建筑經(jīng)濟管理在招投標中的重要性

余 陽

（北京城建北方集團有限公司 北京101301）

隨著近幾十年的發(fā)展，人們對建筑物功能的要求越來越高，這使建筑項目的施工技術(shù)復(fù)雜化，也增加了施工難度。建筑工程的經(jīng)濟管理， 特別是在建筑項目的招標階段， 由于經(jīng)濟管理不善，很容易在招標階段留下隱患，不利于項目的后續(xù)控制，例如成本和質(zhì)量控制。為了確保達到建筑項目的質(zhì)量和成本目標，因此，在招標階段必須注意建筑經(jīng)濟管理的改進和完善。

一、經(jīng)濟管理在建筑工程招標中的重要性

（一）適當控制項目投資成本

通常，使用公開招標的方式，從大量承包商和其他機構(gòu)中進行合理選擇。建筑項目的質(zhì)量對各個建筑部分的質(zhì)量、時間和成本有一定的要求。要約的內(nèi)容基本上包括合同的全部內(nèi)容，待要約完成后再確定項目成本。 建筑公司的快速穩(wěn)定發(fā)展對實際項目的建設(shè)起著非常重要的作用，在招標建筑項目時，有必要將人力、物力和其他資源充分分配給管理部門，以做好建設(shè)經(jīng)濟管理工作。因為在建筑項目的管理中，對項目管理和財務(wù)管理領(lǐng)域的人員的需求相對較多。只有確保可以充分利用人員，才能確保項目的順利進行。 同時，也有必要對投資環(huán)境進行全面研究，并根據(jù)這些研究結(jié)果制定一套全面的招標文件， 以便為實際的施工安全、工程質(zhì)量和投資效益提供有力保證。

（二）提高報價質(zhì)量

建筑項目招標工作的主要內(nèi)容是使施工單位作為承包商盡可能地適應(yīng)施工單位作為客戶的施工計劃的要求， 考慮到施工時間和投標人的質(zhì)量要求，盡可能降低成本。為了避免在競標階段出現(xiàn)諸如聯(lián)合協(xié)議和參與公司偽造投標之類的違法行為，投標人應(yīng)注意競標階段的經(jīng)濟管理，以便防止建設(shè)單位不合格，并在工程完成后非法中標。因此，必須使得創(chuàng)建的項目符合質(zhì)量要求。 如果不能達到這一要求， 這不僅會給建筑單位造成巨大損失，而且由于項目質(zhì)量問題還將存在潛在的安全風(fēng)險隱患，這將影響建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 因此，在招標階段應(yīng)強調(diào)經(jīng)濟管理，以便可以通過現(xiàn)場分析材料和設(shè)備的價格， 進而很好地控制項目成本并結(jié)合市場情況改善報價質(zhì)量。

（三）有助于提高施工技術(shù)的應(yīng)用效果

在建筑企業(yè)的實際發(fā)展過程中， 施工過程中各種技術(shù)的應(yīng)用更為重要。 通常情況下，建筑項目形式多種多樣，且施工難度大。使用不同的工藝技術(shù)會導(dǎo)致高成本浪費，如果不能適當?shù)毓芾砗透倪M它，將會阻礙其長期發(fā)展。 作為招標過程的一部分，招標公司應(yīng)優(yōu)化施工技術(shù)和施工方法，合理分配人力資源，提高管理效率，并確保在招標過程中中標的可能性。公司可以采用更先進的技術(shù)，除了充分提高整個工程的施工效果外，還可以嚴格控制成本，確保工程質(zhì)量符合要求，使工程的召集工作滿足特定要求的投標規(guī)則，可以充分提高投標公司的競爭力，以滿足現(xiàn)階段市場的發(fā)展需求。

（四）可以提高商務(wù)招標的標準化程度和技術(shù)水平

在現(xiàn)階段的發(fā)展情況下，建筑業(yè)的競爭日益激烈。施工企業(yè)要想在競爭激烈的市場中提高競爭力， 就必須注意自身的科學(xué)管理技能，為企業(yè)引進大批人才，因為企業(yè)發(fā)展必須培養(yǎng)更多的人才，以為招標工作的開展提供有力的支持，幫助公司找到最適合其發(fā)展的招標項目，并鼓勵公司最大限度地節(jié)省成本。

