基于鄉村振興戰略背景下新疆農產品加工業的轉型與升級

劉同友

（新疆阿克蘇地區農業產業化服務中心，新疆 阿克蘇 843000）

1．引言

新疆地區的地理位置和自然氣候對于農牧產品來說具有先天自然優勢。近年來，憑著豐富的農產品資源，新疆地區的農產品加工基地數量越來越多，這些都為新疆農產品加工業的轉型升級創建了良好的條件。

2．農產品加工業轉型與升級的條件

內部條件：新疆農產品加工業具有很強的生產增值能力，是生產加工過程中產品附加值的重要體現。由于農產品加工業是勞動密集型產業，因此對農產品加工業的生產增值能力可以通過勞動生產率來進行表征。如果勞動生產率高，那么通常代表農產品加工業生產增值能力高；反之則代表農產品加工生產增值能力低。新疆農產品加工業的勞動生產率指標在近年來呈現出從高速增長到增長平緩的態勢，說明農產品加工業的勞動生產率需要提升，背后反映的是農產品加工業勞動者的素質技能已經無法使農產品加工業生產增值能力提升，勞動者的素質技能亟待提高。另一個衡量農產品加工業生產增值能力的指標是農產品加工業轉化率。近年來，新疆農產品加工業轉化率有所提升，說明了農產品加工業的加工能力得到提升。此外，從新疆農產品加工企業的納稅情況看，近年來，新疆農產品加工業的盈利額整體呈上升趨勢，反映出新疆農產品加工企業發展勢頭良好。這些內部條件為新疆農產品加工業的轉型升級奠定了基礎

外部條件：新疆農產品加工業需要原材料的充足供應，而新疆農產品在近年發展規模日益擴大。糧食、棉花、瓜果、堅果、畜牧產品、捕撈產品等農產品不僅品類豐富，而且在種植規模和產量方面穩步提升，為農產品加工業轉型升級提供了原材料供應的外部條件。2020年，我國已經實現了全面建設小康社會的目標，國民物質生活水平和消費水平較之前有很大提升。新疆農產品不僅可以滿足疆內居民的市場需求，同時在物流運輸和網絡購物快速發展的時代，新疆地區和內地市場的連接更加緊密。而且新疆地區對外有漫長的邊境線，農產品出口也有顯著的優勢。潛在的市場為新疆農產品加工業的發展提供了上升空間。

3．農產品加工業與一二三產業融合發展的方向及重點

新疆農產品加工業的發展方向是更加系統性的發展，即將農產品加工業和一二三產業融合協同起來。通過調整和完善農產品加工業的產業結構，帶動農產品加工產業鏈的整體發展，推動整個產業鏈的價值提升。農產品加工業轉型升級的過程中，要注意價值和利益的平衡。通過建立現代化的農產品加工產業體系，促進新疆地區一二三產業的深度融合，打通產業鏈的各個環節，形成利益鏈順暢的，功能多樣化的農產品加工產業鏈。通過將農產品加工業和一二三產業融合發展，促進地區多項經濟指標協調融合發展，保證農戶增產增收，幫助貧困地區脫貧致富，提高農產品加工業市場競爭力，促進農產品加工技術水平提升，使新疆地區農產品加工業在轉型升級的過程中邁上高質量發展道路。

新疆農產品加工業發展的重點在于：一是擴大農產品生產基地規模，采取現代化的標準化的生產管理模式來提高農產品原材料質量，為農產品精深加工提供良好的基礎條件。二是加強農產品優質品牌創建，精心培育農產品加工品牌。通過農業科技創新為農產品加工發展提供引擎動力，在農產品原料標準化生產基地建設的基礎上，培育一批特色優質的農產品加工品牌，構建起新疆農產品加工品牌體系，提升農產品加工品牌管理服務水平。三是發展電子商務、服務中介等勞動力流動型服務產業，依托綠色農產品生產加工基地推動農村休閑旅游產業發展。四是開發產業鏈條的整合方法，構建產業化科技創新聯盟，實現農產品加工產業鏈資源優化整合，激發出農產品加工業與一二三產業融合發展的內生動力。

4．轉型與升級中的突出問題

首先，新疆農產品加工業體系不健全。農產品類型相對分散，農產品品種雜亂，導致農產品供應需求之間的信息存在銜接不緊密的情況。農產品加工產業鏈條短，農產品加工業生產增值能力已經出現瓶頸，亟需突破。

