扭虧脫困培固企業“新元氣”
——長水河農場有限公司企業脫困紀實

烏春華 陳傳方

（北大荒農墾集團長水河農場有限公司）

一、轉思路破瓶頸，為公司脫困助力賦能

打好企業扭虧脫困攻堅戰，既是集團、分公司部署的重大任務，也是農場有限公司持續健康發展的迫切需要。為此，農場有限公司新一屆領導班子深刻剖析企業的困境難題，提出了“發展靠自己”的思想，凝聚發展共識。

1.轉變觀念，增強脫困信心。農場有限公司黨委把信心教育作為重中之重，深入基層開展“形勢任務”宣講，做到把改革發展的形勢、目的、政策、前景四個講清。利用微信平臺開設“他山之石”專欄，全場干部職工通過“看領導、看優勢、看潛力、看標桿、看自己”，樹信心、鼓士氣。先后組織召開重點監管企業脫困工作、改革管理、財務管理、土地資源管理專項會議6次，對企業脫困工作進行再動員、再部署、再落實，凝聚起公司“一家人、一條心、一股勁”的強大合力。

2.入戶調查走訪，深刻剖析發展瓶頸。自2020年12月起，農場有限公司黨委開展了大走訪、大調研活動7次，客觀分析了影響企業發展的諸多因素。針對“城鎮化建設投入過大、歷史負債沉重、經營性資源資產流失、資產負債率居高不下”等問題，教育引導廣大干部職工認清形勢、理清優勢，堅定信心、集聚合力，創新創效、對標提升。

3.強化領導，上下聯動推進。成立專班，由農場有限公司主要領導任組長，分管領導任副組長，20個部門和單位負責人為成員的企業扭虧脫困工作領導小組，先后制定了《企業扭虧為盈方案》《清欠工作方案》，依據清單倒排工期、壓茬推進。建立了季度例會制度和月報告制度，不定期檢查、督促牽頭部門工作進展、措施落實情況，及時掌握企業脫困工作動態。定期召開經濟分析會，及時分析查擺差距，調整經營管理策略，為全力打贏企業三年脫困攻堅戰助力賦能。

二、促改革嚴管理，確保公司實現節支增收

農場有限公司將改革發展、內部管控、強化管理作為企業脫困的重要內容進行整體部署。

1.深化改革實現企業“瘦身健體”。以深入推進“三項制度”改革為契機，繼續完善“三能”機制和“1+7+N”配套制度體系建設，將原農場59個機構調整為32個，編制從262個壓縮至163個，近三年實行內部退養54人，削減社會化用工104人，共節約支出206萬元。強化“雙合同”管理，建立“工作量與報酬相適宜、考核與管理并重”的用工機制，努力降低人力成本。

2.嚴格管控完善法人治理結構體系。建立“黨委核心領導、董事會戰略決策、經理層執行落實、監事會依法監督”的法人治理結構和治理體系。科學制定“三個清單”，進一步規范“三會一層”權責及議事規則。繼續完善內控體系建設，樹立和強化管理制度化、制度流程化、流程信息化的內控理念，通過“強監管嚴問責”和加強信息化管理，嚴格落實各項規章制度，將風險管理和合規管理要求嵌入業務流程，實現“強內控、防風險、促合規”的管控目標，做到用制度管事、用流程管人。

3.強化財務管理降低各項成本。樹立“過緊日子”思想，嚴格資金預算管理，規范資金審批權限和流程。嚴格控制和壓縮非生產性項目建設，全年自籌建設資金控制在200萬元以內。嚴格控制“六項費用”支出，取消差旅費、辦公費、招待費、交通費指標的核定，第一季度“六費”支出10萬元，同比下降30萬元。全面降低生產、運營、人員管理等成本，第一季度管理費用693萬元，比上年同期下降17.2%；管理費用占收入比10.2%。

三、活資源挖潛能，全面提高營收水平

農場有限公司以打贏脫困攻堅戰為方向，以啃下土地資源清查“硬骨頭”為突破口，不斷鞏固土地核查成果，深度挖掘耕地資源潛力，持續創新土地經營管理模式，努力實現資源性收益最大化。

1.做好土地資產核查增收。嚴格按照農場有限公司要求，專門成立了耕地測量領導小組，對2018年轄區內土地“三調”工作開展“回頭看”，重新甄別耕地數量，落實耕地位置、地號名稱、實際面積。通過圖測、現地核實、管理區核對確認等程序，確保核查數據公開透明、真實準確。經核查，新增耕地面積2244畝、小地塊33193畝，通過新增發包土地和地類調整，增加土地收益1095萬元；對享受基本田人員實行動態管理，剔除特殊工種提前退休、死亡、駐場單位、調離農場等情況人員381人，實現增收210萬元；適度調高土地收費標準，平均每畝上調30元，增收551萬元；機動地采取競價方式，實現增收391萬元。

2.推行“雙控一服務”節本增效。依托北安區域農業服務中心，以“同質優價、同價優質、服務到位”為切入點，引導種植戶進行農資統購統供，全年統購化肥7915噸，種子901噸，完成統供率89.7%，統營率41.6%，節約資金151.32萬元。

3.做強做實有機產業創收。充分依托農場有限公司6萬畝有機認證優勢，積極與龍頭企業對接，與北大荒親民有機食品有限公司合作，種植有機小麥2萬畝，通過“合作+分紅”方式，可增加收入300萬元。與康諾有機食品科技有限公司進行合作，“訂單種植”有機大豆2.2萬畝、玉米1.8萬畝，并分別以高于市場0.05元/斤～0.10元/斤、0.03元/斤的價格收購產品，可創收400萬元。

四、抓清欠盤資產，活化企業發展資金

1.分類清欠化解歷史債務。深入落實集團、分公司清欠工作會議精神，圍繞分公司下達的清收核定指標，進行細化分解，制定切實可行的清欠措施辦法。加強債務風險管控、完善債務風險監測預警機制。堅持依法依紀清欠，采取法律措施，實現欠款清收。農場有限公司通過回收家庭農場、畜牧業欠款、公開出售空置樓房等形式，累計回收欠款1095萬元，提前完成了分公司下達的年度清欠任務。

2.盤活資產促進資金回籠。農場有限公司對公有樓房、車輛、房屋、曬場、大棚等閑置設施進行評估、出租出售，盡量減少不合理占用及費用支出，現已出售公有樓房3戶、車輛2輛，盤活資金40萬元。對工業園區、二井辦閑置資產、水面資源等進行承包租賃，實現收入37萬元。通過收取曬場占用費、農機管理費、奶牛小區牛位管理費，增收125萬元，進一步激發企業活力。

3.市場化運營加快機制改革。供熱中心通過“內部股份制承包”和“風險抵押”的管理模式，進行集體承包，降低補貼成本，農場有限公司每年減少補貼支出110萬元。有序推進以供水、物業、環衛等公益屬性類辦社會職能改革，控制社會性補貼支出，提升服務業質量。