淺談濕地保護管理中存在的問題與建議

何文龍

（瀘水市林業和草原局，云南 瀘水 673100）

1.濕地保護的意義分析

濕地主要指的是天然濕地、人工沼澤、水域地帶及低潮時水位低于6m的水域。濕地作為一種重要的生態環境，有助于生態環境保護，能夠為人類提供各種豐富的資源，對于生物多樣性的提升具有重要意義，濕地也與森林、耕地相同，都是人類生存不可或缺的資源寶庫。由于濕地屬于陸地和水體間的過渡帶，所以，濕地同時具有水體和陸地的功能，為大量的水生動植物與陸生動植物提供了繁殖棲息地，構建一個豐富的動植物群落，這是其他環境系統難以比擬的。

濕地生態系統主要包括如下功能：第一，調節蓄水量和氣候。濕地中富含泥炭土，保水性比較強，由于植物與質地粘重的不透水層，賦予了濕度具有較大的蓄水能力。與此同時，濕地的地勢較為低洼，正是如此，使得濕地能夠在洪期時大量蓄積洪水，需要很長時間才能把水排出。此外，濕地還能調節周邊的微環境，使周圍環境更加適宜，為動植物提供了良好的棲息地進行繁衍生息。

第二，促進物質循環與能量流動。濕地的動植物群落比較豐富，需要借助于光合作用固定光能，然后經食物鏈實現能量的逐層傳遞，動物取植物為食，植物儲藏的能量會進入昆蟲及動物體內，進而隨食物鏈進入兩棲或食肉動物，最后被微生物分解后進行再次循環，構成一個完整的食物鏈。所以，對于濕地生態系統而言，物質與能量循環都有其獨特類型。

第三，為珍稀動物提供繁殖場所。對濕地生態系統而言，同時具有水體和陸地功能，讓各類動物都有一個舒適的環境，比如說，魚類、爬行類以及兩棲類等。

第四，幫助凈化污水。在濕地系統中，植物資源豐富，生存著各種微生物，可以分解生活污水中的物質，主要包括沉淀、離子交換、硝化、營養元素的生物轉化與微生物分解過程。

濕地蘊含很高的價值，如經濟、社會及生態價值等，為人類生產生活提供大量的動植物產品與水產品，加上濕地生態環境優良，不少城市以濕地為依托，著力打造濕地旅游景觀，幫助城市創造了可觀的經濟價值。此外，濕地系統內生存著諸多珍稀動物，為生態科學研究提供大量數據與研究價值。因此，加強濕地保護就顯得尤為必要。

2.濕地破壞的原因

2.1 農業開墾

不合理的農業開墾會嚴重破壞濕地的生態環境，比如說，入秋后，為了能夠在濕地開展捕魚或捕獵活動，一些農民會破壞生長在濕地周邊的蘆葦，有的農民甚至直接砍伐焚燒蘆葦進行農墾活動，使其耕地面積擴大，導致濕地環境遭到破壞，不僅如此，還破壞了一些動物的棲息繁衍地。在農業生產過程中，因為缺乏統一規劃，不少地區的濕地系統均未經過嚴格管理，使得農業生產建立在破壞濕地與森林等系統環境上。而那些以濕地為棲息地的動植物，會導致他們失去繁衍棲息的家園。一些城市靠近濕地，為了推動旅游業的發展，大力開發與利用濕地，未能考慮到濕地系統的承載力，特別是接納大量的游客，超出其環境負荷，不利于水資源及動植物的發展。

2.2 過度放牧

在傳統畜牧業發展過程中，多是將牛羊等動物趕至自然環境下。在當前這種經濟社會發展形勢下，這種畜牧方式更受人們青睞，主要是由于自然放牧下的畜牧產品有著很高的價值。濕地周邊的畜牧業發展，大多以濕地內的動植物為依托，若沒有考慮濕地承載力與植物生長速度等因素進行規劃，過度放牧會嚴重破壞濕地系統，導致其生態功能降低。此外，河邊植被減少，導致徑流的過濾作用明顯下降，水溫上升，影響魚類正常繁殖，造成野生動物減少。

2.3 泥沙淤積與沼澤化

由于環境不斷惡化，造成濕地周圍出現嚴重的水土流失問題，使得河床被抬高。濕地周圍淤積大量泥沙，加快湖泊河流的沼澤化進程，導致濕地環境惡化，挺水植物會逐漸向浮水與沉水植物延伸，進一步加劇圍墾。此外，濕地系統的蓄水能力不斷下降，失去對洪水的調節能力。

