加強干部職工敬畏感教育為鐵路運輸安全生產提供堅強政治保證

胡 躍

(鐵道黨校，北京 100088)

在2021年1月召開的中國國家鐵路集團有限公司工作會議上，國鐵集團董事長、黨組書記陸東福提出了加強改進宣傳教育工作的要求。加強改進鐵路宣傳教育工作，一個很重要的內容就是加強干部職工的敬畏感教育，為鐵路運輸一線安全生產提供堅強的政治保證。我們要深入分析鐵路運輸一線職工思想政治工作方面存在的問題，明確當前職工思想政治工作面臨的新形勢新任務新要求，從“四個層面”加強干部職工的敬畏感教育，積極引導廣大干部職工進一步認清形勢，轉變觀念，積極投身到鐵路公司制改革中去，為鐵路高質量發展作貢獻。

一、鐵路運輸一線職工思想政治工作存在的問題分析

隨著鐵路企業改革發展的深入推進，運輸生產一線職工隊伍的思想、工作、學習都在發生著深刻變化。為適應新形勢，把握新時代新體制賦予的歷史使命和發展定位，通過前期對鐵路運輸一線黨組織思想政治工作的調研，查找和分析存在的問題。

1.適應鐵路改革發展的形勢任務需要，部分基層黨組織在深入研究、不斷創新職工思想政治工作方面還有差距。運輸一線黨組織是國鐵企業中黨的基層組織。當前，部分運輸一線黨組織對職工思想政治工作在很大程度上仍然停留在“三會一課”、政治學習等傳統思維、傳統理念、傳統方法上，思想創新、機制創新、形式創新、工作創新的力度不大，就學習抓學習、就宣傳抓宣傳、就教育抓教育的問題時有發生，這在一定程度上影響了職工思想政治工作的效果。

2.部分基層黨組織思想政治工作的整體安排還缺乏系統性、連續性，不能貫穿全年工作始終。部分基層黨組織全年抓思想教育的整體安排還不系統、力度還不夠大，只滿足于完成上級組織布置的階段性任務和規定動作，沒有緊密結合企業實際研究制定出符合本單位職工思想實際和特點的思想政治工作思路和措施辦法，尤其是關于社會主義核心價值觀教育、責任心教育、法制教育、紅線教育等抓的力度不大、針對性不強、效果不好，這也是目前導致少數職工責任意識、法律意識、紅線意識、底線意識不強，甚至發生這樣那樣問題的重要原因。

3.職工教育管理的方法單一，少數黨員職工的先鋒模范作用不夠突出。職工的日常管理教育多停留在開會傳達上級精神、簡單提工作要求、硬性布置任務和傳統的說教層面。在鐵路深化改革攻堅階段，對職工教育管理存在深入研究職工思想狀況不夠，掌握職工思想不及時、不全面、不準確，教育管理的針對性、時效性不強等問題，尤其對職工8小時以外的教育管理更是缺失，個別黨員職工黨性意識不強，對自己要求不嚴格，導致與黨員身份不相符的“兩違”問題時有發生。

4.面對紛繁復雜的社會環境和鐵路改革發展的諸多難題，宣傳思想政治工作成效有待進一步強化。尤其是當前在職工群眾更多關注鐵路改革、獎金分配、住房配售、福利待遇、晉級晉升等涉及切身利益問題的情況下，面對深入推進的各項改革、繁重的工作任務、暫時的疑點困難，目前的宣傳教育、政策解釋還略顯簡單膚淺，激勵職工群眾干事創業的效果還有待進一步加強。

二、鐵路運輸一線職工思想政治工作面臨的形勢任務

在當前市場經濟競爭日趨激烈的新形勢下，企業要想獲取更大的經濟效益,就需要不斷提高、不斷完善自己的綜合實力。加強職工思想政治工作對增強企業凝聚力、向心力，進一步推動企業改革創新發展起著至關重要的作用。

