加強鐵路基層站段全面從嚴治黨的著力點

孫衛兵

(中國鐵路上海局集團有限公司徐州車務段，江蘇 徐州 221001)

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，黨的十九屆五中全會指出，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標必須堅持黨的全面領導。國鐵集團黨組也對深化全面從嚴治黨提出了具體要求。面對新任務、新目標、新部署，鐵路基層站段黨委必須堅定不移地推進全面從嚴治黨，堅持以黨的政治建設為統領，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，突出政治標準，強化政治領導，不斷把全面從嚴治黨引向深入，爭當“交通強國、鐵路先行”排頭兵，為推動鐵路企業高質量發展提供堅強保證。

一、推進黨的政治建設，突出一個“引”字

“東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。”黨的政治建設管全局、管根本，牢固不牢固至關重要。各級黨組織要始終堅持把黨的政治建設擺在首位，把全面落實從嚴治黨作為根本政治擔當，放在心上，抓在手中，扛在肩上。

1.堅持核心引路。我們必須把堅決做到“兩個維護”作為首要任務，一定要在思想上高度認同，政治上堅決維護，組織上自覺服從，行動上自覺跟隨，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時候、任何情況下都要堅決聽從黨組織號召、服從黨組織指揮，保證黨中央、國鐵集團的各項決策部署在本單位落地生根。

2.強化思想引導。加強理論武裝，推進黨委中心組學習常態化，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習重點內容，在真學、真懂、真信、真用、真行上下功夫，提高學習教育的針對性和實效性。利用“徐車微課堂”、黨支部“三會一課”、職工日常政治學習、學習強國平臺、融媒體推送等方式，推動黨的理論創新成果進車間、到班組、入頭腦，引領廣大黨員和職工群眾聽黨話、跟黨走。

3.聚力政治引領。嚴肅黨內政治生活，提升領導班子民主生活會、支委班子組織生活會和民主評議黨員工作質量，規范“主題黨日+”制度，提升現場紅色教育效果。強化政治教育和政治引領，落實入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，加強政治能力訓練和實踐歷練，引導黨員干部堅定政治立場，提升在危機中育新機、于變局中開新局的本領。

二、深化領導班子建設，突出一個“帶”字

各級黨委班子及領導干部作為落實全面從嚴治黨主體責任的“主體”，既是責任人，更是本單位、本部門管黨治黨的示范者和風向標。要以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，堅持一級抓一級，一級帶一級，推動全面從嚴治黨向基層延伸，在基層見效。

1.帶頭學習領悟精神要求。通過集體學習、個人自學等形式，組織班子成員深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，跟進學習習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神，帶頭踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，把握精神實質，嚴格對標對表，全面找差補短，著力將學習成果轉化為推動基層站段高質量發展的思路舉措和實際行動。

2.帶頭落實民主集中制。履行黨委“把方向、管大局、保落實”根本職責，完善領導班子“7+25”工作機制，厘清“四會”決策范圍和程序。堅持“五個是否”融入經營管理重大事項決策全過程，規范工程項目調研論證、征求意見和風險評估程序，確保決策質量和工作成效。推動支委會集體議事和車間、班組重要事項議事決策趨于規范，促進按規矩議事、按程序辦事習慣養成。

3.帶頭轉變作風重團結。落實領導班子成員溝通交流制度，形成團結互助、和諧共事的工作氛圍。優化領導班子成員分片包保和聯系黨支部工作制度，完善重點工作協調和督辦制度，以班子成員求真務實的作風，帶動各級管理人員凝心聚力抓安全、促生產。

三、壯大人才隊伍建設，突出一個“優”字

“為政之要，惟在得人。”習近平總書記指出：“選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。”實現車務段高質量發展，離不開一支高素質專業化干部人才隊伍。要堅持黨管干部原則，樹立能者上、庸者下、劣者汰的“風向標”，突出政治標準，堅持嚴管厚愛，激發人才活力，為車務段高質量發展提供智力支持。

1.優化年齡結構。注重把培養青年大學生作為帶好隊伍重要抓手，著力從思想引領、機制保障、實踐鍛煉、教育培訓等方面，引導幫助青年大學生早日成長成才。加強溝通交流，促進大學生盡快融入企業。堅持定期舉辦青年骨干人才培訓班，擇優選拔大學畢業生黨員擔任黨支部副書記，加強對大學生的政治歷練和組織吸納，重點考察、優先發展。

2.優化培養機制。抓好制度建設，結合實際優化《大學畢業生見習、定職和早期培養管理實施細則》，規范其見習期崗前培訓、生產崗位實踐鍛煉、關鍵崗位跟蹤培養，形成齊抓共管的工作機制。實行穿插鍛煉，采用現場多崗位、機關多科室、管理各層面學習鍛煉方式，有計劃地安排大學生到繁忙車站、業務科室、黨群部門歷練。注重實踐鍛煉，搭建競爭平臺，堅持做到大學生“逢考必到、逢練必到、逢培必到”，為大學畢業生提供分享交流和展示互學的平臺，推動綜合能力的提升。

3.優化梯次配備。圍繞形成年齡梯次配備、經驗能力互補、性格氣質相容、來源渠道廣泛的合理結構，打破地域、部門、專業界限，有計劃有目的地選干部、配班子。牢固樹立“使用是最好的培養”理念，加大培養性交流力度，重點抓好上下之間、黨政之間優化性交流，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉。