2.4 農業活動與灌溉

濕地生態系統還能凈化生活污水，但隨著農業生產的建設與發展，農民會在農業生產過程中，大量使用化肥與農藥，導致水中含有的磷、鉀等元素超標，流入濕地會導致濕地富營養化。大量化學元素的存在，使得濕地污染嚴重，影響濕地降解化學物質的能力，導致棲息于濕地的鳥類、魚類及兩棲類等死亡或畸形，影響濕地生態。在城市化建設過程中，工業生產廢水或污水，未經無害化處理就排放，也會污染濕地系統，造成生物多樣性下降，超出濕地承載能力和凈化能力。

2.5 濕地管理立法不完善

與西方發達國家相比，國內濕地管理立法尚不完善。第一，關于濕地管理，我國并未出臺專門的法律；第二，盡管我國也在國際《濕地公約》之列，但該公約只是針對濕地的部分原則性條款，并無詳細法規，可靠性不足，結合濕地生態保護法律而言，立法主要是針對濕地的水資源、動植物及土壤等生物資源要素，并未涉及生態功能保護。

2.6 經費投入不足，科研薄弱

人類古往今來都是依靠資源豐富的大自然進行繁衍生息，然后發展壯大。濕地能夠為人類提供豐富的自然資源，如果對濕地的索取超出其承載能力，就會加大對濕地的損害。當前，國內雖然成立了一些科研機構，專門負責對濕地生態保護與管理展開研究，所能獲得的科研資金較為有限，影響了濕地管理的有效性。

3.落實好濕地保護管理的措施與建議

3.1 強化自然保護區管理

濕地具有陸地與水體的雙重功能，使大量珍稀動植物的繁衍棲息地。所以，就需要努力落實好濕地自然保護區的管理，加大對農業生產的鼓勵力度，但不得對濕地系統造成破壞。嚴禁亂砍濫伐，堅決不允許焚燒濕地周邊蘆葦。此外，為了加強對濕地水系統的保護，還要科學設置休漁期，促進濕地的可持續發展。

3.2 建立健全濕地保護政策與法規體系

加快完善濕地管理的法律法規，使每一條細則更加細化，提高其可操性。構建損害濕地環境，對濕地活動產生威脅的限制性政策。對利于濕地發展、系統環境保護的行為，應當加強鼓勵，利用法律手段，進而推動濕地發展。在保護濕地生態系統的過程中，應當加強公眾參與，完善立法，既能保證公眾參與地位，也能為公眾提供合理、合法渠道。參與自然環境保護，在公眾參與過程中，法律也要加強鼓勵和支持。

3.3 完善監測體制

建立健全監測機制，能夠確保濕地生態系統遭受外界的環境、人為破壞時，能夠得到保護。對濕地系統監測而言，第一，對濕地生態環境及生態多樣性變化進行準確記錄，以實現對濕地的有效保護。第二，針對惡意破壞濕地的行為，需要不斷加強監測。所以，濕地系統保護與管理過程中，應當加強信息化技術的應用，使濕地系統得到有效維護。

3.4 增加資金投入水平

加強濕地生態系統的維護和管理，運用相應的技術。因此，需要加強對濕地生態技術的研發，不斷增加科研資金投入，充分利用高新技術和信息化手段，使濕地生態系統得以維護。此外，無論是濕地調查、污水治理、濕地研究，還是監測、執法手段以及隊伍建設，都應提供相應的資金支持。

3.5 加強宣傳教育，培育公眾參與意識

公眾參與也是濕地生態保護和管理。為鼓勵公眾參與到生態保護過程中，第一，加快完善相關法律法規，充分利用電視、廣播以及互聯網等媒介強化宣傳，幫助公眾獲取生態保護的內容、濕地對人類的意義，公眾會采用多種方式加強保護管理。第二，多播放濕地系統的宣傳片，使公眾認識到日常行為會對濕地產生大量破壞。廣泛了解濕地的生態多樣性保護原則、普及法律知識、濕地保護、鳥類保護知識，使濕地保護進入社會群眾，進而參與到濕地保護中去。

4.結束語

總之，濕地有著十分高的生態與經濟價值，既能蓄水防洪、對污水進行凈化處理，又能為人類提供充足的資源。但面對濕地破壞日益嚴重的形勢，需要不斷加強濕地保護，強化自然保護區管理，建立健全濕地保護政策與法規體系，完善監測體制，增加資金投入水平，這對濕地的保護與管理是極其有利的。