提高農業技術推廣人員能力的途徑與措施

柳 莉

（江蘇省睢寧縣邱集鎮綜合服務中心，江蘇 睢寧 221234）

隨著科學技術的不斷發展，人們對農業生產的研究也越來越深入。農業生產技術的種類也越來越多，從育種、病蟲害防治、施肥發展到土壤改良、灌溉方式改良、溫室地膜、水肥一體化、微生物肥料、機械化生產等方面，農業管理部門研究出的現代技術數量多且細致，這些技術從實驗室到田間地頭需要通過技術推廣人員來實現。讓農民群眾了解農業技術、根據農民群眾的生產需求進行技術推廣是農業技術推廣人員的具體工作，如何做好這份工作則非常值得思考。

1.農業技術推廣人員隊伍存在的問題分析

根據調查可知，我國農業產業中有數量相對龐大的技術推廣人員隊伍，但有相當部分的農業技術推廣人員存在專業能力方面的問題，甚至有相當部分的技術推廣人員沒有接受過專業的教育和培訓。人員專業水平上的缺失，是直接影響我國農業技術推廣質量和效果的因素。在農業技術推廣過程中，推廣人員受到自身專業水平、能力的限制，往往難以找準自己的角色定位，不能很好地理解自己的崗位職責，因此會在較少的報酬、長時間工作、工作效果有限的情況下逐漸失去積極性。我國的農業技術推廣人員薪資被規定由國家部門統一撥款，但在部分地區進行發放時，受到經濟發展或其他因素影響，農業技術推廣人員的薪酬可能不能及時發放，這種情況會嚴重影響農業技術推廣人員的工作熱情。而且，農業技術推廣人員隊伍的人力資源管理過程中，激勵制度存在較為嚴重的缺失情況，推廣人員感受不到工作的動力，這會影響他們在推廣工作中的工作效率。

2.農業技術推廣人員能力提升的途徑和措施

2.1 加大對農業技術推廣人員隊伍的培養和培訓

我國的農業技術推廣人員隊伍存在較為嚴重的專業水平問題，因此，想要提升人員隊伍的能力，需要從加大培養、培訓力度方面著手，培養真正的技術型人才，將現代農業技術切實帶到田間地頭。省市級農業部門都需要積極開展技術培訓等活動，定期組織農業技術推廣人員進行集中學習，提升他們的專業能力和綜合素養，不定期就國家農業部門開放的農業技術進行學習和討論，以便及時將先進的技術傳遞給推廣人員，經由推廣工作到達田間地頭。在過去很長的一段時間內，農業技術推廣人員想要參加培訓活動，需要集中于省市級培訓基地，消耗一定的時間和資金，這是影響農業技術推廣人員培訓效果不可忽視的因素。隨著信息平臺的不斷推廣和建設，農業技術推廣人員的集中培訓可以通過線上進行，有助于以更低成本進行技術人員的培養，提高整個人員隊伍的專業水平和綜合素質。而且，信息平臺也能夠將國家農業部門開放的農業技術快速傳播給每一個基層農業技術推廣人員，提升技術人員專業水平的同時，也提高現代技術的推廣速度。同時，針對基層農業技術推廣人員的培訓還需要加強他們分析信息的能力、書面表達能力、口頭表達能力，這樣才能夠讓推廣人員在與農民群眾交流、上級部門交流時保持暢通，提高信息交流的質量和效率。面對農民群眾時，表達要盡量通俗易懂，讓農民群眾能夠聽得懂、記得住；面對上級部門時，表達要盡量專業化、書面化，形成完整的工作總計、試驗報告等內容，也有助于他們匯報工作、爭取職稱評審和晉升。

2.2 建立健全推廣機制和保障制度

目前，我國農業技術推廣機制還存在一定問題和不足，這些問題在一定程度上拖慢了農業技術的推廣速度。

首先是健全監督管理機制。農業技術推廣工作是關系到整個農業生產的重要環節，涉及到眾多的工作人員。但農業技術推廣工作中缺乏有效的監督管理機制，導致部分農業專項資金不能及時用到實處，存在一定的貪腐問題，這也是部分地區的農業技術推廣人員薪酬不能及時到位的主要原因。因此，建立監督管理機制十分有必要，落實監督管理更加重要，使農業專項資金落到實處、用到實處是保障農業技術推廣的有力措施。