其次，新疆農產品加工業技術水平落后。農產品生產及加工科技創新能力不足，農產品加工企業的生產設備相對落后，在產品研發方面缺乏優秀的人才，技術研發能力弱，在農產品加工能力尤其是精深加工方面技術水平不高。

其三，農產品運輸距離遠，過程中存在較大的損耗，導致物流成本高昂，影響到農產品在市場中的競爭力。

5．轉型與升級的實現路徑

路徑一：構建自主創新的轉型機制。以科技創新作為支撐新疆農產品加工業轉型升級的重要動能，提升農產品加工企業的科技研發能力。由于農產品加工業的科研周期長，因此需要持續的資金投入，對于加工企業而言需要大量的成本支出，加工企業需要承擔很多的風險。為此，地方政府要發揮出資源調配優化的積極作用，對新疆地區農產品加工業的現有科技創新資源進行整合，過程中充分吸收國內外先進同行的成熟經驗，完善新疆農產品加工科技創新體系。建立專業院校、科研院所和加工企業的協同參與機制，鼓勵農產品加工企業利用貸款貼息的方式、政府部門償還資助的優惠方式解決科研創新的資金難題，積極與第三方科技團隊建立合作，加快推動農產品加工科技創新速度。以農產品精細化加工和深加工作為科技研發的重點，推動特色農產品品牌創建。加強農產品加工技術的推廣應用工作。大力扶植農產品加工業科技服務中介機構，培育壯大農產品加工推廣龍頭企業，構建加工技術推廣聯盟，促進技術推廣經驗交流，實現資源開放共享。完善科技人才選聘和科研創新成果評價機制，積極吸引相關專業的優秀專業人才，從物質和精神上給予科技工作者保障，推動科技工作者在農產品加工業轉型升級中釋放個人潛能，發揮重大價值。

路徑二：加強農產品加工優質品牌創建，實施市場營銷工程。從農產品加工原材料的源頭處入手，以生態綠色化的生產管理技術構建生態綠色化農產品生產基地，以無公害的農產品作為特色資源打造綠色農產品加工業優質品牌。建立健全農產品質量安全監管體系，保障農產品生產源頭、加工、流通等多個環節的質量安全監管，為農產品加工品牌提供有效的監管保證。鼓勵新疆現有的農產品優質龍頭企業通過收購、合并的方式整合中小型加工企業，實現資源優化高效配置，更加聚焦在重點優質品牌建設的道路上，打造出一批特色優質品牌，提高市場競爭力。在加工優質品牌的創建過程中，要在保證農產品質量的基礎上注重差異化，力爭做到人無我有，人有我特，使農產品優質品牌在市場中站穩腳跟，無法輕易被取代。為了快速提高地區品牌在市場中的占有率和對市場的影響力，實施商標戰略，通過統一注冊商標的方式，使農產品品牌打得更響，更容易在市場中實施營銷和宣傳。充分利用現代信息技術，強化網絡品牌宣傳，將線下商貿展覽會和線上宣傳緊密結合起來，擴大農產品加工品牌的對外影響力。將農產品加工品牌創建和地區的休閑旅游產業融合起來，在機場、火車站、旅游景區等交通要點或人群流量多的地點設置廣告標志牌，大力宣傳推廣新疆特殊優質品牌。依托電子商務平臺在內地建立農產品加工品牌直銷店，拓展農產品加工品牌的營銷渠道。

路徑三：為農產品加工業轉型升級提供政策保障。構建財政稅收、金融、土地等系統化的支持保障體系，加大財政稅收的支持力度，對農產品加工產業鏈上的企業提供財政扶持。組織專家對農產品加工企業的實際經營狀況進行調研，完善優化企業所得稅項目，減輕農產品加工企業投入科研和生產經營的風險。加大金融機構對農產品加工企業的信貸支持，鼓勵農產品龍頭企業通過股票、資產證券化的方式進行融資，緩解農產品加工企業的融資壓力。

6.結語

在鄉村振興戰略背景下，加快新疆農產品加工業的轉型升級不僅增加農戶收入，鞏固提升新疆貧困地區的脫貧致富能力，而且可以提升農產品加工企業的競爭優勢，是推動新疆地區經濟高質量發展的重要切入點，值得分析和探究。