事業單位內部審計存在的問題與對策

黃 蓉 唐 清

（山東省產品質量檢驗研究院 山東 濟南 250102）

結合實際情況來看，在事業單位開展日常工作的過程中，內部審計是事業單位自身具有的審計機構以相關法律規定，對單位財務經濟活動的真實性以及有效性展開的監督行為。內部審計工作的開展，還能夠進一步強化事業單位內部控制以及風險管理等工作開展的效率，進而為事業單位的健康發展提供了充分的保障。根據當前社會我國事業單位內部審計工作開展的現狀來看，大部分事業單位并未擁有良好的內部審計基礎且審計功能與審計制度也較為不完善，從而導致內部審計工作開展的價值，在事業單位中難以得到有效的發揮。因此，在事業單位不斷改革開放的過程中，相關部門應正確地認識到內部審計工作在事業單位改革發展過程中具獨特價值，從而為事業單位改革發展的有效性提供充分的保障。

一、事業單位內部審計的重要性

（一）建立健全內部控制制度

內部審計工作的開展，能夠進一步對事業單位內部控制制度的構建與完善起到良好的監督作用，從而在提升事業單位內部管理水平的同時，幫助其有效地發現與處理自身管理工作在實際開展時存在的問題，從而降低管理以及控制工作開展效率不佳，給事業單位帶來的損失。

（二）保障國有資產的安全性

一般情況下，事業單位如未能夠將監督管理工作落實到具體的工作當中，或者是其落實質量較低，都會導致事業單位內部出現國有資產管理不完善、國有資產利用率不高等負面行為，進而造成國有資產流失等影響國有資產安全性的現象。而內部審計工作的開展，則能夠進一步提升國有資產的整合效率，從而在降低國有資產流失問題出現概率的同時，為其發展目標的實現奠定堅實的基礎。

（三）提升財政資金的使用效率

在事業單位日常運轉的過程中，內部審計工作的開展能夠幫助事業單位專項資金應用審查工作開展的有效性，進而降低國家財政資金浪費以及國有資產流失等負面問題出現的概率。此外，通過內部審計工作的開展還能夠幫助事業單位進一步提升自身內部管理工作開展的力度，進而為專項資金效能的充分發揮奠定堅實的基礎。

（四）促進廉政建設

結合實際情況來看，事業單位若想保障自身發展的有效性，就必須要結合自身的實際情況不斷強化內部審計具有的監督職能，進而使其在自身預防、遏制等方面的作用得以充分發揮，從而為事業單位反腐倡廉建設工作力度的提升奠定堅實的基礎。

二、事業單位內部審計中存在的問題

（一）對事業單位內部審計的認識不到位

就現階段我國事業單位內部審計工作開展的現狀來看，由于我國內部審計起步相對較晚，這使得國家在內部審計方面的制度等都存在著明顯的不完善，最終導致事業單位內部審計工作的開展存在著嚴重的滯后性。其次，在事業單位內部審計工作開展的過程中，部分人員認為審計工作的開展應有政府的相關機構負責，因此和事業單位并不存在較大的關系。還有部分人員認為，內部審計就是財務審計，因此應由財務部門執行；此外，還有部分人員在內部審計工作實際開展的過程中認為，其與自身利益存在著較大的沖突，從而出現抵觸內部審計工作的現象，這些錯誤認知的出現使得內部審計工作的本質發生了扭曲，進而對內部審計工作的開展，造成了較為直接的影響。

（二）事業單位內部審計缺乏獨立性

就內部審計工作的本質來看，獨立性不僅是其具有的特點，還是其工作開展的必備條件。因此，只有在確保內部審計工作具有較強獨立性的前提下，才能夠保障內部審計工作鑒定與評價的公正性以及客觀性。結合實際情況來看，內部審計工作的獨立性涵蓋著審計工作人員的客觀性以及審計組織自身的獨立性，這都是事業單位內部審計工作開展的必要原則。根據當前社會事業單位內部審計工作的開展現狀來看，在事業單位內部往往存在雖然具有專業的審計人員，但是并不具備獨立的審計組織，或雖然具有獨立的審計組織，卻沒有相應的審計人員等現象。這類現象的存在不僅嚴重地影響內部審計工作的獨立性，還導致事業單位內部審計工作的開展，難以具備系統性以及全面性。

（三）事業單位內部審計內容單一，方法程序簡單

在當前社會，事業單位常以自身財務收支的實際情況為基礎，開展內部審計工作。這使得事業單位內部審計工作具有十分明顯的單一性，加之其往往只重視審計數據的真實性、合法性等方面，從而使其嚴重地忽略內部控制制度與系統合理性評價，及分析工作開展的重要性，最終導致事業單位在日常發展的過程中極易出現一些隱藏風險問題。此外，在內部審計開展的方法以及流程等方面，大多數事業單位往往只采取與單位自身財務信息相關的部分，并通過詢問單位領導、財會工作人員等形式，來了解事業單位的經濟活動以及內部控制工作情況，這使得內部控制審計工作的開展只停留在表面，進而使得內部審計具有的監督職能難以得到充分發揮。

