探究基層畜牧獸醫動物檢疫工作重點

張威立

（鄭州市農業綜合行政執法支隊，河南 鄭州 450000）

隨著我國養殖業規模化發展，動物疫病發生率隨之增大，客觀要求必須加強基層畜牧獸醫動物檢疫工作。通過加強監測基層動物疫病，可降低發生疫病的可能性，為動物生長營造良好環境。在此情況下，要求動物協會與養殖戶配合，以確保檢疫人員工作時，能夠根據動物疫情，對傳播疫情速度加以控制，確保人民身心健康與食品安全，從而推動畜牧業健康發展。

1.動物檢疫工作重要性

動物檢疫作為政府提高動物食品安全，保證公共衛生的重要方式，也是政府落實公共服務與社會管理的職責之一。加強動物檢疫工作，符合我國提高疫病預防水平的需求，滿足食品安全要求，實現農業經濟穩定發展。隨著我國畜牧業規模擴大，從事養殖人員增加了，進而增加了人畜共患病發生的概率，嚴重危害人類健康，損害畜牧業經濟效益，影響社會穩定和諧。為此，農業農村部發布《2021年國家動物疫病強制免疫計劃》（簡稱《免疫計劃》），病種免疫包含小反芻獸疫、禽流感、包蟲病、布魯氏菌病、高致病性口蹄疫這五類，需保證這幾種疫病常年保持90%的群體免疫密度，尤其是應免畜禽免疫密度需為100%，小反芻獸疫、口蹄疫及高致病性禽流感免疫抗體合格率需超過70%。按照國家要求開展檢疫工作，省級畜牧獸醫部門根據轄區流行動物疫病情況，增加免疫區域及病種。通過動物檢疫，可促進我國畜牧業健康發展與結構轉型，滿足動物產品出口貿易要求。

2.基層畜牧獸醫動物檢疫工作重點

2.1 防控動物疫病

基層畜牧動物檢疫中，防控動物疫病作為重要內容，日常中需以當地常見動物疫病、發生季節、動物狀態等開展檢疫工作。以此為基礎，深入養殖場與養殖戶加強交流溝通，調閱養殖檔案，及時把控免疫接種疫苗情況，實現針對性防控疫病。并且注重疫病流行病學調查，結合轄區疫病高發期，制定防控疫病方案，為養殖場、養殖戶提供更好服務。動物突發傳染病存在較大危害，需及時封鎖隔離，向上級部門報告疫情，采取捕殺、封鎖、隔離、無害化處理等方式，輔以科學凈化與防控方案，保證畜牧業實現可持續發展。

2.2 制定檢疫方案

根據數據調查可知，不同區域相同檢疫防疫措施在防疫效果方面也存在差異。為提高檢疫工作質量，基層人員需深入調查不同地區動物疫病特點，實現針對性分析，制定科學檢疫方案。并且注重基礎設施建設，合理配置技術人員、檢疫設備等，為基層畜牧檢疫工作夯實基礎，從而提高檢疫科學性。

2.3 檢查動物健康

為確保動物健康，需定期開展健康檢查工作，以此保證養殖戶經濟效益。防控各種傳染疾病，屬于基層畜牧獸醫防疫重點。在實踐過程中，要求定期普查和調查動物健康，按照規范要求填寫調查記錄，動態掌控動物健康狀態。同時，也要重視集中免疫接種，結合流行疫病特點，對免疫程序、方案科學編制，保證注射疫苗免疫有效落實，特別是動物疫病高發階段，檢疫工作中要求人員定期走訪屠宰場、養殖戶等，做好全面檢查，確保動物制品健康安全。并且，每季度總結工作經驗，預測疫病未來流行特點，結合前沿檢疫問題及工作要求，研究管理措施，不斷提高檢疫防控質量。

3.基層畜牧獸醫動物檢疫工作優化措施

3.1 加強工作規劃

動物檢疫工作與農村經濟發展及農民增收致富息息相關，有關社會穩定和諧、食品安全及公共衛生安全，也是政府公共服務與社會管理重要環節，需開展長期持續的艱苦努力與工作。基層動物檢疫部門也應當落實國家動物防治疫病的策略、方針及措施。在制定長期動物檢疫規劃中，確定動物疫病檢疫內容、方向及目標，確定規劃防治的工作步驟，以此穩定撲滅動物疫病。在規劃制定中，應結合國家宏觀防疫規劃，調研該地區疫病病原特征、分布情況、流行狀況等，定期有計劃、有目標地監測動物疫病，實現科學防治，提高動物檢疫效果及水平。在中長期動物檢疫規劃中，包含短期目標與中長目標，其工作任務及策劃重點，均在于加強動物監測預警能力、動物衛生監督執法能力、突發疫情應急能力、動物疫病免疫能力、信息化防控能力等。