四、加強黨的組織建設，突出一個“實”字

“欲筑室者，先治其基”，基層站段黨委要圍繞中心工作，堅持目標引領，突出“強基達標、提質增效”工作主題，立足抓基層、打基礎、強基本，推動基層黨組織標準化規范化建設水平提升和黨員作用發揮，使黨的基層組織真正成為教育黨員的“大熔爐”，凝聚群眾的“吸鐵石”，改革發展的“急先鋒”。

1.壓實黨建責任。以清單制度為抓手，構建“清單明責、照單履責、嚴格問責”的責任體系，推動黨委委員黨建“一崗雙責”落地落實。堅持黨建責任制重點任務清單制度，強化黨支部書記和委員履職過程管控，納入季度考評通報、年度述職考核，注重在黨建責任具體化、可操作、可考量上下功夫。推行“兩帶一促”片區督導和黨委辦公室人員聯系機關科室黨支部模式，發揮“專職促兼職”工作優勢。

2.夯實組織基礎。嚴格執行黨支部工作條例和國鐵企業黨支部建設工作細則，健全黨支部基本工作制度，明確各級黨組織工作職責和支委會議題清單，推動黨支部基本制度“規范化”。優化“三會一課”流程，突出黨課政治屬性，開展黨員發展觀摩會，提高“三會一課”質量，確保制度落實的“程序化”。堅持建強用優黨員活動室，對照“六有”標準對黨員活動室進行提檔升級，推進黨內陣地建設“標準化”。堅持選好、建好、用好領導班子成員聯系點，構建“明責、履責、問責”責任體系，把黨支部聯系點建成黨建示范點，形成黨支部聯系“常態化”。

五、強化黨員教育管理，突出一個“融”字

“求木之長者，必固其根本。”黨員教育管理是黨建工作的前提和根本。基層站段黨委要以《條例》為指導，抓實黨員教育管理內容、方式和目標等著力點，努力建設一支信念堅定、政治可靠、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

1.融合黨員需求抓教育。堅持運用微信答題、學習強國、遠程培訓教育三個平臺，拓寬黨員教育形式。繼續開展黨員集中培訓，利用“互聯網+黨建”系統進行遠程教學，邀請專家教授開展黨建實務、“四史”、先進典型、國際形勢等教學，分地區開展現場教學，保證參培對象固定和培訓時間達標。

2.融入中心工作抓管理。緊扣中心任務和重點工作，完善黨內主題實踐活動制度辦法，探索“黨員積分制考核系統”，分領域抓好“三無”“亮比評”“闖創比”活動推進，圍繞春運、暑運、新線開通、重點工作展開、慶祝建黨100周年開展黨內主題活動。落實黨內激勵關懷機制，用好“創崗建區”活動載體，推廣運用“創崗建區考核系統”，充分發揮黨員在安全生產中的先鋒模范作用。

六、抓好黨風廉政建設，突出一個“嚴”字

“秉公辦事為政以德，為官清廉不言而至”，全面從嚴治黨永遠在路上，要保持焦點不變、鏡頭不換、力度不減，一體推進不敢腐不能腐不想腐，營造良好政治生態。

1.從嚴落實“兩個責任”。 進一步強化黨委主體責任、紀委監督責任，強化履職履責，繼續鞏固齊抓共管的良好態勢。推動“四種形態”落地，抓早抓小，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態。嚴格“一案雙查”，對失職失責的嚴肅問責追究。

2.從嚴抓好正風肅紀。強化執紀問責，深挖細查問題線索，堅持做到有信必核，有訪必查，有腐必懲。通過懲治極少數來教育大多數，營造風清氣正的政治生態。

3.從嚴深化標本兼治。加大警示教育力度，利用“每月一案”、正反典型、廉政文化講堂等形式深入開展廉政教育，做到警示教育常態化。加大源頭治理力度，抓好干部選拔任用、零小工程建設、物資采購等重點領域的監督，整治整改在公務車使用、加油卡管理、食堂管理等方面存在的問題，為企業發展營造良好的內外部環境。

七、鞏固意識形態主陣地，突出一個“聚”字

習近平總書記強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。要做好新形勢下鐵路企業的意識形態工作，積極探索總結和把握意識形態工作特點與規律，健全完善意識形態工作流程機制，搶占意識形態“新高地”。

1.聚人心，深化形勢任務教育。緊扣中心工作，持續加強形勢任務教育，創新載體、突出實效，把干部職工思想和行動統一到國鐵集團黨組的決策部署上來。拓展“互聯網+”宣教陣地，推進標準化融媒體工作室創建，優化宣傳模式，創新傳播手段，提高新媒體作品的吸引力、感召力、影響力，切實發揮好導向作用。

2.聚力量，物化思想政治工作。認真落實意識形態工作責任制，突出抓好一人一事思想政治工作，統籌線上線下，精準掌握職工思想動態，把解決思想問題與解決實際問題結合起來。推廣傳播“理論微課堂365”“新時代鐵路榜樣”“新時代上鐵榜樣”，不斷提升干部職工政治素質。持續開展“最美徐車人”評選活動，推進具有地域特色、鐵路特色的文化示范站、示范點建設，在營造文化氛圍、提升文化品位、推動文化建設上見成效。

3.聚熱點，強化宣傳輿論引導。在保持上海局集團公司網評品牌基礎上，繼續堅持守正創新、自我加壓，充分利用“徐車風”融媒體工作平臺，在打造網評工作品牌上求卓越，在抓好中歐班列宣傳上使足勁，在講好“徐車故事”上出精彩，力爭推出更多有思想、有溫度、有品質的新作品，壯大“互聯網+黨建思想政治”工作力量，提升宣傳工作的質量和水平。