海南：安全生產專項整治三年行動引入第三方評估機制

安全生產專項整治三年行動正全力推進中，排查整治效果怎么樣？“兩個清單”質量如何？任務目標實現了嗎？近日，海南省創新機制，引入第三方評估機制，對專項整治三年行動實施情況、任務完成情況進行效果評估。

制定3大項評估指標體系。海南省三年行動有2個專題10個專項。此次評估借助應急管理部研究中心力量，邀請部分省市專家學者組成項目組，成員涵蓋化工、消防、交通、礦山等多個專業領域，對12個專題專項內容進行分解細化，制定了全面細致的評估指標體系，構建“公平公正”“科學客觀”和“以評促建”的評估指標體系。

“這是專項整治三年行動實施工作一次嘗試和突破。”應急管理部研究中心侯蕊芳研究員介紹。為確保評估質量，海南省應急管理廳對指標體系一再優化，形成適用于不同市縣區域的“1+N”模式評估方案，確定事故指標、“兩個清單”和具體實施任務為3個評估方向，把指標體系分成結果指標、過程指標和附加指標。

結果指標針對各市縣責任事故、“兩個清單”完成質量，根據評分標準進行賦分。過程指標根據各專題、各專項提取年度目標、進度要求及評分細則進行計分，評估組通過資料查閱、現場詢問、實地考察等方式進行查驗，并最終賦分。附加指標評估對于成效突出、超額完成的任務指標，以及不作強制要求，鼓勵完成的任務指標，進行加分處理。

考慮到海南省不同市縣產業結構不同，確定評估權重時，將2個專題確定為共性評估內容，權重均為5%；10個專項權重根據市縣產業發展情況分別確定。

與考核相掛鉤。海南省應急管理廳廳長巴特爾認為，利用第三方機構協助查找三年行動中各行業領域突出問題，有助于推動建立完整數據體系，實行常態化管理，有利于用“法治思維”解決遇到的難題。應急管理廳將把第三方評估結果上報海南省委、省政府，主動向社會公開，納入年度安全生產工作考核、市縣高質量發展和綜合績效考核內容。

目前，海南省應急管理廳已組成3個評估組，對20個市縣（含洋浦）、相關重點部門開展評估。對評估發現的問題，評估項目組將追蹤整改完成情況，編制整改評估報告，形成閉環管理。