3.2 加大經費投入

基層設施建設、人員活動經費等作為動物檢疫工作重點，也是獸醫落實工作的基礎前提。加強基礎設施建設，方能為獸醫工作開展夯實基礎，保證人員落實規劃目標，完成建設工作任務。為此，應當加大經濟投入，落實動物檢疫注射免疫副反應死亡補助、免疫副反應治療等防疫經費，納入政府年度財政預算中，保證基層人均費用在5000元以上。在確保機構工作經費基礎上，還可落實疫病控制、監測、撲滅及獸藥殘留檢測工作，為維護實驗室設備提供經費。基層設施建設中，應當由上級財政統籌安排預算，以轉移支付形式對基層予以適當財政傾斜支持。一方面更新老舊落后的檢疫器材與設備，引進精密檢驗設備儀器，加大技術投入，配制完善設備提高檢疫精準度，另一方面完善建立基層獸醫站，建設診斷動物疫病實驗室，保證疫苗種類齊全、安全性高，能夠及時發現隱性發病或發病階段疫情，結合疫情程度實現封鎖隔離。

3.3 提高防控意識

在基層動物檢疫中，應當加大宣傳檢疫工作力度。在動物檢疫中，養殖戶對該工作普遍缺乏認知，重視性不足，導致養殖戶難以對檢疫人員工作有效配合，易反復、多次出現疫病。而動物檢疫宣傳方式，可集中培訓養殖戶檢疫防控要點，為養殖戶樹立防疫意識，及時發現疫情后聯系檢疫人員，實現針對性處理，降低疫情危害。在此過程中，可選擇發放檢疫宣傳資料，借助廣播、電視、微信網絡等媒體平臺，為人員推送疫情防治小技巧，使其了解怎樣科學養殖，明確疫情危害及后果。借助多樣化宣傳活動，使養殖戶明確動物防疫重要性，樹立公共衛生安全意識及疫情防控意識，且人員多與養殖戶接觸溝通，指導其怎樣防治疫情。如，接種動物疫苗、選擇疫苗、衛生環境標準等，提高養殖戶科學養殖意識，積極配合檢疫防控工作，提高防控效率。

3.4 強化隊伍建設

在基層動物檢疫中，根據待遇偏低、編制不足、工作條件差等情況，應當遵循“提升能力、穩定隊伍、推進專業化”原則，強化獸醫隊伍的管理與建設。可做好以下幾方面工作：一是合理設定編制，設置動物疫病預防、動物衛生監督等崗位編制，確定機構為財政撥款公益單位，確保人員享受不低于同等級國家人員的待遇。并且，對于人員學歷較低情況，制定優惠傾斜政策，保留基層一線人才的同時，吸引更多大學生參與到動物檢疫工作中，在職位晉升、職稱評聘等方面向其特殊傾斜。為履行獸醫部門職責，核定執法人員公務員編制，要求人員必須擁有獸醫專業技能與知識，且考慮鄉鎮畜牧獸醫站人員擁有豐富動物檢疫技能經驗，也可選派此類專業人員，或是從大學生中選擇專業人員，將養老保險、崗位津貼、工資等納入政府財政預算中；二是加強業務培訓，保證檢疫人員素質，制定獸醫崗位規范，落實推出機制與準入資質，通過短期舉辦培訓班輪換培訓，或是安排人員至上級部門開展培訓的方式，補充新技能知識，提高人員工作能力，有效解決工作問題，也可以安排人員參與學術會議，開展經驗交流會等方式解決工作中遇到的疑點、難點。同時，不定期考核人員日常業務、工作技能及專業知識等，督促人員自學提高實操水平與理論知識，營造良好的學習氛圍。

4.總結

綜上所述，動物檢疫屬于系統性工作，無法一蹴而就，畜牧獸醫部門結要采取有力措施，加強防控疫情力度，落實檢疫工作。如檢疫工作可通過加強工作規劃、增加經費投入、提高防控意識、強化隊伍建設的方式，提高動物檢疫工作效率與水平，防范發生動物疫情，從而推動畜牧業健康發展。