朱集東選煤廠安全管理實(shí)踐

李 文，杜穎峰

(淮河能源集團(tuán)選煤分公司 朱集東選煤廠，安徽 淮南 232087)

淮河能源(集團(tuán))股份有限公司選煤分公司成立于2007年6月，是國內(nèi)較早實(shí)行選煤專業(yè)化管理的煤炭洗選加工企業(yè)，現(xiàn)下轄2座煉焦煤選煤廠、6座動力煤選煤廠，主要生產(chǎn)9～10級冶煉精煤、2號精煤、優(yōu)質(zhì)動力煤以及洗混煤、煤泥等副產(chǎn)品。其中，朱集東選煤廠是一座年處理能力4.00 Mt/a的礦井型動力煤選煤廠。

朱集東選煤廠自2015年3月由選煤分公司管理后，始終把安全發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持安全嚴(yán)管，形成了較為系統(tǒng)的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)了較長周期的安全生產(chǎn)，有力地保障了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 選煤廠安全管理工作面臨的問題

1.1 人員素質(zhì)普遍較低

1.2 設(shè)備類型多

選煤廠設(shè)備類型繁多，以朱集東選煤廠為例，成套的設(shè)備類型多達(dá)20余種，有220臺左右。設(shè)備之間按照流水線的形式布置，生產(chǎn)要保持連續(xù)性，每天運(yùn)行長達(dá)十多個(gè)小時(shí)。如因設(shè)備故障、生產(chǎn)事故等原因造成非正常運(yùn)行中斷，會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失及額外的工作量，對安全也造成威脅。

1.3 環(huán)境復(fù)雜

選煤廠環(huán)境較為復(fù)雜，樓層較高，工作距離較長，噪聲較大，各類跑冒滴漏現(xiàn)象難以杜絕，造成清理衛(wèi)生工作量較大。

約一半的職工需上夜班，夜班通常長達(dá)12 h，職工比較辛苦，也給安全管理帶來較大的威脅。

2 朱集東選煤廠安全管理實(shí)踐

朱集東選煤廠近年來在安全管理上常抓不懈，形成了一套清晰的安全管理思路和行之有效的安全管理體系。

2.1 制度管理流程化

近年來，朱集東選煤廠持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依制管理。將安全管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、流程化，明確各級管理人員的安全責(zé)任；修訂完善各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各類設(shè)備制定安全規(guī)程、操作規(guī)程，并予以公示；修訂完善負(fù)面清單管理制度；編制完善各類應(yīng)急預(yù)案并開展多項(xiàng)應(yīng)急演練，如防中暑應(yīng)急演練，煤倉瓦斯超限應(yīng)急演練等；不斷修訂全廠各層級安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，并采取相應(yīng)的管控措施；制定強(qiáng)化群團(tuán)組織安全監(jiān)督管理的實(shí)施方案；將各類制度、規(guī)定繪制流程圖并張貼在顯耀位置，使大家一目了然。

2.2 現(xiàn)場管理目視化

持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場“7S”管理，將“7S”管理定義為“安全、素養(yǎng)、整理、整頓、清掃、清潔、節(jié)約”，加強(qiáng)對現(xiàn)場環(huán)境的整治，為職工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。完善現(xiàn)場安全警示牌、維護(hù)自流平安全通道、增設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)提示牌。通過現(xiàn)場目視化管理，規(guī)范完善現(xiàn)場各類標(biāo)志標(biāo)識，讓職工懂得在現(xiàn)場如何去操作。

大力推進(jìn)區(qū)域化監(jiān)控，目前已在廠區(qū)及辦公樓覆蓋無線WiFi信號，各級管理人員可通過手機(jī)APP查看全廠監(jiān)控畫面，做到隨時(shí)查看現(xiàn)場生產(chǎn)狀況以及廠區(qū)狀況。

