黃日正
(百色市林業科學研究所,廣西 百色 533000)
2016-2021 年期間,在百色市委、市人民政府的正確領導和田林縣各級黨委政府的大力支持下,市林業局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述、關于社會主義生態文明建設論述摘編,積極貫徹黨的十九大和鄉村振戰略精神,認真落實中央、自治區、市、縣關于脫貧攻堅工作的決策部署,發揮部門優勢,強化措施,加大扶持力度,重點幫扶六隆村基礎設施、特色產業、村集體經濟等方面的建設與發展。各項幫扶工作取得明顯成效,為六隆村社會經濟發展和農民增收奠定了堅實基礎。基于此,本文主要針對山區鄉村林業生態產業發展與鄉村振興關系展開以下相關的分析和研究。
鄉村振興得的總體要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,堅持人與自然和諧共生,統籌山水林田湖草沙系統治理,推動綠色發展,推進生態文明建設。林業是生態環境建設的主載體,因此山區林業生態產業的發展在鄉村振興中顯得尤為重要。
1.1 發展山區林業生態產業,是鄉村振興“生態宜居”的重要保障措施。鄉村生態文明的科學建設屬于國家生態文明建設工作之中比較重要的內容之一,鄉村振興的科學建設需要做到有效避免鄉村周圍的資源受到約束,科學轉變發展的基本方向,提升對于林業生態的建設力度,加強對于周圍環境保護的相應工作質量,提升周圍林業資源整體的利用效率,并且通過資源節約型以及環境保護性的基本發展方向逐漸轉變,比如針對周圍的林業資源需要做到節約以及保護,實現林業生態的可持續發展,進而促進鄉村的進一步發展。林業的建設不僅可以為鄉村周圍的美化帶來一定物質基礎,同時對于在內在美化鄉村環境以及生態等方面都具有積極的促進作用。
1.2 發展山區林業生態產業,是促進鄉村產業興旺的主要組成部分。林業不僅可以成為生存以及發展提供了更多的原生態產品,同時也包含了一、二、三次產業林業產業。林業產業主要就是將森林資源作為主要依托,在獲得經濟價值的同時,還具有釋放氧氣、保持水土、綠化環境等基本生態功能以及社會化功能,是一種綠色環保的基本產業。需要針對鄉村建設展開科學規劃,大力發展鄉村植樹造林、完善生態以及資源利用和保護等相關工作,還給鄉村周圍環境原生態的良好風貌。
1.3 發展山區林業生態產業,是提升社會經濟整體發展質量的必由之路。六隆村屬于林業進一步發展的主要地區,對于林業地區的管理人員都是農民。所以進行鄉村振興戰略的布局勢在必行,林業自身就具有十分明顯的優勢以及潛力,鄉鎮以及村里上下級的領導部門都需要重視對于林業產業的建設和發展,突出六隆村的優勢以及特點,走出優質和綠色的可持續發展道路。同時,重視當地發展整體的質量,實現傳統的林業產業發展逐漸向“精林產業”進行轉變。
據不完全統計,三年來,后援單位百色市林業局共幫扶六隆村貧困戶肥料236.2噸、杉木苗108.5萬株、油茶苗3.17萬株,八渡筍苗3.5萬株,投入資金172萬元,進一步扶持六隆村特色產業發展。目前,六隆村已形成四種特色產業協同發展新格局。通過加大優勢產業扶持力度,進一步拓寬六隆村群眾和貧困戶的增收渠道,促進產業提質增效,農民增收,為實現六隆村下一階段鄉村振興戰略的“產業興旺”目標奠定堅實基礎。
3.1 機遇
3.1.1 林區公路完善。至2020年,全8個自然屯會已實現屯屯通硬化公路,修通了賴屯、渭密、巖亨、能的屯級水泥路共6條31.8公里,建設6.5公里油茶基地砂石路,已基本形成了縱橫交錯、四通八達的交通運輸網絡,為六隆村林業經濟的發展與建設提供良好的基礎設施條件。
