云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)和社區(qū)發(fā)展的關(guān)系

胡善斌

（云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局,云南 蘭坪 671400）

引言

我國(guó)地大物博，資源豐富。但是不少的自然保護(hù)區(qū)由于人為的破壞，使得很多自然資源面臨著滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。云嶺自然保護(hù)區(qū)的滇金絲猴、喜馬拉雅紅豆杉等野生動(dòng)植物瀕臨滅絕。自從20世紀(jì)80年代以來，不少的林業(yè)部門和科研人員都多次組織過調(diào)查，希望能夠?yàn)榈峤鸾z猴的保護(hù)做好監(jiān)測(cè)。但是因?yàn)榈峤鸾z猴種群的數(shù)量一直在變化，加上對(duì)該區(qū)域的調(diào)查數(shù)據(jù)不完整，難以為保護(hù)滇金絲猴提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。為了能夠有效地保護(hù)云嶺自然保護(hù)區(qū)的滇金絲猴種群數(shù)量，相關(guān)人員必須要采取科學(xué)的策略，處理好自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)發(fā)展之間的關(guān)系。

1.云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源現(xiàn)狀分析

云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于云南省怒江州蘭坪縣保護(hù)區(qū)內(nèi)，海拔較高，具有長(zhǎng)巖山、拉沙山等十余座海拔超過3000米的山巒，并且云嶺自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)的地形地貌豐富多樣，其獨(dú)特的地理位置使得大量的滇金絲猴和喜馬拉雅紅豆杉在此生存。整個(gè)云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積為75894公頃，占地面積較大，保護(hù)區(qū)境內(nèi)山河交錯(cuò)，垂直變化明顯。

云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)周圍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住人群主要為少數(shù)民族人口，由于歷史原因，很多的人仍然住在云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，這些居民為滿足其日常生活的需要，會(huì)直接在云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)解決自己的日常所需，這給云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理工作帶來較大困難，并且很多行為已經(jīng)涉及違法，使得云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作難以有效開展。

在云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，已知有種子植物141科，608屬，1515種隸屬于國(guó)家I級(jí)、II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生植物，有喜馬拉雅紅豆杉、長(zhǎng)蕊木蘭等9種植物，有哺乳動(dòng)物80種、鳥類167種、兩棲爬行類46種。其中，列為國(guó)家I級(jí)、II級(jí)保護(hù)的哺乳類動(dòng)物有16種，鳥類有21種，兩棲爬行類有1種。

保護(hù)區(qū)內(nèi)有三個(gè)滇金絲猴種群，分別為長(zhǎng)巖山種群、拉沙山種群和龍馬山種群，目前約有540只左右。自從2003年建立云嶺自然保護(hù)區(qū)以來，區(qū)內(nèi)的工作人員始終堅(jiān)持以保護(hù)滇金絲猴棲息地和減少人為干擾因素為根本目的，從而能夠有效改善滇金絲猴瀕危的局面，促進(jìn)整個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)良好循環(huán)。

2.云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)和社區(qū)發(fā)展的策略

云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)勢(shì)在必行，然而由于周圍居民的法制意識(shí)和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，使得社區(qū)發(fā)展與自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)之間存在著較多的矛盾，不利于云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展，也不利于穩(wěn)定民生。因此，需要采取有效策略兩手抓。

2.1 宣傳教育與嚴(yán)格執(zhí)法兩手抓，提高社區(qū)群眾保護(hù)意識(shí)

自從云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立以來，距今已經(jīng)有18年。然而，在云嶺自然保護(hù)區(qū)開展資源保護(hù)工作以來，尤其是針對(duì)滇金絲猴、喜馬拉雅紅豆杉等瀕危野生動(dòng)植物來說，很多的社區(qū)群眾由于保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有積極配合管理部門的工作，所以在協(xié)調(diào)自然資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾過程中，國(guó)家政府以及云嶺自然保護(hù)區(qū)的管理人員應(yīng)該要積極做好宣傳工作，通過在公路沿線、重點(diǎn)建筑物等粘貼宣傳標(biāo)語，引起人們對(duì)自然資源保護(hù)的重視，同時(shí)通過發(fā)放通知書，與當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、電視臺(tái)、報(bào)社等單位合作，不斷地對(duì)滇金絲猴、喜馬拉雅紅豆杉等瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)行宣傳，提高社區(qū)群眾的保護(hù)意識(shí)。對(duì)于一些不配合的群眾，可以依法采取執(zhí)法措施，通過法律的武器嚴(yán)懲破壞資源的行為。通過宣傳教育與嚴(yán)格執(zhí)法兩手抓，不斷地提高周圍地區(qū)人民的法制意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，為保護(hù)滇金絲猴的棲息地以及滇金絲猴的種群數(shù)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 加大自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展

