發揮省級鐵道學會優勢促進鐵路科技創新

熊 鋒

(中國鐵路武漢局集團有限公司科技和信息化部，湖北 武漢 430071)

科技創新是引領發展的第一動力的觀念近年來深入人心。黨中央在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》中明確指出要完善科技創新體制機制，改進科技項目組織管理方式，完善科技評價機制，優化科技獎勵項目，弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。國鐵集團在《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》中將“鐵路自主創新能力和產業鏈現代化水平全面提升，鐵路科技創新體系健全完善”作為發展目標之一,將“完善鐵路科技創新體系”作為主要任務，堅持完善以企業為主體、產學研用深度融合的創新體系，構建高效開放的創新聯合體，形成跨學科、跨領域的協同攻關機制。促進鐵路科技創新已成為每一位鐵路科技工作者和科技管理部門的首要任務。

一、鐵路科技創新的現狀與制約因素分析

在國鐵集團黨組的正確領導下，經過無數鐵路科技工作者的努力，以現場需求和實際問題為導向，以車機供工電輛等專業部門為主體，以產學研用深度融合為基礎的科技創新體系日趨完善。國鐵集團在科技項目組織管理、科技成果評價、科技獎勵等方面的制度和政策環境日益優化，各層級的科研項目質量不斷提升，科技管理信息平臺的運行和應用良好，為鐵路科技創新發展提供了有力的支撐。以武漢局集團為例，鐵路科技創新水平在“十三五”期間穩中向好，始終堅持需求牽引和問題導向，所承擔的國鐵集團科研課題數量逐年增長，集團公司級的科研項目在立項數量與完成質量上均不斷提升，科技成果的轉化和推廣應用效率顯著提高，科技在保安全、提效率、增效益方面的作用進一步凸顯。但是，鐵路科技創新工作仍存在著諸如創新方向不明確、科技管理效率不高、科技創新的知識產權保護不到位等不足，結合科管部門工作實際發現鐵路科技創新中還存在一些制約因素，主要包括以下幾個方面：

(一)鐵路各專業科技創新水平參差不齊

雖然英國哲學家羅素說“參差多態乃幸福本源”，但是具體到企業的科技創新工作，鐵路各專業科技創新水平差距過大將造成一些現實問題。一是根據“木桶原理”，短板將成為系統容量與性能的最大制約。有的專業部門和單位創新意識較強，注重每年各級科研項目的申報，以科研工作促進對專業技術人員的培育和人才隊伍建設；有的專業部門則對科技創新重要性的認識不足，科研能力未經充分錘煉，專業技術人才斷層現象嚴重。當專業之間就結合部技術問題進行溝通和協調時，由于人員能力層次有差別、工作思路迥異，難以實現高效對等的交流，更無法形成跨專業、跨學科、跨領域的協同創新機制。二是補齊短板是發揮優勢的前提。近年來，優勢思維得到大力的普及，提倡將優勢發揮到極致可以彌補劣勢的影響，但是鐵路各專業內部工作仍屬于復雜系統，工作流程環環相扣，不將短板補齊將嚴重影響優勢的發揮。有些專業部門中，上游信息化程度高，下游卻全靠人工操作、人工盯防，使得耗費了大量資金投入的上游智能化體驗大打折扣；有些專業部門的下游環節專技人員具有科創精神，對現場工作的自動化精細化很有想法，無奈上游環節創新觀念不強，導致下游的創新想法難以執行落地。因此，鐵路各專業科創水平的差距將阻礙專業內部與專業之間科技合作與科技創新的發展。

(二)科技文檔不規范現象較為普遍

無論是作為科研項目產出指標的學術論文、總結階段性系統工作的綜述文獻，還是集思廣益為創新提供洞見的調研報告、衡量項目成果質量高低的測試運用報告，都在科研項目的推進和開展中扮演重要的角色。更進一步，項目開展過程中的可行性報告、開題報告、中期報告、結題報告等，對于科研項目參與人員厘清思路、調整步調、抓準創新點大有裨益。然而，從大部分基層單位提交的科技文檔來看，寫作不規范的問題非常普遍，嚴重者甚至影響課題的順利立項與結題。科技文檔的撰寫并不需要科技工作者有極高的寫作天分，經過充分的準備，結合科管部門提供的指導建議，再加上多次反復的刻意練習、修改、迭代，鐵路科技工作者完全有能力寫出形式與內容規范充實、邏輯清晰、表述嚴謹的科技文檔?？萍嘉臋n不規范一方面反映了部分科技工作者對所承擔科研項目的重視程度不夠,存在著敷衍、僥幸的心態，另一方面也提醒科管部門要加強對各類課題報告質量的把關，高標準嚴要求才能促進科技創新工作水平的提高。因此科技文檔不規范將影響鐵路科技創新的提質。

