祁連山國家公園建設與生態環境保護探討

梁生江

（祁連山國家公園甘肅省管理局張掖分局康樂保護站, 甘肅 張掖734000）

1.引言

祁連山位于我國青海省東北部與甘肅省西部邊境，屬于黃土高原、蒙新荒漠和青藏高原交界地帶，是由多條西北-東南走向長約800km，4000~6000m海拔高度的平行山脈共同組成，當地的地形地貌非常的復雜，氣候特點獨特，造就了區內植被類型十分豐富，還形成很多冰川地貌，在保護生物多樣性方面做出了巨大貢獻，同時還有著極大的水源涵養作用。黑河、疏勒河、石羊河是河西走廊的重要水系，這些水系都發源于祁連山地帶，在保護是河西走廊生態環境方面做出了巨大貢獻，也為當地人民生產生活提供了重要保障，所以祁連山地區的生態環境保護意義重大。因此祁連山地區也被譽為河西走廊的生命線，祁連山地區位于我國一帶一路戰略實施的重要通道上，祁連山國家公園的建設對我國一帶一路戰略的順利實施有著至關重要的影響，同時在保護我國生態文明建設方面也發揮著巨大作用。

然而近年來隨著氣候變暖，人類活動的高強度影響下（工業采礦、超載放牧），給祁連山地區生態環境帶來巨大破壞，地表植被數量逐年下降，冰川不斷消融，水土流失問題變得越嚴峻。在此背景下，中共中央辦公廳吳院辦公廳在2017年9月印發《祁連山國家公園體制試點方案》，確立祁連山國家公園建設，提高山水林田湖草生態保護與治理水平，恢復與保護當地生態環境，更好地發揮祁連山地區生態安全屏障作用。

本文擬通過對祁連山地區生態環境狀于區域生態環境保護現狀分析研究，提出祁連山國家公園建設和生態環境保護的政策建議，以供參考和借鑒。

2.祁連山生態環境及保護現狀分析

2.1 祁連山生態環境狀況

在干旱地區生態系統當中，地表植被發揮著非常重要的作用，能夠起到防沙治沙、減緩地表徑流、避免水土流失的巨大作用，而植被遭受破壞，發生退化，極易引發干旱地區生態環境系統，導致生物多樣性出現明顯下降，對區域生態環境安全也造成巨大影響。祁連山地區近些年來通過天然林保護、三北防護林建設、退耕還林等各項政策實施，大幅提高了當地生態治理水平，植被覆蓋率也有了很大提高，然而有的地區植被還在不斷減少。造成這種情況的主要因素是由于當地的海拔高度相對較高，畜牧承載力不足說導致，特別是近些年來，牧區農民生活水平得到了大幅提升，動物養殖數量也在快速增長。由于祁連山地區屬于高寒地區，過度放牧引發草原植被遭受巨大破壞，引發草原退化問題還較為突出。對于植被類型而言，2000年以來上游區域的高寒稀疏草草甸以及灌叢呈現由增到減的現象，山地高寒草甸以及森林草原增加。

經遙感監測發現，祁連山地區的冰川出現了十分嚴重的退縮，面積不斷減少，相較于1987年祁連山地區2072.7km的冰川面積縮小至目前566.4km面積大小，縮減到原來的27.3%左右。近年來氣候變暖趨勢日漸加劇，祁連山地區氣溫也在不斷提高，這會進一步影響冰川，使其退縮情況不斷加重，導致雪線上移，這樣發展下去，會對中下游地區水資源造成很大影響，導致供水不足，引發水資源安全問題，阻礙當地生態環境可持續發展，對當地經濟社會發展也會形成很大阻礙。

而且林草面積逐年下降，導致當地生物多樣性逐漸減弱，由于人為活動范圍逐年擴展，嚴重破壞動物棲息地，動物生存空間被逐漸壓縮，引發動物資源不斷下降，步入瀕危邊緣。另外隨著區域生態環境不斷破壞，水土流失問題也變得更加突出，引發很多地質災害，鼠害問題日益嚴重，對植被的健康生長造成巨大威脅。