1.轉變職工思想觀念的教育亟需改進和加強。當前，鐵路公司制改革已進入了適應期，鐵路在運輸生產方式、組織管理模式、收支分配方式上發生了一系列重大變革。圍繞這些改革，鐵路運輸一線也開展了一系列思想教育及討論活動，干部職工的責任意識、市場意識、經營意識、成本意識、效益意識普遍增強。但是，在嚴峻的經營形勢和挑戰面前，部分干部職工仍然存在思想準備不足，對市場規律認識不清的問題。因此，鐵路在深入改革發展的進程中，迫切需要認真研究改革發展中遇到的新情況新問題，加強職工思想引導，轉變職工思想觀念，以鍥而不舍、堅韌不拔的精神，進一步堅定改革中解決困難的信心和勇氣。我們要充分認清國家發展形勢，認清鐵路發展形勢，認清所在企業發展形勢，培養職工與企業同甘共苦、共擔風險的精神，扎扎實實把改革措施落到實處。

2.正面的宣傳引導亟需鞏固和加強。一個前進的時代需要一種向上的精神，一個發展的社會需要一種積極的主流。堅持正面宣傳是當前鐵路形勢發生深刻變化、輿論格局深刻調整的新形勢下統一思想、凝聚力量的必然要求。面對鐵路改革發展新形勢，理順情緒、化解矛盾的任務更加繁重，提高職工思想道德素質的任務更加繁重。當前互聯網傳播技術迅猛發展，呈現媒體多、信息雜、傳播快、受眾廣等特點，因而出現了職工在日常生產生活中所接受的媒體影響比正統教育要多的現象，這就迫切需要我們提高駕馭互聯網等新媒體的能力，通過正面宣傳引導，弘揚主旋律，傳播正能量。

3.思想政治工作的方法和途徑亟需改進和加強。面對鐵路改革發展的新形勢新任務和當前十分活躍的職工思想動態，我們的思想政治工作不能簡單停留在說教上，要積極探索思想政治工作的新方法新途徑，不斷創新思想政治工作的方法和載體，豐富學習教育的內容和手段，教育引導職工樹立強烈的使命意識、發展意識和責任意識，并讓職工自覺參與執行，切實把無形轉化為有形。

三、加強鐵路運輸一線職工思想政治工作的主要途徑

針對以上職工思想政治工作具體做法、存在問題和形勢任務的分析，結合當前鐵路企業安全壓力大、經營任務重、穩定要求高、履責工作嚴的新形勢，鐵路企業在抓好各項工作推進的過程中，應該運用多種手段、多種形式、多種途徑，著重抓好鐵路運輸一線領導班子成員、黨員、干部、職工四個層面的思想教育，解決好不同人員的思想意識問題，以思想觀念的轉變和思想認識的提高推動各項工作的落實，使思想政治工作的針對性和實效性得到有效增強。

1.大力強化領導班子成員政治紀律、政治規矩的思想教育。鐵路運輸一線領導班子成員作為企業改革發展的指揮者和把握大局的引領者，無論在任何形勢、任何情況下，都必須保持政治上的清醒、堅定和清明，必須時刻與黨中央保持思想上、政治上、行動上的高度一致，確實維護黨中央的權威。做到這一點，既是衡量領導干部政治合格的重要標尺，也是確保一方政治安定的根本所在。我們要以思想政治建設為核心，通過強化黨委中心組學習的理論教育、正反典型警示教育、“三嚴三實”的自律教育、黨風廉政建設的約束教育、艱苦奮斗的傳統教育、民主生活會的紀律教育、“不忘初心、牢記使命”的常態化主題教育等，切實解決少數領導干部政治紀律不執行、政治規矩不遵守的突出問題，真正做到與黨中央保持高度一致，堅決服從上級部署和組織決定，確保政令暢通。