二、主要招標程序

建筑行業(yè)的招標對建筑項目的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。在合同開始之前，必須進行公開招標，或者必須根據(jù)投標人的意愿邀請投標人提交投標書，并且投標將在所選日期開始，以選擇最佳投標商。對于具有合法資格和標準的投標書，投標人需要根據(jù)投標書的條件進行初步計算， 在指定的時間范圍內(nèi)完成投標書并提交投標書，投標書的質(zhì)量最終決定著是否會中標。建筑行業(yè)的招標過程包括以下幾個鏈接：首先，發(fā)布廣告。 詳細說明建設(shè)區(qū)域名稱、類型、數(shù)量、位置、時間、成本等方法。 其次，合理選擇投標人。 投標項目的投標人必須在投標文件截止日期屆滿之前將投標文件提供給招標機構(gòu)。 第三，報價評估。 這種評估工作是所有投標工作的重要組成部分，由投標評估委員會負責(zé)。中標人必須實質(zhì)上滿足招標文件中指定的全面投標評估標準或滿足招標文件的內(nèi)容要求，使得投標價格最低，但低于成本的投標價格應(yīng)排除在外。如果不滿足這些條件，應(yīng)推遲這項工作。第四，報價。 一旦確定了中標人， 投標人必須立即將中標消息通知中標人，并將投標結(jié)果通知所有不成功的中標人。投標人和優(yōu)勝者必須在要約發(fā)布之日起一個月內(nèi)提供以下內(nèi)容： 與招標商簽訂書面合同。 最后，發(fā)送報告。 所有招標項目必須在確定投標人之日起十五天內(nèi)將書面投標報告發(fā)送給行政監(jiān)督管理部。 只有緊隨這幾個環(huán)節(jié)，并確保招標過程的順利進行，才能改善建筑行業(yè)的招標質(zhì)量管理[1]。

三、招投標階段的建筑經(jīng)濟管理問題

由于中國建筑業(yè)在發(fā)展之初就受到傳統(tǒng)建筑概念的影響，因此目前的建筑業(yè)仍然存在一些問題。 這些問題背后的根本原因是， 單位的管理人員沒有正確認識到建筑物的經(jīng)濟管理。在一般情況下，建設(shè)單位所發(fā)揮的重要作用已經(jīng)使人們意識到了這一點。 實際中，現(xiàn)階段建筑經(jīng)濟管理中的一些主要問題如下。

（一）建筑業(yè)的管理現(xiàn)狀

建筑經(jīng)濟管理在當前施工過程中起著關(guān)鍵作用，如財務(wù)、資金、運營等預(yù)算方面，還有項目技術(shù)、項目驗收等管理方面。經(jīng)濟管理是綜合性的，有助于加強各部門之間的管理關(guān)系，實現(xiàn)資源的合理配置。 建筑經(jīng)濟管理在建筑業(yè)的管理和控制中起著重要作用。 當前，建筑業(yè)必須加強對建筑項目的管理和控制，切實掌握建筑項目的施工質(zhì)量。 建筑經(jīng)濟管理可以合理地做到以上幾點，有效控制建筑項目的建設(shè)，以達到國家標準和要求。

（二）落后的經(jīng)濟管理理念

目前， 我國的一些建筑單位仍采用較為傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理理念，過于關(guān)注項目實現(xiàn)的質(zhì)量和效率，而忽略了建筑管理在經(jīng)濟管理中的重要性。 盡管項目交付的質(zhì)量和效率是評估項目總體質(zhì)量的重要標準， 但僅通過檢查項目的表面而不充分研究項目的實際收益和經(jīng)濟性，就很容易超出預(yù)算，包括建筑材料和設(shè)備的成本， 而且開發(fā)商之間的經(jīng)濟利益沖突還在影響著項目的進展和行業(yè)的未來發(fā)展[2]。

（三）對建筑經(jīng)濟管理的重視不足

在創(chuàng)建許多建筑項目時，相關(guān)的項目經(jīng)理并沒有重視經(jīng)濟管理的應(yīng)用，但是經(jīng)濟管理是建筑設(shè)計中最復(fù)雜的部分，并且它在中國的發(fā)展相對較晚。 因此，在通常情況下，建設(shè)單位會選擇實力更強的技術(shù)人員。 現(xiàn)階段的這些技術(shù)人員還缺乏經(jīng)濟思想，很容易被短期利益所蒙蔽。 因此，由于損失小，他們放棄了長期規(guī)劃。 這不利于項目的成本控制和建筑業(yè)的平衡、穩(wěn)定發(fā)展。