3.1.2 良好的產業基礎。目前,六隆村共有四種特色產業,其中八渡筍8070畝,甘蔗3850畝,杉木7640畝,油茶1738畝。逐步形成了覆蓋全村的特色優勢產業體系,建檔立卡貧困戶的產業覆蓋率由原來的82.9%提高到100%,全村133戶建檔立卡貧困戶實現產業全覆蓋。目前,群眾對發展八渡筍、油茶、杉木、桉樹等林業生態產業積極性高。
3.2 挑戰
3.2.1 投入不足,經濟效益差。受產業經營主體自身資金有限,對林業產業投入不夠,全村林業經營粗放,生產周期長資金短缺,科技含量低,經濟效益差。如八渡筍畝年產量500斤鮮筍產值600元,15年生杉木畝量5方產值3000元,油茶20年油茶林畝量10斤油僅500元。
3.2.2 認識不到位,缺乏科學發展理念。群眾對林業是生態環境建設的主體認識不夠, 缺乏大局意識, 以增長經濟為目的,放松對生態建設的管理。一方面是由于林業生產周期長,經濟效益不明顯;另一方面是由于森林所創造的生態、社會效益還沒有真正走入市場。山區林業生態產業科學發展理念。
4.1 有效完善鄉村林業生態產業健康發展的科學機制
市場經濟是以資源配置為基礎的商品經濟。因此,在市場經濟的條件下,必須建立以市場為導向,增強森林生態建設的認識,使廣大干部群眾認識到林業不僅是國民經濟的重要組成部分,而且是生態建設的主體,是六隆村社會經濟可持續發展的基礎。
4.1.1 加強森林管護,增加森林資源總量。制定村規民約,用制度管林,讓群眾自己管理自己,加大護林巡查,及早發現制止毀林開墾、亂砍濫伐等破壞森林資源的違法犯罪行為。
4.1.2 切實抓好以杉木、桉樹、松樹為主的一般用材林建設。 以市場為導向,通過優化樹種、調整結構、新造和低效林改造相結合,大力培育速生豐產的用材林。
4.1.3 切實抓好以優質油茶、八渡筍為主的經濟林基地建設。加強對現有1738畝油茶基地和8070畝八渡筍管護改造建設,加大投入力度,建設好油茶和八渡筍的示范基地,輻射帶動群眾,做大做強六隆村特色林業產業。
4.2 創建多元化的合作政策機制
4.2.1 投入相關政策。通過對林業生態產業建設工作的有效加強,國家需要給予當地一定力度的財政支持,有效增加一些政策和資金的補貼,擴大林業生態產業發展補助的對象,做到有效實現相關政策的普及以及優化。針對創新林業生態產業發展的相關工撫育管護工作,低育閉林分的補植和補造,對于林區的道路進行科學維護,都需要被納入到財政支持的行列。在這個過程之中,政府部門需要做到引導并且鼓勵一些社會資本投入林業生態產業。而且,適當開展研究工作,制定稅收的相應政策時,減輕社會資本發展林業生態產業的一些負擔。
4.2.2 堅持科技興林,加快科技成果的推廣應用。加強與后援單位市林業局的溝通,加大與廣廣西林科院、百色林科所等科研單位聯系,積極推廣新成果,使科技真正成為第一生產力。充分調動林業科技工作者的積極性,鼓勵他們發揮專長,自辦或領辦科技示范基地,開展科技承包和咨詢服務。
4.3 創新發展的主要模式,實現三大效益的科學結合
不同的鄉鎮之間自然資源和經濟以及社會條件等方面都有很大不同,大力發展林業的同時,還要幫助產業的進一步發展,就需要做到因地制宜,加強對于發展模式的創新,找到適合當地發展的基本模式,實現三大效益的科學和有機結合。
總而言之,林業生態產業建設在山區鄉村發展的過程當中一直都發揮著十分重要的作用,上級有關部門需要將林業的發展和鄉村振興戰略之間進行有機結合,深化鄉村林業改革以及相關的建設工作,創建出更為豐富和發達的林業生態產業體系建設,進一步完善和保障鄉村林業生態的發展,繁榮鄉村生態文明建設,使得鄉村振興戰略得以有效實現。