三、加強事業單位內部審計的對策

（一）提高對內部審計的認識

在一般情況下，內部審計工作在實際開展時存在的問題都是相對較為敏感的，這時如單位領導人員不支持審計工作的開展，內部審計工作人員在開展審計工作時就會存在相對較大的心理負擔，從而對內部審計工作效能的發揮造成嚴重的影響。為此，相關部門必須進一步強化內部審計宣傳工作開展的力度，從而提升事業單位領導人員對內部審計工作的重視程度，并使其能夠正確地認識到內部審計工作的開展，是深化改革以及健康發揮事業單位職責的重要保障；此外，在內部審計宣傳工作實際開展的過程中，還需事業單位領導正確且清晰地認識到內部審計的職能，從而使得事業單位內部審計工作的開展，能夠落到實處而不是停留在表面。從審計工作人員的角度來看，需不斷提升自身的審計工作業務能力及素養，從而發現并處理事業單位內部存在的風險問題，進而在確保內部審計工作職能得到充分發揮的同時，為內部審計工作開展的有效性提供充分的保障。

（二）建立健全內部審計機構，發揮內部審計的獨立性

在事業單位內部審計工作實際開展的過程中，若想有效地提升內部審計的獨立性，就必須要重視。1.開展審計組織的構建工作，并有效的明確審計組織的職責與權限；2.事業單位在開展內部審計工作時，需選用專業的審計工作人員，并嚴格禁止事業單位內部工作人員去兼職內部審計工作，從而進一步提升事業單位內部審計專項資金應用的合理性；3.從現階段事業單位內部管理體制的角度來看，其可根據自身的實際情況科學地應用內部審計人員派遣制度，并由財務或主管部門來統一制定內部審計工作人員的個人薪資待遇，進而使得內部審計工作的獨立性得到有效提升。此外，事業單位內部審計工作在實際開展時，審計組織的獨立性越強，其所具有的權威性以及有效性就越強。為此，事業單位必須將內部審計工作獨立性的提升重視起來，進而使得內部審計工作在實際開展時，其能夠將自身具有的工作職能更為充分地發揮出來。

（三）拓寬內部審計工作范圍，改進審計工作方法

結合實際情況來看，現階段事業單位內部審計工作，主要是圍繞著財務收支的真實性以及合理性等方面開展的，這類審計目的有效地滿足了經濟環境轉變的客觀需求。但是在社會經濟體系不斷發展的過程中，政府的職能也發生了相應的變化，為此，事業單位在開展內部審計工作時，需根據自身的實際需求科學地調整內部審計工作的重心，并將內部審計工作的新思路以及新方法的探索攻堅工作重視起來。1.在社會經濟體系不斷發展的過程中，內部審計工作開展的領域，逐漸由原本的財務收支審計延伸到了績效以及管理審計等方面，其審計重點也逐漸朝著內部分析與內部評價等方面轉變，這類轉變的出現使得事業單位內部管理工作開展的力度得到了加強；2.事業單位內部審計工作在實際開展時，應將事前、事中以及事后等階段的審計監督工作重視起來，從而使得在有效提升內部審計工作開展主動性的同時，為事業單位內部審計工作的開展構建起一個良好的環境；3.根據現階段事業單位內部審計工作開展的主要方法來看，若想進一步滿足社會經濟體系發展的實際需求，就必須進一步強化內部審計現代化建設工作開展的力度，從而使得內部審計工作的效率從基礎上得以提升。

（四）有效提升審計工作人員整體素質，調動審計人員工作積極性

相對于其他工作來說，內部審計工作的專業性相對較強。為此，內部審計工作人員需具有相對較強的綜合素養以及強烈的責任心，并具備專業且扎實的會計與審計專業理論知識儲備，從而確保其在開展內部審計工作時，能夠做出科學、準確的分析與判斷。1.進一步強化內部審計工作人員道德素養培訓工作開展的力度，從而在提升其政治道德素養的同時，幫助其建立良好的職業精神，進而為內部審計工作結果的真實性以及合理性提供充分的保障；2.事業單位應將內部審計工作專業技能、知識培訓工作的開展重視起來，并積極開展內部審計工作制度與法律法規的學習，從而在基礎上提升內部審計工作人員的整體素養；3.在內部審計工作實際開展的過程中，事業單位應以事業單位開展的實際情況為基礎，構建起完善且科學的審計工作人員管理制度體系，并新一步明確內部審計工作人員的職責范圍，從而調動內部審計工作人員的工作積極性。

結束語：

綜上所述，在當前社會，事業單位若想獲得更好的發展機遇，就必須結合自身的實際情況，強化現代化內部審計組織構建工作開展的力度，并結合時代發展的趨勢進一步完善自身的內部審計工作制度，進而在促進內部審計工作效率提升的同時，為事業單位可持續發展目標的實現奠定堅實的基礎。