鎮巴縣現代中藥材產業發展現狀及建議

張 靜 劉 鑫 邱繼合 齊繼珍 周 梅

（1.鎮巴縣農民科技教育培訓中心 陜西鎮巴723600；2.鎮巴縣農業技術推廣站 陜西鎮巴723600）

鎮巴縣地處秦巴山區陜西南部腹地， 近年來在產業扶貧政策的激勵下， 中藥材產業已經成為全縣“4+X”產業布局中的四大主導產業之一，在助力脫貧攻堅決戰決勝上發揮了重要作用。 鎮巴屬北亞熱帶東南季風氣候區，植被茂密、氣候溫潤、雨量充沛、溝谷縱橫、土壤肥沃，平均海拔1 231.4 m，年平均氣溫13.8℃、年平均降水1 250～1 350 mm，屬秦巴生物多樣性生態功能區，孕育了豐富的天然中藥材資源。 縣域內有各類藥用動植物1 000 余種，其中236 種載入《中國藥典》，有“天然中藥庫”“巴山藥庫”之稱。 全縣現有林地426 萬畝，為林下中藥材產業發展奠定了良好基礎。 近年來，全縣中藥材產業發展取得明顯成效，中藥材種植、加工、銷售成為農民脫貧增收的重要渠道。 現代中藥材產業就是采用高新技術促進傳統產業技術的進步，建立中藥材產業創新能力，融合“中藥材+”模式，形成合理的發展機制。 中藥材產業屬鎮巴綠色生態資源型產業，在推進全縣農業農村經濟發展方面潛力巨大，強弱項、補短板，積極構建“醫養在漢中”鎮巴縣產業發展體系路徑，三產融合發展，必將在鄉村振興中提檔升級，實現縣域經濟綠色崛起。

1 鎮巴縣中藥材產業發展現狀

1.1 產業發展基礎

鎮巴縣于2002 年被陜西省科技廳授予“中藥材規范化種植基地縣”，種植歷史悠久、品種多樣。2016 年末，全縣中藥材種植面積11.8 萬畝。縣政府成立了專門的中藥材產業發展領導小組，2017 年出臺了《關于加快中藥材產業發展的決定》等政策措施，每年拿出一定的資金支持中藥材產業發展；先后編制了《鎮巴縣“十三五”中藥材產業發展規劃》《鎮巴縣中藥材產業發展及扶貧規劃（2017-2021 年）》，選擇了大黃等4 個重點發展品種和半夏等20 個鼓勵發展品種，確定了發展目標。 在脫貧攻堅強大政策支持下，圍繞補鏈、延鏈、強鏈的產業發展需要，從基地建設、加工廠建設、銷售體系建設、品牌建設等方面給予重點支持。近3 年共實施各類中藥材產業脫貧項目297 個，蘇陜扶貧協作項目39 個，國際農發基金項目6 個，科技扶貧項目16 個，建立中藥材產業扶貧示范園4 個。招商工作穩步推進，目前有13 家招商引資企業注冊落戶鎮巴，這些企業的參與助力，使中藥材作為縣域主導產業的勢頭更加凸顯，招商、安商的格局基本形成。截至2020 年底，全縣注冊中藥材種植公司、專業合作社187 家，其中企業有48 個、專業合作社139 個，帶動近4 200 戶貧困戶從事中藥材種植，全縣中藥材種植面積達25.8 萬畝左右，中藥材產量達2.14 萬t，產值達4.13 億元。

1.2 科技應用成效

鎮巴是全國首批、陜南唯一在2015 年入選的國家級生態保護與建設示范區，始終堅持“生態立縣”戰略，始終注重技術創新和產品質量提升。 “藥用大黃仿野生栽培方法”“藥用大黃加工方法”“雙邊栝樓種子繁育方法” 等獲得發明專利，“珍稀瀕危中藥材仿野生引種馴化” 等成果通過省級科技成果鑒定，“秦巴山區特色生物資源(中藥材)保護與開發試驗示范站”已經建成竣工并投入使用。 鎮巴大黃、鎮巴天麻于2018 年9 月成功申報國家農產品地理標志登記保護認證， 同時鎮巴大黃成功申報為陜西省 “秦藥”品牌之一。 “鎮巴縣中藥材產業智慧種養星創天地”于2019 年12 月被科技部認定為國家級“星創天地”，研發的鎮巴縣中藥材產業大數據云服務平臺已進入調試后運行階段。2 家企業申報的院士專家工作站獲得市級認定， 縣政府與相關院校建立的中藥材“產學研”平臺，夯實了技術服務，提高了全縣中藥材的科技合力。 鎮巴縣中醫藥健康產業園建設初具規模，占地380 畝，已有部分企業正式入駐，一個集中藥材加工、倉儲物流、展示交易、企業孵化、科技研發等多功能為一體的綜合性產業園， 將對產業的發展起到引領和集聚作用。

