克什克騰旗加快推動綠色低碳發(fā)展道路研究

楊志國 林建梅

（1. 中共克旗委黨校，內(nèi)蒙古 赤峰 025350；2. 赤峰市生態(tài)環(huán)境局克什克騰旗分局，內(nèi)蒙古 赤峰 025350 ）

“十三五”時期，克什克騰旗委、旗政府認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人民群眾身體健康為根本出發(fā)點(diǎn)，將綠色崛起作為克什克騰旗的發(fā)力點(diǎn)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，抓環(huán)保不負(fù)青山，促發(fā)展不負(fù)生態(tài)。堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，努力推動形成綠色生產(chǎn)和生活方式，為破解發(fā)展與保護(hù)難題、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供現(xiàn)實(shí)路徑。全力推進(jìn)生態(tài)克什克騰旗建設(shè)，多措并舉打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，讓生活環(huán)境變“美”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”，發(fā)展模式變“綠”，寫下了一份可圈可點(diǎn)的成績單。

“十四五”時期，克什克騰旗將牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，著力探索生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展新路子,具體包括以下幾個方面：

1.深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，深入實(shí)施《赤峰市揚(yáng)塵污染防治條例》，深化工業(yè)污染治理，對水泥、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐等污染。防治設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，綜合整治揮發(fā)性有機(jī)物。突出抓好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)水污染防治行動計劃，制定《克什克騰旗入河排污口整治方案》，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，補(bǔ)齊水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施短板。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成土壤污染狀況詳查，嚴(yán)控重金屬污染，實(shí)施重金屬總量控制制度，嚴(yán)格控制涉重行業(yè)新增產(chǎn)能過快，加強(qiáng)尾礦庫管理，完善應(yīng)急預(yù)案、污染防治方案備案工作，組織開展危險廢物專項(xiàng)治理，嚴(yán)控危險廢物環(huán)境污染隱患。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，不斷健全工作程序、工作機(jī)制和工作方法，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，加快打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。

2.積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化

氣候變化影響每一個人，應(yīng)對氣候變化需要全社會參與。走綠色低碳之路，是應(yīng)對氣候變化、保衛(wèi)藍(lán)天的必然選擇，必須要落到具體的、實(shí)實(shí)在在的行動中。克什克騰旗要認(rèn)真打好風(fēng)光這張牌，充分利用風(fēng)能資源、光伏發(fā)電資源，與央企一道，形成煤電、太陽能、風(fēng)能輸送基地，推動京津冀、長三角的能源轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)煤電靈活性改造，為大規(guī)模發(fā)展風(fēng)光奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源，繼續(xù)開展生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)，加快建立和完善防災(zāi)減災(zāi)、防御極端氣候事件的機(jī)制，提高災(zāi)害綜合監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警能力。力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。同時，積極應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放，也為我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.大力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

要按照“綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。立足生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的需求，培育綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。深入實(shí)施綠色特色品牌戰(zhàn)略，圍繞打造“綠、精、特、新”新優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系。深入實(shí)施工業(yè)優(yōu)化升級戰(zhàn)略，圍繞做優(yōu)冶金工業(yè)、做強(qiáng)能源工業(yè)、做精化學(xué)工業(yè)、做活綠色食品加工業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，深入實(shí)施旅游業(yè)帶動戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假旅游，深度開發(fā)旅游產(chǎn)品、豐富旅游業(yè)態(tài)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建文化旅游多元融合發(fā)展新體系。深入實(shí)施數(shù)字克旗建設(shè)，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。要全面深化交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快運(yùn)輸裝備低碳升級，提高運(yùn)輸組織效率，構(gòu)建綠色出行體系，加快低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要搶占綠色低碳科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、高端人才隊(duì)伍建設(shè)。

4.完善綠色低碳政策和市場體系

依靠繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、改變牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色旅游業(yè)和實(shí)行草場休牧制度、發(fā)展舍養(yǎng)或圈養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、加大補(bǔ)償制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與牧民增收的雙贏。深入推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償。加強(qiáng)山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，提高綜合治理的系統(tǒng)性和整體性。克什克騰旗位于內(nèi)蒙古高原與大興安嶺山脈南端山地和燕山余脈七老圖山脈的交匯處，地處渾善達(dá)克沙地與科爾沁沙地結(jié)合部，依托獨(dú)特的地理位置，綠色農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢是我市最大的發(fā)展優(yōu)勢。在探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子中，全力建設(shè)綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地，要堅持綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

5.廣泛培育綠色低碳生活方式和生產(chǎn)方式

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”簡約適度、綠色低碳的生活方式是一種順應(yīng)人類和自然發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)新的時代特征的生活態(tài)度。通過開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建行動，在全旗推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。增強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)保意識，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。人人從我做起，倡導(dǎo)綠色，引領(lǐng)時尚，享受綠色低碳的生活方式，提倡簡約而精致的生活方式，通過有質(zhì)量的消費(fèi)拉動有質(zhì)量增長。通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。要依法大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，推動克什克騰旗經(jīng)濟(jì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源系統(tǒng)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)加大國土空間開發(fā)保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域山水林田湖草沙綜合治理，不斷鞏固擴(kuò)大污染防治攻堅成果，堅決執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境行為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)環(huán)保檢查、督察及反饋問題的整改，努力推動形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)文明體系，讓克什克騰旗的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展的新路子。綠色是克什克騰旗的底色和價值，生態(tài)是克什克騰旗的責(zé)任和潛力。站在新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展問題，我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系。為牢牢把握建設(shè)“四個克什克騰”提供技術(shù)支撐，即貫穿綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗克什克騰；堅持走品牌提升之路，建設(shè)品質(zhì)克什克騰；突出文化興旗戰(zhàn)略，建設(shè)知名克什克騰；把握增強(qiáng)人民福祉的關(guān)鍵，建設(shè)幸福克什克騰。