一是圍繞新時(shí)代需求的生產(chǎn)升級滯后。新時(shí)代需求不斷升級，對終端產(chǎn)品的使用價(jià)值、品牌價(jià)值要求更高，對中間工業(yè)品的定制化、智能化、服務(wù)化需求增長。對應(yīng)的生產(chǎn)升級必須依靠創(chuàng)新，但是大連企業(yè)創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)。一些企業(yè)常見的創(chuàng)新舉措就是引進(jìn)吸收和拿來主義，缺乏自主創(chuàng)新意識和能力，熱衷通過上項(xiàng)目、搞基建、拼資源和更換生產(chǎn)設(shè)備來推進(jìn)短期產(chǎn)出增長和掙快錢，對創(chuàng)新研發(fā)投入不夠。從主要城市全社會R&D經(jīng)費(fèi)占GDP投入強(qiáng)度來看，大連為2.23%，青島為2.81%，南京為3.05%，杭州為3.1%，上海為3.78%，深圳為4.1%，北京為5.78%，這也反映了大連社會創(chuàng)新投入的差距。

2.3 干部作風(fēng)公示化

切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，著力形成長效機(jī)制。落實(shí)干部跟班值班、檢修、搶修、干大活盯現(xiàn)場制度。周例會通報(bào)全廠管技人員參加班前會次數(shù)、自主反三違和視頻反三違情況；每月安全辦公會通報(bào)管理人員零點(diǎn)后查崗、偏遠(yuǎn)崗位巡查次數(shù)、巡崗所查問題的多少及整改情況、三違查處完成情況、值班跟班等情況，用數(shù)據(jù)說話，接受職工監(jiān)督，讓下現(xiàn)場數(shù)量少、巡崗質(zhì)量不高的管技人員“紅紅臉、出出汗”，對作風(fēng)督查連續(xù)排名靠后的管理人員要進(jìn)行談話、警告等處分。在實(shí)際執(zhí)行過程中，部分管理人員受到經(jīng)濟(jì)處罰。

2.4 安全專項(xiàng)檢查表格化

認(rèn)真開展各項(xiàng)安全檢查。按照上級部門關(guān)于安全檢查的規(guī)定，堅(jiān)持每周一次全廠安全大檢查。對檢查內(nèi)容實(shí)行表格化管理，廠部加強(qiáng)對各口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及“7S”創(chuàng)建活動動態(tài)檢查，制定完善動態(tài)檢查考核細(xì)則，將考核指標(biāo)分解到班，落實(shí)月度工效掛鉤考核。

2.5 風(fēng)險(xiǎn)管控定量化

強(qiáng)化對盲時(shí)盲點(diǎn)的巡查。廠值班從00：00～06：00組織薄弱時(shí)間段夜查。堅(jiān)持反“三違”不動搖，加大“三違”行為的查處力度，落實(shí)視頻反三違的相關(guān)要求，均按照要求開展“三違”幫教和“工人違章、干部反省”活動，規(guī)范“三違”查處和幫教程序，嚴(yán)厲打擊“三違”造假行為，對未完成“三違”指標(biāo)的管理人員進(jìn)行了處罰。

嚴(yán)格執(zhí)行敏感信息和突出問題排查處置機(jī)制。朱集東選煤廠已建立敏感信息和突出問題排查處置制度和排查標(biāo)準(zhǔn)，明確各級管理人員的責(zé)任，把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成常態(tài)化的工作機(jī)制。

建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并不斷完善管控措施，每年修訂2次并予以公示。

2.6 安全教育常態(tài)化

每兩月組織開展一次安全月主題活動。2020年先后開展了“提高安全站位，歡度祥和春節(jié)”、“落實(shí)疫情防控，抓好安全管理”等活動，均取得了較好的效果。結(jié)合季節(jié)性安全管理的特點(diǎn)，有針對性地開展安全管理活動。

3 安全管理的優(yōu)化

3.1 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查缺補(bǔ)漏

針對安全管理工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取切實(shí)有效的措施。例如某兄弟廠登高作業(yè)摔傷事故發(fā)生后，朱集東選煤廠立即開展了專項(xiàng)安全檢查，組織編制了作業(yè)人員站位規(guī)定，從制度和技能上堵住安全管理的漏洞；消防設(shè)施檢查暴露出一些問題后，立即開展消防專項(xiàng)檢查，及時(shí)整改，并請礦保衛(wèi)科現(xiàn)場指導(dǎo)。

