新形勢下基層動物疫病防控體系現狀及發展對策分析

覃能忠

（廣西田林縣動物疫病預防控制中心,廣西 百色 533300）

1.引言

目前我國受到新冠肺炎疫情的威脅，基層動物疫病的有效防控工作受到了嚴重的挑戰，開展基層動物疫病防治工作影響著全國疫情防控的效果，有利于預防重大疫病的流行，從根本上保障我國畜牧業的穩定發展。新形勢下基層動物疫病防控體系仍舊存在諸多問題亟待解決。

2.新形勢下基層動物疫病防控體系現狀

2.1 基層動物疫病防控體系不全面

我國的畜牧業發展歷史悠久，無論是養殖技術，還是疫病防控技術相較于之前都有著極為明顯的進步。但是，新形勢下，我國基層動物疫病防控體系仍舊出現了諸多問題，其中最為主要的就是體系不全面且失衡。傳統的動物疫病防控工作的重點在于保護重點動物上，也就是說，絕大多數的養殖戶因為精力與時間不充沛等原因只關注重點保護動物。雖然我國畜牧行業對重點保護動物的疫病防治體系已經健全，但是基層動物疫病防控體系的建立卻并不完善，養殖戶的重視程度不夠，同時也不具備足夠先進的有效遏制疫病發生的疫苗，導致基層動物疫病的發生存在突發性，而且一旦發生難以控制，不僅導致養殖的動物數量大幅度下降，而且將會給養殖戶帶來巨大的經濟損失。也正是因為養殖戶過于忽視基層動物疫病防控工作，導致無法在疫病發生的第一時間進行有效處理，更無法提前思考可能發生的疫病，給養殖業的健康發展帶來了潛在的風險。

2.2 嚴重缺乏基層動物疫病防控工作意識

隨著我國養殖水平與養殖需求的增加，基層動物養殖量飛速增長，養殖戶養殖動物的主要目的是為了盈利，而動物疫病防控工作需要耗費較大的成本，有很大一部分農戶會為了提高自身的經濟效益而忽略疫病防控工作。不僅如此，在基層動物養殖的過程中，各個養殖場普遍存在的養殖經營模式就是散養與混養，也就是沒有分區域喂養不同品種的動物與不同年齡段的動物。大量的動物混養在一起，一旦在養殖過程中，動物群體中出現了一個感染疫病的病體動物，也很難得到及時的治療與處理。因此，在動物的混養模式下，疾病的發病概率更高，同時傳播速度也更快，疫病的發生給整個基層動物養殖工作都帶來了致命的威脅。

2.3 動物養殖設備與養殖技術不健全

隨著人們對基層動物需求量的日益增加，為了獲得更好的經濟效益，并滿足人們的需求，我國的基層動物養殖規模越來越大，同時也對養殖戶的專業養殖技術與養殖設備提出了更高的要求。現階段，我國絕大多數基層動物養殖場都存在整體規劃不合理的現象，也沒有足夠的資金投入在設備的采購上，無法實現設備的整體合理調配，設備與基層動物養殖工作不匹配，直接影響著養殖的質量。不僅如此，養殖戶的文化水平限制著我國養殖業的發展，養殖技術落后，不再符合當今社會的發展趨勢，也不再能滿足人們日益增長的需求。不僅如此，養殖戶投入在基層動物養殖中的基礎設施設備資金資源減少，導致基層動物養殖場內的設施設備不齊全，無法利用先進的技術設備對養殖場環境進行改善，環境惡劣只會增加細菌滋生與傳播的可能性。

