工商管理對構建社會主義市場農業的作用分析

王 偉

（西安財經大學行知學院，陜西 西安 710038）

工商管理是國家利用行政手段和法律手段對市場經營進行管理的一種方法。它不僅適用于市場經濟，也影響國家政策、文化、商品流通、生活生產等領域。工商管理可以說是一項重要的經濟和行政工作。這種綜合執法工作對我國商品經濟的繁榮和市場經濟的發展具有重要意義。目前，隨著我國經濟實力的不斷增強，社會主義市場經濟體制的完善和壯大，傳統的計劃農業正在向社會主義市場經濟方向發展，且發展的步伐也在不斷加快。文章將對在工商管理手段下建立社會主義市場農業進行探討。

1.工商管理與社會主義市場農業的關系

首先，工商管理和企業管理具有多種功能。在建設社會主義市場農業的過程中，工商管理部門可以對涉農經濟實體進行監管和監督，這對規范社會主義市場秩序具有關鍵作用。在建設社會主義市場農業過程中，企業經營職能可以為社會主義市場經濟提供有效服務，在社會主義市場農業中培育多元化的市場主體，增加農民獲得的收入，促進農業產業發展。此外，在社會主義市場農業建設中，“以工促農、以城領農”的機制需要企業的參與，這就離不開有效的工商管理干預。

其次，工商管理、企業管理、社會主義市場農業建設和農業發展是相互依存、相互融合的。工商管理不僅是對社會主義市場經濟的監督，而且涉及到對農村經濟和農民勞動力的管理。它不僅從農業經濟發展的多個角度和多個領域促進經濟發展，為社會主義市場建設提供重要的制度支持，而且為社會主義市場建設管理農業實體和相關農民，提供相關理論依據和管理團隊。

2.當前構建社會主義市場農業存在的問題

2.1 對構建社會主義市場農業的工作不重視

傳統的經濟發展理念重視工業、制造業領域，對于農業產業的發展并不重視。因此，許多地方政府和村鎮一級政府組織對社會主義背景下的市場農業產業建設不了解，難以給予重視，也不能夠積極參與社會主義市場農業建設中來；此外，工商行政管理部門也并不能完全理解建設社會主義市場農業的思想，無法有效地發揮他們的職能和權利，因此在社會主義市場農業產業的構建中未能更好行使權利，推動產業發展，進而導致整個體系構建未能達到預期的目標。

2.2 缺乏完善的政策和制度推動

市場經濟背景下任何形式的產業發展都離不開良好的制度保障與完善的政策扶持。但在我國農業市場經濟發展的實際中，并沒有建立一套完整的制度和政策體系來推動農業經濟的建設與發展，因此，制度不完善在一定范圍內阻礙社會主義市場農業發展的關鍵因素。造成這一現象的原因是多方面的。其一，對工商行政管理并不能夠做到科學、客觀地認識，也無法很好地利用使之發揮最好效果。

社會主義市場經濟建設的構成包括體制建設、政策制定等多方面內容。但在現實中，還缺乏完善而有效的政策體系來保障農業市場經濟的發展。同時，政策制度的不完善并不是簡單的一方面原因。其根源首先在于，對于工商行政管理的認識并不客觀，不能科學地把握其在社會主義農業市場中的重要作用和意義，相關管理體系和政策規章也不能及時回應發展訴求；其次，制度的建設與農業市場經濟的發展實際并不能完全契合；再次，政策制定和制度執行的效果并不能盡人意。其原因是工商行政管理部門缺乏監督制度，制度和政策的實施難以保證落實到位。

3.工商管理對構建社會主義市場農業的作用

3.1 良好的工商管理環境可以推動社會主義市場農業向更加高效率、高收益的方向發展

首先，經濟的發展脫離不了廣大農村和相關農業產業的發展，離不開增加農民收入，保障農村基本設施建設方面。其次，為了進一步拉動內需，農村地區具有廣泛的經濟增長潛力，是經濟發展的重點領域。發展農業、建設社會主義市場經濟，是農村發展的基礎。在此過程中，工商管理層可以以國家政策為標準和依據，積極增強社會主義市場農業的建設意識和主體責任，在實際管理工作中制定相應的政策或決定，促進社會主義市場農業的發展。特別是要加強農業穩定發展和農民責任感的不斷增強，進一步加強圍繞建設社會主義市場農業的相關政策，促進社會主義市場農業的發展。