云嶺自然保護(hù)區(qū)面積較大，為了能夠使得云嶺自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)工作有效進(jìn)行，相關(guān)部門必須要加大在整個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過建設(shè)辦公用房、職工宿舍、動(dòng)物籠舍、管理站、監(jiān)測(cè)點(diǎn)等等，一方面了解云嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的具體情況，一方面能夠?yàn)橘Y源保護(hù)工作帶來較高便利，提高管理人員的工作效率，為資源保護(hù)奠定基礎(chǔ)。云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)周圍的人們經(jīng)濟(jì)收入較低，大多數(shù)是以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主，人口壓力較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，使得保護(hù)區(qū)及周圍地區(qū)的居民的生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐钠骄健Ａ硗猓S著近年來生態(tài)環(huán)境的改善，使得保護(hù)區(qū)內(nèi)的滇金絲猴等野生動(dòng)物經(jīng)常會(huì)跑到周圍的農(nóng)田里危害莊稼和牲畜，由于我國(guó)云嶺自然保護(hù)區(qū)對(duì)于野生動(dòng)物的肇事賠償金額較小，使得很多的居民抱有較大的意見。所以，云嶺自然保護(hù)區(qū)通過不斷地改善自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免出現(xiàn)滇金絲猴等野生動(dòng)物流竄到居民居住地，同時(shí)也能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，有效保障居民的收入。通過加大自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠不斷地帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效地改善民生，使得社區(qū)能夠取得進(jìn)一步發(fā)展。這樣一來，社區(qū)的群眾就不會(huì)為了滿足個(gè)人利益而出現(xiàn)一些違法行為，傷害云嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的瀕危野生動(dòng)植物。

2.3 加大自然保護(hù)區(qū)的科研與對(duì)外交流工作

在做好云嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的資源保護(hù)工作時(shí)，必須要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)科研與對(duì)外交流工作，從而能夠提高云嶺自然保護(hù)區(qū)的知名度，贏得更多的人參與到資源保護(hù)的工作中來。在云嶺自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)開展工作過程中，必須要積極增派人員，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的滇金絲猴數(shù)量進(jìn)行時(shí)刻追蹤。“滇金絲猴全境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”是我國(guó)自從發(fā)現(xiàn)滇金絲猴以來首次開展的滇金絲猴種群數(shù)量全境同步動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，這個(gè)項(xiàng)目是由云南省林業(yè)和草原局帶頭的，并且得到多方基金會(huì)的支持，由多家專業(yè)機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)區(qū)的工作人員參與完成。通過對(duì)云南省級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，結(jié)合社區(qū)訪查，能夠?qū)ψ匀槐Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的滇金絲猴分布情況有進(jìn)一步地了解，從而能夠根據(jù)滇金絲猴對(duì)人們生計(jì)造成的影響，采取有效措施，使得周圍地區(qū)的居民能夠與滇金絲猴和睦相處。所以，云嶺自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須要加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)滇金絲猴的監(jiān)測(cè)力度，通過及時(shí)了解滇金絲猴的生長(zhǎng)情況，采取有效措施保護(hù)滇金絲猴的生存棲息地，同時(shí)也能夠使得滇金絲猴在云嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有效繁衍，避免由于人為干擾使得滇金絲猴的生存現(xiàn)狀更加危險(xiǎn)，促進(jìn)人類與野生動(dòng)植物和諧共生，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡。

2.4 積極探索社區(qū)發(fā)展新模式，解決資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展矛盾

隨著社區(qū)發(fā)展的地位越來越高，使得云嶺自然保護(hù)區(qū)在發(fā)展過程中必須要加大對(duì)社區(qū)發(fā)展的重視和投入力度，尤其是近年來，很多的自然保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)人通過調(diào)整該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加居民收入。所以，云嶺自然保護(hù)區(qū)在開展自然資源保護(hù)過程中，可以通過林業(yè)補(bǔ)助的方式，使得周圍的農(nóng)戶能夠積極參與到種植過程中來，不僅能夠?qū)ψ匀槐Ｗo(hù)區(qū)的生態(tài)修復(fù)起到一定的積極作用，同時(shí)也能夠調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升群眾的收入。與此同時(shí)，云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的負(fù)責(zé)人還可以與政府共同完成對(duì)保護(hù)區(qū)的旅游規(guī)劃，例如，隨著云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的知名度越來越大，必將吸引更多的游客前來游玩欣賞，所以周圍的居民可以通過開辦農(nóng)家樂或者是特色導(dǎo)游等等形式增加自己的收入，同時(shí)帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷地對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)助，從而能夠探索出各種各樣的社會(huì)發(fā)展模式。特色的社區(qū)發(fā)展模式一方面能夠大幅度提升社區(qū)居民的保護(hù)意識(shí)，同時(shí)也能夠有效促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)展了社區(qū)居民的收入渠道，為資源保護(hù)做出應(yīng)有的努力。

3.小結(jié)

綜上所述，云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的資源必須要得到有效保護(hù)，才能夠維持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須要通過維持生物多樣性，兼顧周圍社區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而能夠建立其有效的云嶺自然保護(hù)區(qū)，通過資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展相互提高的模式，將云嶺自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成為集科研保護(hù)、動(dòng)植物繁育馴化、森林生態(tài)旅游、宣傳教育為一體的綜合型保護(hù)區(qū)。