鄉鎮基層林業工作站在林業發展中的作用分析

楊國樑

（鶴慶縣六合彝族鄉林業草原工作站，云南 大理 671504）

森林是國家的綠色命脈所在，而林業發展則是推進生態文明建設和發展的必經之路。在林業的建設和發展過程中，鄉鎮林業工作站發揮著舉足輕重的作用，近年來，隨著我國林業發展速度的加快，鄉鎮林業工作站也取得了明顯的發展和進步，但是也不難發現在實際的工作也依舊存在一定的問題，如設施落后、林業站工作人員的素質不高等等，只有提出有效的優化建議和措施，才能保證鄉鎮林業工作站的作用可以得到有效的發揮，才能為我國林業的建設和發展而貢獻力量。

1.鄉鎮林業工作站在林業發展中的重要作用

改革開放以來，我國的社會經濟得到了快速的發展，但是同時生態環境的為題卻越來越尖銳，為了能夠實現經濟和生態環境的和諧發展，我國也逐漸加強林業的建設和發展力度，而其中鄉鎮林業工作站是林業建設的基層管理機構，也是林業建設和發展中必不可少的一大環節，對林業的建設和長遠發展更是有著關鍵的作用，主要可以體現在以下方面：

1.1 推廣林業政策，宣傳林業建設的法律法規

鄉鎮林業工作站的一大關鍵作用就是向廣大的人民群眾積極的宣傳和推廣相關的林業政策以及林業建設的相關法律法規，通過現代化的手段和工具，可以有效的擴大林業政策的宣傳范圍，讓周邊居民能夠對林業政策有更深刻的認識，可以讓當地的民眾認識到林業改革和發展中的側重點，還能及時的剔除錯誤認知。

1.2 保證林業生產任務的落實

鄉鎮林業工作站是實施綠化造林工作的重要組織，尤其在人工造林、森林撫育等方面有著重要的作用，另外在推廣新型林業技術以及為當地民眾提供相關林業服務方面也有重要意義，對于保證林業生產任務的落實有重要作用。近些年來，基層林業工作站積極開展宣傳、培訓等工作，促進了當地林業生產技術的創新發展，有效的提升了基層林業的生產水平，對于推動基層林業的發展起到了重要的促進作用。

1.3 保護林業資源的安全

保護林業資源也是鄉鎮基層林業工作站的職責所在，除了要積極的配合相關部門對林業資源進行調查，還需要對做好登記和備案工作，另外在管理林業的采伐工作、解決采伐糾紛工作以及加強對林業的管護等方面也有不可推卸的責任，對保護我國的林業資源安全以及推動林業產業的長遠發展有重要作用。

1.4 全面的強化和落實護林防火

護林防火是我國林業發展中的重點工作內容，同時也是鄉鎮基層林業工作站的重要工作內容。近年來隨著林業發展規模的加大，護林防火的難度也隨之增加，同時對鄉鎮基層林業工作站也提出了更多的要求，要求將護林防火工作作為日常工作的重點，不斷的提升滅火隊員的綜合素質，同時完善基層林業工作站的滅火設備和用具，來全方位的提升護林防火的水平。

2.鄉鎮基層林業工作站的現狀

2.1 鄉鎮林業工作站的配置設施落后

目前鄉鎮林業工作站的資金，一般都是由國家、地方來進行支配，而且經費也會隨著物價、成本的增加而逐漸上升，有限的資金已經無法滿足基層林業工作站的實際需求，由于受到資金以及其它因素的影響，導致林業工作站的基礎設施也呈現出落后的情況，而基礎設備的落后，就導致林業工作人員難以及時的獲取到最新的信息，也無法提供更加全面而優質的服務。

2.2 林業站工作人員的綜合素質參差不齊

目前來看，鄉鎮基層林業工作站的職工人數比較少，而且大多數都沒有經過專業培訓，文化水平比較低，導致在實際的工作中難以進行專業化的指導；再加上受到鄉鎮機構改革的影響，人員在配置方面也存在不合理的問題，這就導致林業站工作人員的綜合素質出現了參差不齊的情況。