2.切實抓好黨員意識的強化教育。黨員意識的強弱是黨員能否有效發揮先鋒模范作用的核心所在。解決好黨員意識強弱的問題，就能解決好黨員面對困難、面對工作、面對利益、面對考驗時，能不能干、怎么去干、干到什么程度的問題，也就是黨員作用是否能發揮出來的問題。黨員意識問題說到底還是黨性修養鍛煉的問題。當前，少數黨員的黨員意識非常淡薄，一方面是黨支部的教育管理不到位，另一方面是黨員個人的黨性鍛煉存在不足，因此一些黨員碰到具體問題時，根本意識不到自己是一名共產黨員，這也是目前個別黨員說話不注意場合、行為不注意分寸、“兩違”問題時有發生、與群眾爭利益等問題存在的根本原因。對此我們要硬起手腕、理直氣壯地抓好黨員的教育管理工作，要通過對黨章的系統學習、理想信念的強化教育、“三會一課”的組織觀念教育、黨內主題實踐活動的不斷開展、黨員創崗建區的深入推進、“三比三亮”和“承諾踐諾”等手段的實施以及民主評議黨員的監督考核等，促使黨員提升黨性意識，讓每名黨員能夠時刻以黨員的標準嚴格要求自己，充分發揮黨員的先鋒模范作用，堅守共產黨人的精神家園。

3.有效加強各級干部履職盡責的法制教育。各級干部履職盡責既是工作職責的要求，更是依法行政的要求，因此各級干部在承擔工作責任的同時，必須承擔起相應的法律責任。過去在對干部的教育管理過程中，我們過多強調工作層面的責任，而忽視了法律層面的責任，導致部分干部對手中權力缺乏全面正確的認識，沒有充分認識到手中的權力既是組織、領導、群眾賦予的，更是法律賦予的，沒有站在法律責任的層面思考如何履職盡責，沒有看到不履職盡責帶來的法律后果，因而少數干部在履職盡責中還缺乏如臨深淵、如履薄冰的危機意識，容易發生松懈麻痹、不思進取、應付對付，甚至欺上瞞下、弄虛作假、失職瀆職等問題，從而給工作造成了負面影響。對此我們要通過脫產培訓、專題教育、案例警示、督導檢查、排序考核、責任追究等多種手段，促使廣大領導干部筑牢依法行政、依法用權的責任意識，真正做到對得起良心、對得起崗位、對得起組織、對得起職工群眾。

4.不斷抓實職工愛崗敬業、遵紀守法的責任教育。當前，職工受社會大環境和各種思潮的影響，思想比較活躍。少數職工受社會不良風氣的影響，把注重金錢、言談隨意、行為散漫、工作不負責任等不良風氣或多或少帶到了工作中，有的已經產生了不好的影響。面對這些實際情況，我們必須摸準職工的思想脈搏，有針對性地加強解疑釋惑和宣傳引領的工作。教育的重點內容是愛崗敬業和遵紀守法，核心是要讓領導干部牢固樹立強烈的責任意識。因此我們要大力開展社會主義核心價值觀的教育，提升領導干部思想道德水平；系統開展法律法規和規章制度的學習教育，讓領導干部逐步養成遵紀守法的良好習慣；積極開展企業文化建設，讓領導干部逐步形成共同的價值取向；廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，營造積極向上的濃厚氛圍；主動做好一人一事的思想政治工作，最大限度化解職工的不良思想情緒，穩定職工隊伍、增強企業凝聚力。

總之，抓好四個層面的教育和思想宣傳工作，其核心就是有針對性地抓好敬畏感教育。領導干部必須敬畏權力、敬畏紀律、敬畏監督、敬畏群眾。職工必須敬畏道德規范、敬畏法律規則、敬畏規章制度。每一名干部職工必須牢固樹立責任意識、底線意識和紅線意識，在本職崗位上盡心盡力、盡職盡責，為確保企業安全生產、創新發展、隊伍穩定提供堅實的思想保證。