（四）缺乏建筑經(jīng)濟管理人才

如前所述，建筑經(jīng)濟管理在我國較晚普及，導(dǎo)致建筑單位缺乏與建筑經(jīng)濟管理相關(guān)的專業(yè)人才。 與其他領(lǐng)域的從業(yè)人員不同，建筑經(jīng)濟學(xué)管理人才不僅必須掌握建筑行業(yè)的專業(yè)知識，而且還必須具有強大的管理技能。 對于參與建筑經(jīng)濟管理的人員來說，這是一項重要技能[3]。 但是，由于缺乏人員，目前各種施工單位的建筑經(jīng)濟管理體系還不夠完善。即使成立主管部門，其執(zhí)行效率也不夠高，這對建筑業(yè)的長期、穩(wěn)定發(fā)展有很大影響。

（五）建筑經(jīng)濟管理體系不夠成熟

建筑行業(yè)極易受到外部影響，例如市場需求的變化、技術(shù)更新、原材料和政策更新導(dǎo)致的成本上漲。 因此，建設(shè)管理必須與市場經(jīng)濟和企業(yè)管理相結(jié)合。如果盲目開展這項管理工作，并將傳統(tǒng)的商業(yè)模式應(yīng)用于當代建筑領(lǐng)域中， 那么未來的經(jīng)濟管理工作將不可避免地出現(xiàn)問題[4]。

四、加強招標階段建筑經(jīng)濟管理的措施

（一）招標時要重視經(jīng)濟管理

目前，中國已經(jīng)制定了較為全面的項目招標法律法規(guī)。建筑公司應(yīng)向參與招標的公司提供更清晰的招標技術(shù)以及在招標文件中指明其他的建設(shè)要求。投標人可以遵循招標文件，制定相對完整的施工圖，以確保相關(guān)的施工圖設(shè)計符合要求。為了提高招標和投標的效率并獲得進行工程項目的權(quán)利， 參與招標的建筑公司必須充分動員員工，結(jié)合招標文件內(nèi)容，進行科學(xué)的經(jīng)濟管理，改善內(nèi)部控制和技術(shù)水平，以提高整體的建設(shè)水平、優(yōu)化成本，進而促進公司的平衡、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強企業(yè)管理人才培養(yǎng)

人才是業(yè)務(wù)競爭的關(guān)鍵。 為了提高建筑企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力， 有必要加強人才的培養(yǎng)和整合。 考慮到中國目前的情況，有關(guān)業(yè)務(wù)管理、項目管理和財務(wù)管理的人才相對匱乏，僅占公司全體員工的一小部分。同時，這也是建設(shè)管理體系落后的重要原因。 由于施工策略、 施工工藝等與項目招標過程有關(guān)的問題，公司應(yīng)加強相關(guān)人才的培訓(xùn)，以提高企業(yè)的競爭力。 現(xiàn)階段在建筑行業(yè)和市場中， 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際的發(fā)展趨勢定期改善員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)，適當選擇招標項目，并對技術(shù)流程進行制度化和標準化的管理[5]。

（三）完善管理體系

為了加強建筑經(jīng)濟管理，我們需要集中精力建立組織體系。為了滿足管理的實際需要，有必要建立良好的人才引進機制，做好復(fù)合管理人才引進工作。國家主管部門應(yīng)建立主管機構(gòu)，以加強和完善招標系統(tǒng)，并適應(yīng)市場和競爭環(huán)境的影響。結(jié)合建筑經(jīng)濟管理的實際情況，順應(yīng)建筑經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢，以達到提高投標人管理效果的目的[6]。

結(jié)束語：

通常，建筑經(jīng)濟的管理對于建筑項目的管理，特別是在招標階段，具有重要的意義。 它可以控制項目質(zhì)量和成本，以確保達到預(yù)期的建設(shè)質(zhì)量和成本目標。當前，中國建筑業(yè)的管理仍在發(fā)展和創(chuàng)新，需要相關(guān)從業(yè)人員不斷吸引先進的管理方法，以促進我國建筑業(yè)的平衡、穩(wěn)定發(fā)展[7]。