張忠城
(白城醫學高等專科學校 吉林 白城137000)
我國經濟發展進入了新時代, 基本特征是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段, 而且隨著互聯網技術以及相關產業的快速發展,使得財務管理有了更加寬泛的發展路徑,不僅改變了傳統財務模式, 同時有效提高了財務管理的精細度和標準化能力。 在新時代,高校財務管理需要針對資金預算、資金籌集、資金分配、資金結算等方面進行有效整合,強調整體財務管理水平的提高,注重高校財務的高質量發展,以實現高校財務管理長期、穩定、健康的發展。
首先,高校以往的財務管理,需要各個部門和各個環節分別制定方案和發展策略, 但是由于對于資金需求量以及使用方向的不同,部門之間的標準會有很大的差異,而精細化的財務管理可以打通高校中各個部門之間的阻礙, 讓財務系統能夠更加順暢地進行信息與資源共享, 并將財務管理中所涉及的一系列問題都考慮其中,實現財務資源的合理規劃和分配。 其次,高校的財務管理整合并不是“一蹴而就”就能完成的,需要在長期的實踐過程中不斷解決問題不斷優化管理, 而實行精細化財務管理就是優化的一條重要路徑,對每一筆資金的流動進行準確記錄,在財務系統中數據是一個完整的鏈條,做到數據可追溯源頭,針對出現的問題能找到根本原因, 對高校的可持續的高質量運轉具有重要的意義和作用。最后,信息化的財務管理要求數據精細化,使得高校的財務更加透明,這讓每一位學校員工都能受益,數據接受全員監督,從而形成良好的校園財務風氣,對于提高高校的財務運轉質量具有重要的意義和作用[1]。
現階段大部分高校財務管理方面都是執行相關國家的框架性法律法規, 同時會根據自己院校的實際情況以及運行特點建立不同的規章制度,但是總體而言,規章制度缺乏精細度。 很多高校明確了財務以及資金的使用流程,但是框架較為寬泛,沒有明確使用細節以及特殊情況。 例如, 高校每年都會設立專項資金,對于特殊要求項目可以進行資金投入,但是卻并沒有規定什么樣的事件屬于特殊范疇, 又或者沒說明特殊情況具體指代什么,因此說明較為籠統,而在資金使用上可能更多的是基于管理層的臨時決定,這樣的財務管理模式缺乏系統性,不利于高校資金的科學合理使用。
財務項目編制是高校重要的報表, 既是對以往財務數據的總結,同時也是今后財務資金使用分析的依據。但是很多高校在思想層面并沒有認識到財務項目編制的重要性, 往往是為了應付檢查,以“走馬觀花”的形式進行編制,更有甚者是通過自己的預估數據反推分項數據,在實際項目使用資金過程中,與報表數據不符,對于今后的資金使用借鑒價值不大。 高校部門繁雜,在多個環節需要資金支持,如果項目報表編制缺乏具體性,那么后續的財務管理也缺乏統一性, 很容易造成資金浪費以及資金流向不明等問題。 最主要的是當前很多高校仍采用傳統的紙質資料管理辦法,甚至出現隨意修改、涂改等現象,財務報表與學校的財務規劃出現了嚴重不符[2]。
高校的資金管理使用上存在著隨性較強的問題, 如果部門資金使用方向實際發生改變,有時要“拆東墻補西墻”,對相關的財務管理程序和細則置若罔聞, 那么原有的資金使用計劃就不存在了,預算執行缺乏可執行性,嚴肅性也不夠,也會導致決算出現偏差。 另外,部門缺乏使用的必要性論證,有時只是為了執行預算,會出現為了“花錢而花錢”現象,而財務部門人員不能問得太細太深,只能按流程進行,因此高校財務預、決算過程會出現漏洞,不僅很可能造成資金的浪費,甚至嚴重到滋生腐敗。
很多高校都建立了相應的財務管理評價體系, 但是由于上述所說的原因,高校財務管理具有一定的問題,因此管理評價體系也不能客觀的對其進行評價。 高校資金沒有充分發揮自身的價值,財務管理方式過于陳舊,很多資金被浪費、同時流向不明,而相關評價體系又不能完全反映問題, 使得在整個監管過程中缺乏客觀性及透明性。 評價體系的建立是為了更好地讓資金進行合理分配,但是由于上述問題導致了評價體系不能高效運轉,沒能根據實際資金使用情況進行分析, 對于未來的資金使用也無法做到客觀、科學、完善的改進評估[3]。