2.2 祁連山生態環境保護狀況

在監測監管祁連山地區生態環境方面技術水平還存在很大不足，祁連山地區有著多樣而又復雜的地形地貌，給護林員工作帶來很大影響，增加日常巡查難度，很難適應祁連山地區生態發展需求。無法及時動態的對當地生態環境狀況進行全面評估。近些年來，雖然針對祁連山地區自然資源、氣象、水文等各個方面監測工作有了很大提升，自動化監測也獲得很多成果，然而依然存在技術力量不高，監測對象較為單一、范圍有限等問題，缺乏完善而又全面的監測網絡體系。

其次，近年來祁連山地區在經濟快速發展的同時，對生態環境造成很大破壞，由于沒有充分分析祁連山地區自然資源承載力，只重視經濟效益，導致自然資源過度開發利用，嚴重破壞自然資源的持續健康發展。

最后，當地環境保護和農民發展之間存在很大矛盾，以至于農戶不能積極響應環境保護政策，當地水資源還比較缺乏，特別是下游地區與上游地區在分配水資源方面，還很不均勻，矛盾情況較為突出。

3.祁連山國家公園建設與生態環境保護建議

3.1 對生態環境變化監測，監管機制健全和完善

利用無人機、衛星遙感等現代技術手段，構建更加完善的監測網絡，實時動態的監測全區生態環境狀況，及時準確的評估祁連山國家公園生態環境狀況，增強環境風險監測評估水平，提高預測預警能力，強化科研研究針對當地生態環境構建完善的風險評價與預警體系，動態監測國家公園泥石流森林火災等災害發生情況及時作出預警。政府部門還應當對響應機制與政策保障健全和完善，增強政府監管響應水平，打造系統而又全面的政府監管平臺，對當地生態環境和經濟發展情況統籌監管，只有在當地政府科學規劃基礎上才可開展礦業工業等各項活動，并提高監管水平，以免對當地生態環境造成破壞。

3.2 推進當地經濟社會和生態環境保護協同發展

不僅要重視經濟發展，更要對當地生態環境加強保護，確保經濟發展與保護生態環境共同推進。將國家公園保護區當中的一些存在較大污染的礦業工業企業全部取締，并改造升級其他企業，落實清潔生產，避免各種工礦業活動。破壞當地生態環境。已經遭受破壞的生態環境，及時采取有效措施進行恢復，提高土地與生態整治水平，恢復遭受破壞的生態環境，創建多樣性的區域景觀，重新構筑當地良好的生態環境。另外在相應范圍，公園一般控制區，對生態旅游產業科學合理的開展，這樣不僅可以對區域經濟發展起到良好的促進作用，而且還能更好的保護當地生態環境，也能進一步增加人民群眾環境保護意識。

3.3 完善生態補償機制

生活在祁連山國家公園區域的人民群眾，對于保護公園生態環境也發揮著非常重要的作用，所以對于國家公園區域人民群眾，也應當結合實際將傳統農牧業發展轉變像生態環境保護，轉移區內農業產業，但這必須要構建更加多元而又完善的生態補償機制。首先對區內居民積極開展生態移民工作，向相鄰的城鎮進行轉移，并為農民提供住房與就業等優惠條件，在落實生態移民的基礎上更好地保護生態環境。同時也可以引導當地農民，在保護生態環境前提下，結合實際發展生態旅游，增加收入。另外還應當強化區內農民培訓教育工作，使其充分認識到保護生態環境的重要性，并積極主動地為其提供保護區就業機會。

4.結論

上門當中針對祁連山國家公園建設過程當中面臨的生態環境問題與保護生態環境情況進行闡述，針對性地提出一些建議，具有以下結論：

4.1 由于當地不斷退化的植被資源，再加上冰川消融，嚴重影響到動物的生存環境。

4.2 祁連山地區雖然實施了很多生態環境保護工作，但在協調生態環境與經濟發展方面，還存在很大不足，監測監管科技水平還亟待提升。

4.3 針對祁連山國家公園建設和生態環境保護方面提出一些建議，對提高公園建設與生態環境保護水平具有重要的指導作用。

祁連山國家公園建設，對于改善當地民生狀況，推動地區經濟發展意義重大，所以必須要結合當地實際，構建更加完善的修復與保護生態環境有關制度，提高祁連山國家公園建設水平，為國家公園體制建設提供有效參考，更為我國生態文明建設與我國一帶一路倡議實施做出更大貢獻。