基于鄉村振興背景探索未來中國式小農經濟的發展

孟秋明

(蘇州大學政治與公共管理學院，江蘇 蘇州 215123)

我國作為農業大國，重視農業經濟發展是國家和民族的立身之本，對社會和諧穩定具有較大的意義。近年來，我國針對“三農”問題進行了深入研究，并提出鄉村振興戰略，促使現代農業向前發展。同時在2019年，國家全面部署了扶持小農戶提升現代農業能力的相關戰略和政策，明確提出重視中國式小農經濟的發展，進而實現耕作效率提高，與二三產業深度融合。依據過去的理解，所謂農村，主要是以農民為主、以農業為主，而未來的鄉村，應該是一、二、三產合一，生產、生態、生活、生命四生合一，那么以后在農村居住的人也應該是新農人，鄉村必然也應該是新鄉村。

1. 對中國式小農經濟的認識

1.1 小農經濟概念。小農經濟的概念則是指以家庭為單位，滿足自身糧食需求、生產資料歸個體的小規模農業經濟模式。我國的小農經濟歷史相對悠久，最早可追溯到黃帝時期，并在春秋戰國時代成為社會經濟的主導結構。隨著歷史的發展，小農經濟的內容越來越豐富，并始終作為社會的主要勞作形式。

1.2 中國式小農經濟。中國式小農經濟是近現代出現的一種革新理念，其是在人民公社制度基礎上演變而來的新經濟概念。由于人民公社制度所實行的三級所有和隊為基礎的發展模式，促使小農經濟帶有濃厚的社會主義特色。并且我國實施改革開放后，鼓勵實行家庭聯產承包責任制，將集體土地明確以家庭為單位、按照人口進行均分劃分。同時城鎮化進程的發展，促使農村勞動力逐漸向城市二三產業轉移，促使傳統的農戶家庭呈現出新的特點，即是半工半耕、以代際分工作為基礎開展勞動。尤其是近年來，中國式小農經濟在勞動力缺乏、高新技術引入不足的形勢下，出現小規模、分散、落后的特征。

1.3 小農經濟的存在價值。根據中國式小農經濟的現狀特點，雖然具有一定的缺陷和不足，但不可否認的是其仍具有較為重要的存在價值，是我國農業經濟中不可或缺的組成部分。主要價值體現在以下四個方面：

1.3.1 有利于為農村農戶提供必要的生產資料。小農經濟下的農村發展思想比較注重土地，通過家庭農業生產能夠實現自給自足，為人們提供生存生活所必須的生產資料。比如近幾年雖然小農經濟的增速較為緩慢，土地生產和種植趨向規模化，但仍有不少農戶選擇保留部分土地來維持生活所需。

1.3.2 有利于保障社會糧食安全。我國人口基數較大，對糧食的需求量也相對較大。同時糧食種植具有高風險、季節性等特點，在保障糧食安全的過程中，存在戰略時間長、涉及環節多等問題。而小農經濟的存在，能夠保證糧食自給率，并有效抵御外部風險的影響。

1.3.3 有利于緩解就業壓力。人口多所帶來的社會問題也相對復雜，而就業是當前我國面臨的重要難題之一。在經濟高速發展的趨勢下，大量農民涌入城市，導致就業問題十分突出。通過發展小農經濟，可帶動相關勞動內容和工種的增加，從而為農民提供大量的就業渠道，有效緩解就業難的現實狀況。

1.3.4 有利于推動鄉村振興。小農經濟是實現鄉村振興的重要途徑，基于農村家庭可持續向上發展的可行性，加大小農投資，可促使農村現代化水平得到提升，并實現產業結構優化，激發農村優秀傳統文化的活力，實現農村全面發展。

2.當前階段小農經濟存在的主要問題

2.1 土地撂荒現象普遍。由于小農經濟的發展存在具有一定價值，因此加強其發展是十分必要的。但目前我國的小農經濟在發展過程中，還存在一定的問題。其中比較顯著的即是撂荒棄農現象趨向常態化，農村戶籍人員從事農業活動的數量越來越少，農村土地利用效率不高。出現這一問題的主要原因有三點。其一則是因為部分農村地區的自然環境相對較差，農田分布呈現不均勻的局面，加大了耕種難度；其二，小農經濟的耕作方式大多是以小規模經營為主，種植成本相對較高而且受自然氣候影響大、風險大，通常其生產回報率都較低，家庭經營虧損現象屢見不鮮，導致農戶的種植意愿有所下降；其三，在城鎮化進程加快的背景下，農村基礎設施不斷完善，房屋改造和異地搬遷等活動頻繁開展，促使耕地面積發生變化，而且受交通影響，多數農戶選擇土地流轉或撂荒，限制了小農經濟的向前發展。