財務精細化管理必須從高校的實際出發點進行深化改革,完善財務管理體系,改變傳統的財務管理思想,不僅要管理層加強認識,同時也要讓基層工作人員提高思想認知。學校的各個部門對于自身工作的各個環節要深入探討和分析, 針對日常的資金支出以及自身訴求要進行充分討論, 并與高校的財務管理部門進行對接, 充分落實精細化管理措施。 對于可節約的資金支出,應盡量減少,對于必要性的資金支出則應該列出明細。 同時學校應認真貫徹精細化管理規定,在實踐中不斷摸索和創新[4]。
高校財務管理包含內容龐雜,是由各個小項目、小環節進行組成,正是由于精細化管理的必要性,因此必須要對子項目進行充分細化,以詳盡寫實的方式對資金需求、支出、流出進行分別列支,杜絕資金使用過程中的隨意性,每一筆資金都要有詳細的說明,即便是特殊情況所使用的備用金,也要在事后進行詳細說明及收回,在數據完整的情況下,確保財務數據精細化,確保資金使用到位,防止資金浪費。高校財務編制的精細化體現,要在預算和決算階段分別進行對比, 對于資金未能按照計劃使用產生的問題,要深入研究分析,如果在預算范圍外要查看資金的使用是否有必要,并為下一次的財務編制做好經驗積累,實現下一次的財務編制能夠符合實際需求,確保沒有虛假成分摻雜其中[5]。
由于當前互聯網行業的快速發展, 很多工作都與互聯網以及計算機行業產生了千絲萬縷聯系, 高校財務管理也應根據社會發展形態進行自我創新和變革, 強調財務管理的信息化技術融合。信息技術屬于單獨的學和與財務管理有著一定的差異性,而當前的高校財務管理人員并不具備這樣的技能, 因此應注重人才的培訓,建議高校聘請相關的教師以及專家,定期為財務人員進行教學培訓, 并結合當前財務精細化管理過程中出現的問題進行討論分析, 既要在一定程度上提高高校財務人員的財務技能,同時也要深入學習計算機思維,注重網絡化技能的使用,降低傳統財務工作的弊端。 同時,還要注重人才的引進,既可以向社會進行招聘,也可以從高校計算機專業進行定向培養,打造自己的人才儲備庫,為高校的財務細化做好準備工作[6]。
根據上述文章中所分析, 高校當前財務管理細化過程中存在問題并非短期內所形成的, “冰凍三尺非一日之寒”,因此解決之道也并不能操之過急, 而是要站在更高的角度建立財務精細化管理方案,注重高校財務管理模式的可持續發展。在財務管理精細化方案的謀劃過程中,應秉承科學謹慎態度,不僅要滿足當前的工作需要,同時也要以未來的角度進行“未雨綢繆”的戰略布局。 同時精細化管理方案并不是采用一刀切的方式進行削減, 而是要讓各個部門各個環節將財務進行細化并制定節省資金的目標,充分分析當前高校中的財務管理問題,建立中遠期的改進目標,以循序漸進的方式解決財務管理中的問題。
高校的資金財務管理關系到學校的運行質量, 因此要建立完善的應急保障機制,對于各項資金的使用要做到專款專用,強調預算資金的可執行性,同時通過財務管理評價體系,對財務資金進行限流、加強信息監管,注重財務系統的風險控制。 同時也要讓財務資金流動更加透明,接受全員監管,充分利用信息化技術手段進行資金防護。另外,為了更好地激發財務人員的工作熱情,應將財務精細化管理作為一項重要的考核手段,定期對員工進行考核,在精細化管理方面表現優異的員工,要有一定的物質及精神獎勵,并為員工提供快速晉升渠道,為員工打造公平的競爭環境,也是為高校的財務精細化管理不斷的選拔人才。
綜上所述,進入新時代,當前高校的財務運行過程中,不能再以粗放的方式進行管理,而是要注重經濟資源的合理使用,同時還要加強財務的精細化管理,促進高校財務的高質量發展。面對當前高校財務管理過程中存在的問題及不足, 應有針對性地進行改進,通過完善財務管理體系、落實精細化管理措施,并凸顯財務編制的可執行性,做好專業人才的培養及儲備,建立長期性的精細化管理運作模式,為高校的財務安全、平穩、持續運行打好基礎。