2.3 缺乏健全的林業管理機制

缺乏完善的管理機制也是一大關鍵問題，這是影響工作效率和質量的重要因素，而管理機制的不足主要體現在以下方面：第一，基層機構設置較為混亂，職能模糊，而且工作人員也無法明確，在這樣的情況下，基層林區秩序也出現混亂的情況，森林資源也受到了不同程度的破壞；第二，林業站管理機構形同虛設，管理的職能也有了逐漸弱化的趨勢，很多林業站就是空有其名，根本無法發揮出有效的作用，難以滿足我國新時期林業的發展需求。

3.鄉鎮基層林業工作促進林業發展的有效建議和措施

3.1 加大投入，完善基層林業站基礎設施建設

實際上，鄉鎮基層林業站所負責的工作也是比較大的，也正是由于工作強度比較大，對工作人員的專業能力以及資金的需求也是比較大的，但是由于受到各種因素的影響，基層林業站在資金方面也存在一定的不足，導致基層林業站的作用也無法得到有效的發揮。針對這種情況，就需要積極加強對基層林業站的重視，并加大經費的投入，保證能夠有充足的資金引進先進的基礎設施。首先，需要改善林業站工作人員的薪資待遇，來吸引更多的人才；同時還需要不斷的加強對資金的管理力度，保證資金能夠得到合理的配置和利用，并積極開展相關的活動；其次，國家和政府還需要加強對林業的扶持，在資金以及政策方面加大扶持力度，為林業的發展營造良好的環境和氛圍，保證有充足的資金來實現林業技術的更新，保證能夠發揮出林業服務的職能，提高工作的效率和質量，從而更好的推動林業的發展。

3.2 建立完善的林業管理體制

要想保證能夠發揮出基層林業工作站的作用，還需要對林業管理體制進行完善和優化，對林業機構進行改革，積極加強基層林業站垂直領導管理體制的應用，來穩定基層的林業站機構，并對傳統落后的管理體制進行完善和改進，保證能夠明確基層林業工作站的職能，做到分工明確，為相關工作的開展提供重要的參考，保證為基層林業工作站的發展營造出更適宜的環境。

3.3 完善林業政策和法律法規

對林業政策和法律法規進行完善，能夠為林業工作站相關工作的開展提供重要的法律依據，保證能夠做到有法可依。首先，結合當地的實際發展情況，合理制定林業發展規劃，做好生產力的布局工作，為林業的發展作出設想；其次，制定更加完善的林業政策，為林業的健康發展提供重要的指導。政府和相關部門通過出臺和制定政策性的規定，來科學有效的引導林業的發展，比如積極頒布和出臺產業政策，彌補市場的不足，對于不愿作出調整的企業，使用強制性的措施進行干預和指導；最后，積極加強立法工作，建立完善的林業法治保障體系，使用規律的手段來完善市場的行為，從而來達到宏觀的調控。

3.4 構建高素質的林業隊伍

一支高素質的林業隊伍，是保證鄉鎮基層林業工作站作用得以有效發揮的關鍵，這就需要制定完善的人才培訓計劃，加強對基層職員的專業培訓，通過定期開展培訓活動或者林業知識講座等方法，來加強對基層職工的培訓，來不斷的提高不同崗位職工的專業能力和綜合素養，為林業站工作的開展提供完善的人力支持。在具體的工作中，可以積極實施分層負責的原則，對站長以及站員進行系統性的崗位培訓，并建立完善的崗位績效考核制度，實施工作與工資、獎金等掛鉤，從而來不斷的提升基層工作人員的綜合素質，保證能夠更好的滿足新時期鄉鎮基層林業工作站的發展需求，保證基層林業站的相關工作可以有序的開展，從而更好的推動我國基層林業的發展。

4.結束語

綜上所述，鄉鎮基層林業工作站是林業建設和發展的基層管理組織，對于我國林業的建設和發展有重要作用，但是從目前鄉鎮基層林業工作站的實際來看，其中也存在一定的問題，導致基層林業工作站的作用也得不到有效的發揮，這就需要對當前的林業工作站建設和發展進行改進和優化，提出有效的措施，強化鄉鎮基層林業工作站的地位和作用，從而保證有效的發揮出基層林業工作站服務林業發展的作用，為林業發展提供重要的支持，從而更好的推動我國林業建設以及生態環境的持續發展。