其次是健全信息反饋機制。我國是一個幅員遼闊的國家，其中農村地區占據著重要的比例，各個省市地區都在下轄著數量眾多的鄉、鎮、村，管理著眾多的農民和農業生產活動。但與之相反，即使在基層鄉鎮，農業推廣機構的數量也非常少，工作人員數量非常少，這種情況并不利于農民的需求信息及時反饋，也不利于國家級農業部門的新技術向基層推廣。只有當技術部門與基層之間形成了暢通的信息傳遞渠道，才能夠通過技術真正解決農民群眾的生產問題，才能夠讓技術研究成果在較短時間內產生應有的生產效果。因此，建立健全的信息反饋機制十分有必要。目前，互聯網已經大幅度普及和鋪開，鄉鎮農業推廣機構也開始實現辦公信息化、無紙化，通過互聯網基層農業技術推廣人員不僅可以獲取來自國家級、省市級農業部門的技術信息，還能夠將農民的需求和當地的農業信息及時上報，形成基層與上級的順暢溝通。農業推廣部門需要建立定期信息反饋機制，并開通特殊情況緊急信息反饋通道，保證信息的有效反饋，保證政策、技術的有效推廣。

然后是健全人力資源管理機制。人力資源管理中的激勵機制是激發農業技術推廣人員工作熱情的關鍵，其中包括薪資福利、選拔晉升、階段獎勵、辦公環境等內容。但很多地區的農業技術推廣激勵機制尚不健全，存在很多不足，無法充分發揮出激勵機制的作用和價值。第一，調整薪資標準。基層農業技術推廣人員的收入大多低于同屬于事業編制的縣級部門管理人員，屬于專業技術型崗位，薪資標準較低，嚴重影響了推廣人員的工作積極性。因此，調整基層農業技術推廣人員的薪資標準，給予基層推廣人員相符的時間成本、精力成本薪資，是健全人力資源管理機制的第一步。除此外，還包括醫療保險、農推津貼等福利補貼，解決基層推廣人員的后顧之憂。第二，拓展選拔晉升渠道。基層農業技術推廣人員想要晉升，一方面要工作成績突出，給基層群眾作出了巨大貢獻，另一方面要論資排輩，等待晉升。而且，基層農業技術推廣人員需要投入大量的時間進行基層工作，缺少時間和精力去參加英語和計算機等考試、撰寫論文并進行發表，這給他們的晉升和職稱評審帶來了不小的阻力。因此，拓展選拔晉升渠道對健全人力資源管理機制有重要的作用，能夠提升基層農業技術推廣人員的工作積極性，滿足他們實現個人價值的需求，吸引更多年輕血液進入到基層農業技術推廣隊伍中來。第三，嚴謹進行階段獎勵評審。我國各省市地區的農業部門內部都建設有一些科研項目和推廣項目，農業技術推廣團隊完成工作可獲得相應的激勵獎勵。但在實際運行過程中，推廣獎勵的評審評估制度并不健全，獲獎評審對象覆蓋狹窄，評審不嚴謹，容易影響基層推廣人員的工作積極性。各省市農業部門應設立更多級別、不同方向獎項，覆蓋更多的推廣項目，強化對推廣人員的激勵效果，并做好獎勵評審機制的完善工作，嚴格審核獲獎人員和團隊，糾正現有的不公平評審現象。第四，改善辦公環境。目前，基層的農業技術推廣人員辦公環境還相當艱苦，辦公設備缺乏、老舊，農技實驗室難以滿足技術推廣要求，交通工具數量少，不利于基層推廣人員展開工作。基層農業技術推廣機構需要能夠滿足鄉間奔波需求的交通工具，需要能夠滿足技術推廣需要的農技實驗室，需要能夠滿足使用需求的辦公必需品，比如可滾動播放信息的LED電子屏等、惡劣工作環境下的設備制服等。

2.3 改善農業技術推廣人員的崗位認同感

目前，有部分長期在一線工作的農業技術推廣人員因為各方面原因產生倦怠情緒，推廣工作意愿降低，產生崗位不認同感。想要改善這種情況，需要各級農業部門在針對基層技術推廣人員進行培訓時注意加上一些有關心理學的內容。這能調整基層技術推廣人員的心理狀態，讓基層人員看到自身工作的不可或缺，看到技術推廣工作對農民群眾的重要性，配合相關激勵機制的逐步完善，培養他們對自身崗位的認同感。

3.結束語

對于我國而言，農業技術推廣人員發揮重要的作用，他們是農業技術順利推廣應用的必要環節。提升基層推廣人員的薪資待遇、拓寬選拔晉升渠道、完善獎勵評審集中、改善工作環境、做好專業培訓培養，是提升農業技術推廣人員能力的必要途徑。