2 產業發展中存在的主要問題

2.1 產業發展組織化程度低

通過走訪了解和分析， 中藥材產業發展面臨制約和挑戰，一是中藥材生產規范化、規模化和種植水平亟待提升；二是中藥材精深加工水平不高，現代化加工能力亟待提升； 三是中藥材營銷信息化水平不高，交易市場及網絡平臺建設亟待加強；四是中藥材產業發展技術服務力量薄弱， 保障產業發展能力水平亟待加強。

2.2 帶動引領型企業缺乏

目前，全縣中藥材主要以原材料進行交易，不能形成高附加值，產業效益提升空間很大，急需引進大型藥企建設規范化的中藥材倉儲物流加工園區，推進精深加工企業培育，延鏈強鏈，改善流通環節。

2.3 品牌宣傳力度不夠

鎮巴良好的生態條件，境內廠礦企業少，決定了鎮巴中藥材道地品質佳，無污染且藥效成分含量高，但品牌包裝和對產品的推介和宣傳力度不夠， 道地藥材知名度不高，缺乏與大型制藥企業的溝通對接，落戶鎮巴建設藥源基地的企業不多， 制約了產業發展壯大。

3 推進鎮巴現代中藥材產業健康發展的建議

3.1 優化布局結構，穩步壯大中藥材種植基地

縱觀地理位置和生態環境， 決定了鎮巴有發展現代中藥材產業的天然優勢。 在現行政策體制下，持續依托國家“百企幫百縣”活動、蘇陜扶貧協作、國際農發基金、恒大對口幫扶等措施，鼓勵和支持藥企把鎮巴作為原料藥材供應的“定制藥園”，結合國家林下經濟示范基地建設和天然林保護工程， 建設大宗道地藥材規范化種植養殖基地。 根據鎮巴縣地形地貌、海拔高度、水土特征、氣候條件和第四次全國中藥資源普查結論，按照“保護在深山、種植在林間、養殖在溝川”的立體布局和“山上建基地、山下建園區、社區建工廠”的發展思路，突出錯位互補，重點發展“大黃、天麻、重樓、黃精”4 大種植品種，優化縣域種植布局，促進道地藥材向最佳生產區域集中。 結合全縣自然條件，按照選定的中藥材品種，堅持以最適宜的海拔分布、最適宜的林地郁閉度、最適宜的水質和土壤條件，確定縣域中藥材鼓勵發展品種為附子、淫羊藿、菊花、半夏等20 個品種，逐步推進道地中藥材基地發展。

3.2 強化科技支撐，推動技術服務隊伍建設

一是引進高端技術團隊。 依托西北農林科技大學、西北瀕危藥材資源開發國家工程實驗室、陜西省動物研究所等高校與科研單位的人才資源優勢，組建鎮巴縣中藥材專家顧問團， 對鎮巴中藥材產業發展大計問診把脈，指導和開展產學研合作，為發展壯大中藥材產業提供技術支撐。 同時，研發與推廣中藥材傳統非藥用部位為原料的飼料、肥料、生物農藥，推動產業循環可持續發展。 二是壯大基層產業發展服務隊伍。 依托人社、農業、職校和中小企業服務平臺等機構，加大對中藥材管理人員、企業技術骨干及中藥材種植戶的培訓力度， 建立農技服務精準到戶機制,充分利用全省高校、科研院所的科教資源,采取走出去、請進來的方式,逐步培養出一批懂技術、善經營、會管理的復合型中藥材專業人才隊伍，提升服務水平和規范化種植技術。

3.3 夯實種源基礎，拓展中藥材繁育和保護工作

一是加強野生中藥材種質資源保護利用。 根據國家和省市重點保護野生動植物名錄， 加強對野生藥用動植物保護和管理。 建立瀕危珍稀野生藥用動植物保護區， 禁止在劃定的區域進行采集或者其他破壞野生藥用植物物種生存環境的活動。 積極鼓勵科研機構、企業建立野生中藥材種質資源庫，開展種質資源研究和保護工作。 二是建設中藥材優良種子種苗繁育基地。 積極引進和大力扶持種子種苗企業，支持有條件的企業建設中藥材種子種苗標準化生產基地。 鼓勵校企建立產學研用聯盟，以大黃、天麻、重樓、黃精、林麝等品種為重點，輻射帶動鼓勵性發展品種，開展優良品種選育及新品種推廣，為全縣中藥材產業發展奠定基礎。