3.新形勢下基層動物疫病防控體系發展對策

3.1 重視基層動物疫病防控體系的宣傳工作

為了從根本上保證新形勢下基層動物疫病防控工作的順利進行，首要任務就是重視基層動物疫病防控體系的宣傳工作，提升基層動物養殖戶與相關管理部門對基層動物疫病防控工作的重視程度，使其更加重視疫病防控工作，了解疫病發生可能對基層動物養殖帶來的嚴重影響。想要強化養殖戶對新形勢下基層動物疫病防控體系的正確認知，首先要加強基層動物疫病防控宣傳，定期深入養殖戶中，大力宣傳，讓養殖戶感受到國家對疫病防治的重視。除此之外，還應當對基層動物疫病防治各個相關部門主體之間的工作職責與任務進行明確，確保各項相關工作的開展都是經過事先統籌規劃的。例如，從事基層動物疫病防控工作的負責人，必須明確相關的法律法規，提升自身職業道德素養，明確需要承擔的責任，最大程度的保證基層動物疫病防治工作的有效性。其次，基層動物養殖戶在養殖過程中也要大力配合相關部門要求，積極開展動物疫病防控工作。總的來說，通過各基層動物疫病防控工作人員的共同努力，加強養殖戶的配合與支持，相互幫助，相互促進，才能夠在基層動物養殖過程中營造一個良好的疫病防控工作氛圍，強化各單位疫病防控工作意識。

3.2 大力推動各部門之間的合作與配合

形成基層動物疫病防控意識是大力發展我國養殖業的重要基礎，更是有助于推動各養殖部門之間合作與配合的動力，能夠形成多方協調發展的工作模式，同時也起到了促進基層動物疫病防控體系建設的作用。為了實現這個目的，保證各基層動物養殖主體之間的有效配合，首先需要充分明確基層動物疫病防控的職責，進行責任劃分，確保每項工作的開展都有人負責，并由國家職能部門進行統一規劃，統一各相關部門的工作內容、工作計劃、工作目標，最終形成一個完善的協同合作基層動物疫病防控工作體系。想要保證新形勢下基層動物疫病防控工作的順利開展，必須要合理劃分工作職責與工作安排，將責任落實到個人，將不同要求、不同環節、不同技術的疫病防控任務分配給合適的基層動物疫病防治專業技術人員。同時保證各單位都明確自身的疫病防控任務，在實際開展工作的過程中，各司其職，不推諉扯皮，認真做好本職工作。

3.3 加大資金投入力度，創新疫病防控方法

發展新形勢下的基層動物疫病防治體系，除了提升重視程度之外，還需要加大資金投入力度，創新疫病防控方法，用資金資源作為疫病防控方法的創新前提與保障。在建設基層動物疫病防治體系時，投入資金是必不可少的，例如可以將資金利用到基層動物疫病防控的系統化建設中，也可以將資金利用到疫病防控知識的宣傳中，更可以將資金利用到疫病防控技術的創新與研究中。也就是說，在建立基層動物疫病防控工作體系的過程中，每一個環節都離不開資金的大力支持。信息化時代下，系統化、自動化的疫病防控系統成為了必然的研究方向，引進先進的疫病防控監督監測系統需要大量的資金支持。同時，還需要對每一筆資金進行合理地應用，確保資金能夠應用到正地方去，執行記賬要求，使資金的流向清晰明了。為了實現基層動物疫病防控的進一步發展，必須要分出一部分資金用以研究新型動物疫病防控技術，大力建設科研實驗室，只有不斷進行科研，不斷創新，才能不斷進步，進而為基層動物疫病防控體系的建立保駕護航。

3.4 建立基層動物免疫副作用處理機制

在建設基層動物疫病防控體系時，若果不采用相應的免疫措施，就無法避免可能會出現各種各樣的免疫副作用，嚴重的阻礙著基層動物疫病的防控效果。基于此，必須要建立一個完善的基層動物免疫副作用處理機制，同時規范養殖流程，為養殖戶科普所有可能出現的副作用，并設置容易被養殖戶接受的免疫補助標準，明確補助發放流程，提升補助的發放效率，確保補助能夠真正被養殖戶得到，保證用發放的補貼盡可能地彌補免疫副作用給養殖戶造成的經濟損失，進而提升養殖戶對基層動物疫病防控工作的支持度，讓養殖戶無后顧之憂的配合疫病防控工作。

4.結束語

總而言之，新形勢下基層動物疫病防控體系的建立與發展，能夠從根本上緩解疫病可能對養殖戶造成的經濟壓力，有利于消除免疫副作用對養殖戶帶來的消極情緒，同時更加合理地利用投入的資金并加強資金補貼制度的落實，實現對感染疫病動物的無害化處理，最大程度地提升疫病防控工作效果。同時，建立基層動物疫病防控預警系統，對可能發生疫病的風險進行提前預測，事先制定具有針對性的防控措施，降低免疫副作用產生的經濟損失，進而保障基層動物疫病防控工作的有效性。