(三)促進科技創新尚未蔚然成風

科技創新不應只是科技部門、科研項目承擔者與技術負責人關心的事，它應該是每一位鐵路職工都放在心上、貫徹到工作中的任務。創新是一種能力、一種思維，更是一種觀察。創新的發力點既可以在學術前沿行業萬眾矚目的重大課題上，也可以在日常維護運用檢修等習以為常的傳統工序中。做一個善于觀察勤于思考的科技工作者，在工作中動手動腦用心，總能發現創造的樂趣與創新的契機。然而創新思維的培養很大程度上依賴于環境對創新的重視度與支持度。一些基層單位甚至部分機關部門似乎認為科研是陽春白雪，既不影響運輸安全又不掛鉤績效考核，多一事不如少一事，不鼓勵搞科技創新，其實這是一種認知上的偏差。正如習近平總書記多次指出的，我們身處“百年未有之大變局”，要穩穩地抓發展，貫徹科技強國、科技強路。因此促進科技創新尚未蔚然成風不利于青年科技工作者投身科研大膽創新，為鐵路科技創新事業貢獻自己的聰明才智。

二、發揮省級鐵道學會優勢是促進鐵路科技創新的有效途徑

(一)在鐵路科創中發揮省級鐵道學會優勢是由機構調整后集團公司科管部門的工作職能決定的

2018年機構調整中，凡是省級鐵道學會所在地設有局集團公司的，其學會秘書處職能并入所在地局集團公司的科技和信息化部。這一調整本就意在促成學會與科管部門的優勢互補。一方面，科管部門的信息、人才、組織資源幫助學會工作的開展找準方向。例如，科管部門每年發布的科研項目申報指南可以讓學會策劃的學術交流活動有所側重、有的放矢，讓更多有需要的鐵路科技工作者參加到思維的碰撞觀點的融合里去；科管部門開辦的科技管理培訓班可以提供平臺讓省級學會宣傳貫徹中國鐵道學會的各類科技項目獎和個人獎的報獎條件和獎勵辦法，為鐵路科技工作者投身科研、促進鐵路科技創新提供更大的動力和目標感。另一方面，學會的學術性刊物和學術、科普活動為科管部門的工作精細化提供助力。例如，學會主辦的學術性刊物面向會員單位征集稿件，刊物的編輯團隊對稿件進行篩選，收集專家審稿意見，與作者進行改稿溝通，以高質量的編輯加工提煉文章精華，保證讀者的閱讀體驗。作者在文章修改發表的全過程中，科技協作技巧得到錘煉，對系統原理和技術細節有了更深刻的認識，反過來也會提升其在科研項目過程中的表現。因此，科管部門的工作職能決定了發揮省級學會優勢是促進鐵路科技創新的有效途徑。

(二)在鐵路科創中發揮省級鐵道學會優勢是由鐵道學會服務鐵路科技工作者的天然屬性決定的

鐵道學會是由鐵路科技工作者自愿自發組成的科技學術性團體，是科技發展的必然產物。鐵道學會的根本任務是協助科研、學術交流、促進鐵路專業學科發展，發現、培育、推薦優秀的鐵路科技人才，促進鐵路科技成果轉化。鐵道學會還肩負著反映鐵路科技工作者心聲，維護鐵路科技工作者權益的義務。正是鐵道學會服務于鐵路科技工作者的這一天然、內在、本質屬性，決定了學會尤其是省級鐵道學會應當結合所處區域的鐵路發展特點、會員單位中的科技工作者特質、所服務的鐵路企業需求，策劃推出更具針對性的具有時代和區域特色的科普、學術活動，辦好學會主辦的學術刊物，為當地鐵路事業發展和鐵路科技創新影響力的提升添磚加瓦。

(三)在鐵路科創中發揮省級鐵道學會優勢是由學會作為省管社團組織所具有的法定義務決定的

中國科協2020年打造了“科創中國”的品牌，旨在構建資源整合、供需對接的技術服務平臺，通過探索產學融合的組織機制和激勵機制，實現人才聚合、技術集成、服務聚力，建設創新、創業、創造生態，讓科技更好的服務經濟社會發展。湖北省科協也相應推出了“科創湖北”，湖北省鐵道學會作為省科協直屬直管的學會組織，理所應當發揮好地方政府科技部門與鐵路相關企業之間的橋梁作用，以靈活的合作方式、領先的行業號召力協調資源，承接政府職能轉移和智庫建設，為鐵路科技創新的發展注入新活力。