3.2 堅(jiān)持完善制度，依制管理

把日常安全管理工作形成制度、體系，落實(shí)到位，如每次停產(chǎn)檢修都編制完善的制度匯編，把各項(xiàng)工作細(xì)化、制度化，責(zé)任明確到人。

3.3 安全管理流程圖表化

把各項(xiàng)安全管理工作繪制成流程圖，通過圖表把繁冗的規(guī)定、流程形象化、簡單明了，使大家一目了然。朱集東選煤廠先后編制了安全技術(shù)措施流程圖、停送電工作流程圖、反三違工作流程圖等。

3.4 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估及安全監(jiān)管工作

自2017年11月開始，下發(fā)《關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控評估體系的實(shí)施意見》。要求機(jī)電班把每天的機(jī)電檢修及生產(chǎn)班較大作業(yè)項(xiàng)目在前一天下班前報(bào)安監(jiān)站。同時(shí)要求安監(jiān)員、安全員每天早上參加機(jī)修班前會，按照機(jī)電檢修風(fēng)險(xiǎn)管控評估體系對檢修項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)和等級，安排相應(yīng)的管理人員現(xiàn)場監(jiān)管，即：風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)30分以下的由本組安全員監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)30～50分的由廠部安排安監(jiān)員監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)50～80分的由副科級以上管理人員監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)80分以上的由廠主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)管。

3.5 利用先進(jìn)技術(shù)推行視頻監(jiān)控，打造智能化選煤廠

2019年以來，實(shí)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化升級，增設(shè)攝像頭，目前已達(dá)到85個(gè)，其中4個(gè)移動攝像頭，較大檢修項(xiàng)目必須設(shè)置移動攝像頭并將錄像保存入系統(tǒng)。所有攝像頭按照要求分組編號，制定查看計(jì)劃，確保月度全覆蓋。

3.6 堅(jiān)持推進(jìn)安全文化建設(shè)

舉辦各類安全管理活動，以職工喜聞樂見的形式把安全文化融入到日常教育中，取得了較好的效果。主要有以下形式：

(1)持續(xù)開展 “人人都是班組長”活動，每天安排1名職工在班前會講安全，著力提升職工安全意識。

(2)組織開展六月安全月活動，“6.16”安全咨詢?nèi)栈顒樱Y(jié)合實(shí)際舉辦各類活動。

(3)開展黨員先鋒崗、黨員身邊無三違活動，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用。

(4)知識競賽活動、安全征文等。2018年舉辦了安全知識競賽活動，2019年開展了“安全嚴(yán)管為了誰”征文活動，均取得了較好的效果。

3.7 強(qiáng)化安全教育

“一日一題”是最基本的形式，這項(xiàng)安全教育長期堅(jiān)持。此外，設(shè)置了安全文化長廊展板，把各類安全文件、知識等制作成寫真張貼，不定期更換。為各班前會室、安教室配置了55吋電視機(jī)，在班前會上、工余時(shí)間播放安全教育視頻、文件。各廠都設(shè)置了微信公眾號和微信工作群，利用新媒體能夠及時(shí)發(fā)布各類安全教育的文章、視頻、信息，大大提高了工作效率。

4 安全管理的意見和建議

(1) 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，在培訓(xùn)方式方法上有所創(chuàng)新，不斷提高安全管理人員的素質(zhì)能力以及職工的安全意識和技能。

(2) 不斷推進(jìn)技術(shù)改造，使選煤廠實(shí)現(xiàn)信息化、機(jī)械化、自動化，降低職工勞動強(qiáng)度，改善職工作業(yè)安全環(huán)境。

5 結(jié) 語

安全是企業(yè)發(fā)展的基石，安全管理是企業(yè)永恒的工作，選煤企業(yè)的管理者應(yīng)不斷地探索和實(shí)踐，推行更切合選煤行業(yè)實(shí)際的管理方法和模式，切實(shí)提高選煤廠安全管理水平，推動我國選煤事業(yè)健康發(fā)展。