3.4 堅持綠色發展，構建中藥材精深加工平臺

一是促進地產藥材精深加工。 加大招商引資力度，引進全國知名醫藥企業落戶鎮巴，通過政策、資金、信息等多方面扶持和服務，實現全縣豐富的中藥材資源就地加工，帶動全縣中藥材產業上檔升級。 引進新型生產技術和設備，提升大黃、天麻等主導產品生產工藝、質量和效率，增強企業競爭力。 二是大力發展健康產品加工。 以陜西省中藥資源產業化協同創新中心、西北瀕危藥材資源開發國家工程實驗室、陜西省保健品研究中心等科技平臺為支撐， 鼓勵龍頭骨干企業積極推進中藥材資源綜合開發利用。 充分發揮全縣中藥材資源優勢， 實施中藥材價值鏈提升工程，利用天麻、黃精、艾葉、銀杏、五味子等開發功能性食品、新資源食品、保健飲品、藥膳、藥浴、藥妝、保健湯料、食品添加劑等養生保健系列用品，提高中藥材產品附加值。

3.5 探索現代物流，完善中藥材營銷協同大網絡

一是建設中藥材倉儲物流中心。 以銜接中藥材產銷為重點，加強物流基礎設施建設，提高物流組織化程度，拓展藥材貿易規模。 依托招商引資的龍頭企業建設中藥材倉儲物流中心，配套建設常溫庫、冷藏庫、保溫庫等倉儲設施，開展中藥材收購、倉儲、物流配送等業務。 充分發揮倉儲物流中心的大藥企、大市場效應， 在中藥材規范化種植基地建立中藥材配送分中心，實行藥材運輸許可和產地標識制度，建立高效、安全、有序的中藥材流通服務體系。 二是建設中藥材電子商務平臺。 堅持現貨交易與網絡交易并舉，加快中藥材電子商務平臺建設,利用知名網絡營銷媒體,拓展中藥材電商營銷渠道,將中藥材市場逐步建成現貨交易、價格形成、信息反饋、電子商務等為一體的現代網絡化市場。 依托中藥材天地網、藥通網及本地中藥材網站收集中藥材信息,建設中藥材種植信息監測站,面向全縣提供大宗中藥材價格、儲量、生產等交易信息,為中藥材有序發展提供信息支撐。 培育中藥材電商交易, 打造現代化中藥材流通大市場，積極對接“一帶一路”對外貿易,促進天麻、大黃等特色優勢中藥材出口創匯。

3.6 實施品牌戰略，打造“鎮巴道地藥材”品牌

一是推進道地中藥材認證。 充分利用鎮巴得天獨厚的高森林覆蓋率、無重金屬污染、農藥殘留不超標、土壤富含鋅硒元素的優越自然環境，藥材道地品質絕佳的優點， 依托龍頭企業， 加大產業化開發力度，提升規范化種植水平，組織道地中藥材認證。 二是打響鎮巴中藥材品牌。 探索推行有效的地理標志產品經營模式，逐步建立“鎮巴道地藥材”規范化生產體系。 加強與高校、科研機構合作，開發新技術、新產品、新工藝，逐步擴大生產規模，提高產品質量。 充分運用蘇陜對口扶貧協作等機制， 在經濟發達地區適時舉辦鎮巴名優中藥材推介會， 為生產企業和藥農搭建品牌展示、擴大貿易的平臺，打響鎮巴中藥材品牌。

3.7 融合“中藥材+”產業，拓展中藥材產業新業態

一是開發中藥材養生保健服務。 推動中藥材與養生、休閑、飲食等深度融合，發展藥膳產業，開發食藥同源產品，倡導合理飲食調養，努力拓展中藥健康產業新業態。 探索醫養結合等中藥健康養生新模式新機制，發展健康養生服務新業態，凸顯中藥材資源特色和規模效應。二是融合中藥材健康休閑旅游。充分利用中藥材主產區和生態旅游區資源優勢， 借助中藥材生態種植基地、藥用植物園等資源，打造若干條以鎮巴道地藥材為特色的養生、 文化傳播與展示及中藥材科考與原生態竹林、森林、天坑旅游為一體的中醫藥健康旅游精品線路。 建設一批中藥材特色旅游小鎮和旅游度假村，開發中藥材觀賞園、中藥材花(果)采摘園和康養項目，形成一批中藥材特色濃厚，與中藥科技農業、名貴中藥材種植、田園風情生態休閑旅游結合的養生體驗和觀賞基地。 三是挖掘和宣傳中藥材文化。 積極宣傳鎮巴中藥材品質，培育中藥材文化科普創意產品和文化精品， 建設具有地域特色的中藥材文化科普基地。 支持相關機構和專家學者挖掘、整理和傳承鎮巴中藥材文化，加大對外宣傳和推介鎮巴中藥材， 舉辦鎮巴中藥材產業發展高層論壇和中藥材文化節，提升鎮巴“天然藥庫”知名度和影響力。