2.2 農村勞動力流失。對小農經濟產生較大影響的因素，還包括農村勞動力的流失。因為當前氣候多變、極端天氣頻發，導致農業生產的風險增高，生產回報率降低。相對而言城市務工，農戶能夠獲得更為可靠和更高的收入。所以大批農村勞動力涌向城市，導致從事小農經濟的人口越來越少。并且在戶籍制度以及社會保障制度的改革完善條件下，越來越多的青年勞動力不愿在農村發展，導致農村勞務數量大幅減少，農村地區人口出現留守化、空巢化等特征。

2.3 農業現代化程度低。隨著我國社會經濟的發展前進，為實現國家現代化目標，逐漸重視農業現代化。因此在近年來的農業改革中，對改善農村農業農民現代化水平提出了眾多政策，切實擴大農機推廣范圍、扶持高新農業技術發展，實現機械化、自動化生產種植。但對于小農經濟的耕作模式來說，其生產的農產品直接用于自身生活消費，對現代化農業技術的引進重視程度不高。

3.未來中國式小農經濟的發展策略

3.1 建立小農經濟合作組織。自十九大提出鄉村振興的偉大戰略以來,小農經濟的發展一直是國內學者研究關注的重點。基于當前我國實行鄉村振興戰略的時代背景，針對小農經濟發展存在的主要問題，應當結合未來發展需求，積極探索中國式小農經濟的科學發展路徑。首先應當改善固有的孤立分散特征，打破傳統限制，通過建立小農經濟合作組織，以實現適當的規模經營。即是按照小農經濟的發展特點，以農戶經營為基礎，組建農村合作組織，提升小農經濟的生產能力和效率。并利用合作組織創建特色農業品牌，與二三產業進行有機結合，持續煥發中國式小農經濟的活力，推動社會發展進步。

3.2 出臺相應的惠農扶持政策。現階段我國農村勞動力大量流失，限制了小農經濟的發展。因此在未來進程中需進一步完善惠農扶持政策，解決農村勞動力轉移和流失等問題。通過增加惠農補貼以提高農戶種植及回鄉創業積極性。比如可完善農業保險機制、實行合作社股份分紅、擴大農業補貼項目范圍等，吸引農戶繼續種植，以此實現小農經濟勞動力需求得到滿足，增強創新發展能力。這一系列惠農政策，助推了農業產業建設，促進了農民持續穩定增收，全力推進了鄉村振興戰略實施。調動廣大農民積極性以此來充分激發廣大農民內生發展動力，讓其成為鄉村振興戰略主體的有力杠桿，這更是推動目前鄉村振興戰略落地生根的主要能量源。

3.3 提高現代化農業技術水平。對于未來中國式小農經濟的發展，應當以政府為主導，協調社會各主體以實現農業現代化工程建設得到推進。切實加強現代化技術在小農經濟中的引進和推廣應用。首先在技術創新方面，各級政府部門需要協助小農戶提高自主創新能力，深化農業科技體制改革，以強化技術集成和創新。比如依托農業院校、科研機構等，建設農業產業技術體系。其次是針對技術進行開發，應符合當地小農經濟的實際發展情況，與地區科技相結合，重點提高農村勞動水平、知識水平，以便于更好的承擔科技創新應用成本。具體措施為深化農業科研體制改革、創新科技研發機制和管理模式、加大農業科研投入等。最后對小農經濟現代化技術的推廣，可定期委派專員，對農戶進行技術指導和教學。同時也可借助新媒體開展網絡宣傳和授課，擴大應用技能的推廣范圍，實現農業技術信息進村入戶。另外可建立綜合性數據平臺，收集和共享農業數據、價格行情、農貿服務等信息，保障農戶實時了解和掌握農業動態，調整經營種植結構和模式。

4.結束語

綜上所述，雖然我國農業發展趨向規模化方向前進，但小農經濟作為我國現代農業體系中的重要組成部分，仍具有一定的長期發展合理性和必要性。因此結合鄉村振興戰略，應當積極推動小農經濟的創新發展，改善以往的成本高、風險大、回報率低等問題，實現小農經濟與二三產業的無縫銜接，進一步提高小農競爭力，以實現農業經濟整體向前發展。