3.2 工商管理有助于確保社會主義市場農業在經濟環境中更好地發揮自身職能

首先，完善的工商管理有利于發揮準入標準作用。社會主義市場經濟建設需要在發展社會主義市場經濟的基礎上予以支持，這就涉及到有關經濟學的理論內涵。基于此，相關工商行政管理部門遵照有關法律法規和政策文件，開展對農業農村經濟和產業相關的主體審查工作，嚴格確認程序、撤銷流程等。其次，工商管理有助于更好開展監督管理工作。政府的工商管理部門將市場農業相關經濟活動納入監管范圍內，嚴格規范經濟行為，實現市場農業經濟建設流程規范、制度合理。最后，工商管理也是為社會主義市場農業提供法治保障的有力工具，行政部門在一定程度上具有強制力，代表國家法治執行機關，具有一定的法制權威。在農業經濟發展的過程中，面對出現的不合法行為，工商管理可以依法采取相應措施，維護社會主義市場農業的穩定和公平正義，及時規范不法行為，為農業和農業經濟發展保駕護航。

4.工商管理對構建社會主義市場農業的路徑

4.1 各級工商行政管理部門在建設社會主義市場農業時，要重視扶持占據重要市場份額的農業企業，推動農業產業進一步走向市場化、規模化道路。

這就要求政府和地方的各級工商管理部門與機構強化對于農業企業和農業科研機構的登記管理工作，科學管理和指導工作，更好支持農業企業和農業產業的發展，引導發展和規范所有權，保障龍頭企業的責任和權利，積極做好保障服務。此外，豐富合作模式，用多樣化的經營方法提高農業企業的收益，推動農業產業發展，讓農業產業走向更加開放的市場，通過市場競爭不斷壯大與發展。

4.2 加快農村經濟和農業結構的調整，是建設社會主義市場經濟的一項重要任務

工商管理本身具有一定的職能和權力，對加快和促進農村經濟和農村農業結構調整具有重要指導意義。在此基礎上，工商行政管理部門應當大力支持特色農業的發展，農村個人和私營企業的特點和需要按照當前農業和農村經濟結構和農業產業化管理的需求，并促進農業發展。除此之外，在推進農村經濟和農業結構的調整，必須改革和完善個人和私營企業的登記管理，并積極監督操作過程，以使農村個體和私營企業的快速發展，提高農業產業效率，增加農民收入，加強社會主義市場農業建設。

4.3 加強組織領導，提高企業管理服務水平和效率

工商行政管理部門的工作對工商行政管理部門的管理服務水平和能力有著重要影響，。因此，必須重視工商行政管理部門的組織領導作用，提高工作能力和管理組織力，準確運用自身職能，在社會主義市場農業建設中切實發揮作用。進一步強化組織領導工作，第一要點就需要工商行政管理部門轉變對于自身職能的定位與認知，從宏觀上正確把握社會主義市場農業發展的方向與要義，確立長效機制，制定有效的對策和制度保障，更好服務于農業市場經濟的發展。另一方面，強化工商行政部門的指導和服務作用，進一步細化和明確責任分工，做到責任的層層壓實，更好的推動政策與制度的落實，利用更加科學、高效、客觀的方法手段來服務農業發展，推動社會主義市場農業的建設。

5.結語

工商管理是社會主義農業市場經濟運行中必不可少的監督環節。同時也是推動市場經濟整體良好運行的有力保障。因此，需要繼續加強工商管理的工作職能，在經濟全球化和社會主義農業市場經濟發展的強勢勁頭下，為我國經濟體制和政策框架做進一步的理論補充。全面建成小康社會，實現農村地區全線脫貧，離不開發展經濟，更離不開發展農業經濟。