織，一切從業人員都需要嚴格遵循相關標準并且擁有國家認可的相關憑證，全面促進該體系逐漸向市場一體化發展。

2.2 改善內部工作環境，構建良好氛圍

目前，基層畜牧獸醫人員是我國動物防疫工作中不可或缺的重要組成部分，其工作質量直接影響著畜牧防疫工作的效果。但在實際的畜牧工作中，基層獸醫人員的工作環境卻不盡如人意，大部分人員都沒有編制且沒有受過正規的培訓，甚至一部分人員因為環境的影響而無法正常工作，當出現動物疾病時也不能及時防控，這直接導致基層動物防疫工作的開展變得更加復雜化。因此，想要改善這一情況，就必須改善當前的內部工作環境，為基層畜牧獸醫人員構建良好的工作氛圍。首先，各地政府和相關部門要給予一定的資金支持和一些福利政策，激發畜牧獸醫人員的工作熱情。其次，防疫機構本身也要根據每個工作人員技能的不同來合理地安排崗位，讓每個人員都能最大程度地發揮自身的才能。除了合理地安排之外，防疫機構還要緊跟時代的發展及時更換先進的儀器設備，對于已有的設備也要定期保養和維修，以此保障防疫工作的正常開展。

2.3 通過培訓，加強農村畜牧獸醫隊伍建設

面對農村畜牧業全新的發展狀況和多樣化的需求，當前必須強化人員的培訓，在業務技術、服務素養以及基層經驗等多個方面進行引導，使農村畜牧獸醫服務工作具備專業化的團隊支持，提高服務質量和水平。要注意的是，在培訓畜牧獸醫服務人員的過程中，需要充分了解其短板，有目的、詳細地確定培訓和學習內容，使得農村畜牧獸醫隊伍的發展具有時效性，能夠更好地應對農村畜牧獸醫體系應用實踐中的眾多問題。很多農村地區因為交通受阻、經濟水平落后，畜牧獸醫公共服務體系缺乏專人指導，從而在各個方面缺乏規范性，不具備實質性的引導和服務價值。針對這一狀況，要有意識地引進專業人員，聽取相關建議，制定正確的引導方針，以此加快完善農村畜牧獸醫體系。

2.4 提升畜牧獸醫工作的網絡化水平

經濟發展與科學技術的提升，讓越來越多的高端技術運用于畜牧獸醫防疫工作。所以，通過構建畜牧獸醫行業網絡化信息系統可以有效地推動國內畜牧業的穩健發展，并且增強動物疫病的防控水平。另外，創設專業的畜牧獸醫技術團隊，強化對信息工作者的教育培訓力度，持續增強獸醫專業信息公眾號的服務質量與影響力。通過構建網絡化系統可以有效強化對動物疫情信息的搜集，從而更好地面對突發的動物疫情。利用互聯網的功能創設畜牧獸醫網站，聯系本地的畜牧獸醫狀況對防疫工作進行播送，使更多的人意識到畜牧獸醫防護工作的必要性。

結語

在我國農村經濟發展中，畜牧獸醫公共服務體系發揮著至關重要的作用，然而當前這一體系的建設存在較多問題，人員水平、技術能力、服務質量尚不達標，為了提升農村綜合生產能力，要提高畜牧獸醫公共服務體系重視力度，通過培訓加強農村畜牧獸醫隊伍水平，并不斷地完善相關制度，以此支持農村畜牧獸醫公共服務體系向前發展，更好地為畜牧獸醫事業服務。