三、發揮省級鐵道學會優勢促進鐵路科技創新的工作思路

省級鐵道學會是服從省民政廳和省級地方科協管理的群團組織，肩負著科學普及的社會職責，專門服務鐵路科技工作者，弘揚科技精神，展現鐵道風采。省級鐵道學會應當為所在地區的鐵路科技工作者策劃組織多種主題、形式豐富的學術交流活動，以其編印的省級鐵道雜志等學術性刊物為學術交流的載體，提供科技寫作指導等服務，發掘鐵路科技工作者的科研潛力，為科技工作者文以載道思想交鋒提供平臺，為企業展示創新科技項目和技術成果拓展渠道，為行業打破信息壁壘增強協同互信輔以助力，為實現交通強國鐵路先行的目標貢獻力量。

(一)做好專業領域接洽，促進鐵路各專業科創水平齊頭并進

省級鐵道學會下設多個專業委員會如電氣化委員會、物資委員會、計統委員會等分支機構。各分支機構負責組織其對應專業內的學術交流活動，因此，在各專業內部維護一個專家團隊是十分必要的。一方面，專家可對本專業內的科研項目和一般學術活動進行把關，起到“守門人”的作用；另一方面，學會可以根據集團公司工作關注重點，拜訪專家進行約稿。例如，武漢局集團公司站在服務長江經濟帶發展戰略、“一帶一路”戰略和促進湖北疫后經濟社會重振的戰略高度，主動作為，提出“做大貨運”。湖北省鐵道學會雜志編輯團隊拜訪貨運委員會專家進行約稿，取得了《關于實施“集中受理，分散裝車”模式的思考》《淺談鐵路運輸裝載加固中存在的問題及對策》等高質量稿件，發表后獲得了讀者的一致好評。這一寶貴經驗在后續的工作中應當繼續踐行，在細心維護各個專業專家團隊的同時，以科技新聞記者般的敏感，捕捉科創工作的熱點、重點、關注點，調動專家資源，促使具有權威性、啟示性與借鑒意義的論文盡快付梓，傳播科技知識，幫助廣大科技工作者深度思考、產生洞見。

省級鐵道學會還應根據科協與中國鐵道學會的要求，積極爭取，在獲得集團公司允許的情況下，組織各專業專家與鐵路青年科技工作者參加高層次學術會議，帶回來新的思路和新的觀點，幫助各專業科技創新水平的發展齊頭并進。

(二)依托省級鐵道學會學術性刊物采編審發，提升系統科技論文質量與科研報告水平

省級鐵道學會主辦的學術性會刊，無論是內刊還是公開發行刊物，都是鐵路學術交流的重要載體，是鐵路科技工作者掌握科研動態的重要參考。而作為專業雜志、學術刊物，無論其前沿知識有多豐富、科技含量有多高，如果編校質量低下，也無法成為一本優秀的刊物，何況一個錯別字連篇、圖表不規范、公式不統一、邏輯混亂、立意不高、抄襲嚴重的雜志，不可能激發優秀的潛在作者的投稿意愿，不可能獲得讀者群的信賴與青睞。長此以往，刊物的層次與名聲岌岌可危，更進一步將影響科技工作者對省級鐵道學會的評價。因此，要狠抓編輯團隊的建設，抽調科管部門的精兵強將組建編輯審校隊伍。由于科管部門人員大多有專業和科研背景或高級職稱，因此這是一支來之能戰、戰之能勝的隊伍。同時，還要在不影響本職科管工作的

情況下，組織編輯團隊加強編輯業務學習，參加編輯專業培訓。強大的編輯團隊可以幫助作者養成良好的撰文習慣，杜絕錯別字和模糊表述，遇到較有爭議的技術細節問題時，則可求助于各分支機構的專家團隊，得到更權威更中肯的修改意見，幫助鐵路青年科技工作者迅速成長。

(三)組織好主題鮮明的科普與學術活動，營造崇尚鐵路科技創新的濃厚氛圍

省級鐵道學會主要有兩大途徑來實現營造崇尚鐵路科技創新濃厚氛圍的目的：一是組織或協辦相關學術活動，二是促使鐵路科普活動與區域特色的鐵路科技創新成果相結合。學術活動既可以是學會維護各專業專家團隊，組織參加高層次會議的配套活動，也可以是所編輯的高水平科技論文的宣傳推廣活動。學術活動可以根據具體需求和目標靈活設計配置其規模、方式、受眾、層次等，如學術年會、青年科技工作者論壇、科技沙龍、線上學術云會議等，還可以組織專業委員會定期開展有獎征文，以獎促寫促評，督促青年科技工作者在工作中培養發揮科研精神。在每年的鐵路科普周和科普日活動中，學會應當加大對鐵路科技創新的宣傳和普及力度，結合科研項目中經授權依法合規可向普通職工和一般民眾公開的成果內容，展示集團公司在鐵路科技創新方面已取得的成績，指明前進的方向，動員廣大鐵路員工投入到鐵路科技創新的偉大事業中來。