動物疫病防控現狀及科學防控策略探討

劉文寧

（南寧市武鳴區動物疫病預防控制中心，廣西 南寧 530122）

1.引言

近年來，我國畜牧業，養殖業的數量，規模不斷擴大，但動物疫病形勢仍不樂觀，各種重大動物疫病也相繼出現，困難日益復雜，加強傳染病防治勢在必行。據對動物疫病發生原因的分析結果顯示，家畜的養殖方式不規范，飼養環境惡劣，飼養業界對動物疫病的控制及控制不到位，疫病種類多樣，包容范圍廣泛。防控工作中如果解決不好這些問題，必然會造成社會經濟重大損失，甚至危及消費者的生命財產。重大動物疫病除了給畜牧業造成巨大經濟損失外，還威脅著人們的身體健康。因此，采取科學預防手段，做好傳染病防治知識的宣傳普及工作，至關重要。本文介紹了動物疫病防治的科學方法，總結了如何在新的科學防治階段做好動物疫病防控工作。

2.動物疫病防控現狀

新世紀以來，我國畜牧養殖業雖然取得顯著成績，但仍存在諸多問題，其中動物疫病防控問題最為突出，具體表現在以下幾個方面:

2.1 家畜的生存環境和質量問題

目前國內大部分養殖戶仍采取傳統養殖方式，不少養殖戶希望在有限的空間里實現養殖利益的最高紀錄，忽視了向動物提供良好的生存環境。傳統的密集養殖方式不僅不能及時消除動物的糞便，動物的活動空間也受到很大的限制。這種養殖方式的動物傳染病發生率較高，一旦畜禽發病甚至死亡，飼養者將遭受巨大的經濟損失。另外，養殖人員為減少費用，經常選用自選飼料，該飼料原料往往未經合作組織專門檢測的過程，利用個別不法商人生產的非食品原料生產的食品添加劑以外的化學物質和其他對人體健康有害的食品，以及以回收的食品為原料生產食品，使動物品質不符合法律法規和食品安全標準，長期食用食品添加劑，會降低動物免疫力，影響正常生長，給傳染病的發生創造條件。

2.2 防疫意識不足

經調查發現，目前不少飼養人對動物疫病仍以傳統治療為主，很少有養殖人員認識到預防控制的重要性。具體表現為養殖戶管理牲畜時，往往選擇牲畜混養的方式，這種養殖方式的存在，使得動物一旦發生疫病就會感染周圍其他動物，而對于患病的牲畜，人員處理方法簡單隨意，常常不按規定處置。

2.3 技術落后的防治

具體來說，首先是各類畜禽預防接種種類和數量嚴重不足，不少疫苗的生產工藝和生產技術都遠遠低于國際標準。其次，預防控制體制不足，不少地區的疫苗接種都在動物疫病發生后。與發達國家相比，我國的疫病治療技術落后的局面集中表現在以下幾個方面:一是科技研發水平不高，創新能力不強，特別是在自主開發的生物治療劑中出現了基本的空白。二是寵物類用的疫苗缺乏，生產工藝和技術不能達到國際標準;三是疫病發生時，由于體制意識問題，國內獸醫管理部門和動物科研人員未能及時趕到疫區，對疫病防控的重點和難點技術問題未能提出有效的解決辦法，延誤了疫病防控的最佳時機。

2.4 動物防疫機構隊伍建設不足

面對行業結構改革，動物防疫機構隊伍建設面臨新的挑戰。一些地區防疫經費不夠充足，人員隊伍老化現象嚴重，整體素質不高，基層動物防疫隊伍不穩定，人員待遇不高等問題，加上各行各業面臨結構改革，盡管個別地方試圖調整動物衛生監督機構職能，但動物防疫機構隊伍建設總體面臨新的挑戰，對今后事業發展帶來更大困難。

2.5 病毒變異加速，防疫控制困難增大。

隨著人類生活環境的變化，傳染病病毒形勢的新變化很快，病毒不斷的變異和重組傳染病的消滅遇到很大困難，隨著防治困難而產生的家畜家禽，家禽及其產品的流動性交易頻繁等，使得傳染源控制困難增大，動物疫病傳播率較高的動物疫病防治遇到的困難加大。

3.動物疫病科學防控

當前形勢下，動物疫病防治工作中存在的各種問題，都要及時處理，切實提高防疫工作效率，保證防疫工作質量，及時控制各種動物疫病的發生，減少動物疫病造成的經濟財產損失和人民生命財產風險。具體措施可以從以下幾個方面著手:

3.1 明確動物疫病防控工作的具體職責

預防動物疫病是一項復雜，繁瑣，長期的工作，所以防控重在預防，而不是治療。如果是在疫病開始后才去消滅疫病，那么從根本上就不可能積極防御動物疫病。在這種情況下，必須明確飼養動物的相關工作職責，作為提供安全安慰食品生產者的動物健康食品安全的責任人員，當然要從動物飼養開始樹立正確的防疫理念，再次確認各地區的工作人員，獸藥飼料生產廠家的技術支持。要從每個人的觀點出發，履行好自己的崗位職責，按照免疫程序做好強制的免疫工作，按照要求建立健全免疫檔案，附具畜禽標識，實行追溯管理，確保養殖業健康發展。在此基礎上，政府部門也要加強監督管理，從獸藥或飼料的生產來源出發，加強監督管理，切實保障養殖戶的合法利益。必要時可拿出一部分資金用于飼料、疫苗的補貼，以減輕養畜戶的經濟負擔，確保他們通過養殖牲畜走上致富之路。

3.2 多樣化畜產養殖

科學養殖模式轉變，飼養觀念轉變，飼養產業化推進，專業化是畜牧業發展的主要趨勢。不斷提高養殖水平，如農民普及科學養殖知識等。新建，改建，擴建畜禽養殖場，應當符合畜禽養殖區劃分方案，辦理環境影響評價，養殖用地登記，養殖場登記等相關手續，建立專業化養殖共同體，事前做好動物疫病預防措施，改善動物生長環境。加強飼養管理，定期消毒，科學飼養，確保動物食用足夠的蛋白質、維生素等營養素，提高自身免疫力，有效預防動物疫病。

3.3 為畜禽養殖者提供有效防控疫病技術保護

我國養殖業的組成主體仍然以中小型規模的養殖企業為主。養殖地點均位于經濟發展程度不高的農村，缺乏專業化的動物疫病防控技術人員。而且，這些疫病預防控制人員具有很強的流動性，不能持續提供傳染病預防控制技術服務。這與我國現行的畜牧獸醫管理組織體系有很大關系。現階段，我國有關動物疫病防控的職能部門還沒有從行政職能完全轉變到服務職能，基層動物疫病預防控制機構也沒有得到政府部門在技術服務方面的支持。在疫病感染中遇到比較少的臨床病例時，國家有關部門要不斷完善，能夠有效保證疫病技術保護隊伍的專業化，不斷完善防范疫病的設備和技術，使動物防疫效果整體上升，提高專業技術人員的業務素質和臨床綜合診斷能力。

3.4 完善動物防疫設施和管理制度

實現動物防疫手段向現代管理的目標，必須完善相關的動物防疫設施。動物防疫的基礎建設，也要納入經濟發展和新農村建設規劃。地方政府要從獸醫體系改革入手，建立獸醫中心、檢驗中心、動物檢疫監督及生物藥品儲存設施，提高農村檢疫工作人員工資，讓更多優秀年輕防疫人員能留下來工作。培養防疫人員基本計算機網絡功能，建設動物防疫網絡設施，實現鄉鎮防疫站網絡電話通信，加強技術通信，提高防疫工作效率。

3.5 加強技術研發，擴大傳染病保險政策

當前，面對落后的防疫技術問題，加強動物疫病防控技術研究尤為重要。值得關注的是，領域的研發、革新工作不是一個部門或單位可以完成的，而是各個部門應該相互合作、相互聯合。以后，要完善大病保險政策的推廣工作，通過這種方式消除養殖戶防疫的后顧之憂，逐步建立科學的防疫工作制度。農業保險在我國興起近70多年，但由于多種因素，并不能對新農村建設起到應有的指導作用。因此，在保障用戶合法利益的前提下，最好強制執行這些保險政策，并在此之前進一步完善其補償標準。

3.6 完善獸醫執法監督體系建設

按照有關法律規定，完善執法程序，規范和監督獸醫行政執法活動，明確動物衛生監督的目標和職責，加強動物衛生監督機構和隊伍建設，建立健全動物衛生監督行政執法責任制。為優化畜禽養殖，有效防控動物疫病，促進畜牧業持續健康發展，推進全區生態文明建設，不少地區通過完善社會監督機制，早發現，早制止，早查處，確保防控方案順利實施。

總而言之，在目前的政策下，國內養殖業、畜牧業都進入了發展的黃金階段，但動物傳染病的預防、控制問題仍然存在。為防止動物疫病的發生和擴散，今后應整合社會各種資源，引進先進技術，解決疫病問題，提高動物疫病預防，控制和質量。動物疫病防控需要全體從業人員共同努力，只有不斷完善動物疫病防治技術設備，我國動物疫病防控水平才能跟上國際化發展的步伐。