唐恒樂

2019年農機管理機構改革后,縣農機監理機構普遍隨農機部門并入農業農村局,主管部門和隸屬關系均發生了較大變化。在新的體制下,如何保持農機監理工作的連續性?農機執法工作如何更加有效地開展?筆者在調查研究的基礎上提出如下建議,謹供參考。
在機構改革后,主管部門應理順、明確農機安全監理機構的執法職能,讓農機執法“師出有名”,有權開展相關的違法處罰,對違章機手形成有效的約束力。
在遵守國家法律法規的前提下,結合本地農機安全監理工作實際,加快制定和完善與其配套的農機安全監理規范性文件,賦予農機安全監理部門更多的執法手段,確保農機安全監理部門能夠做到有法可依、執法必嚴、違法必究,嚴厲打擊黑車非駕、違法載人、違法酒駕等嚴重農機違法行為,努力改善農機安全生產環境,維護農機安全生產秩序,依法保障農機安全生產。
通過政府購買服務等方式,在不占用編制的情況下,充實一批年輕有活力、政治素質和文化水平高、專業工作能力強的人員到農機安全監理工作崗位。建立農機監理執法人員常規培訓制度,針對檢驗、考試、統計、事故處理、檔案管理等崗位,進行專業化培訓,提升農機安全監理執法水平,提高農機安全監理隊伍的整體素質。因地制宜地充實鄉鎮農機管理隊伍,加快鄉級建設,保證農機監理工作的順利開展。
加強法律法規的學習和新型農機具的安全監管學習。同時加強對農機專業合作社、農機操作員的培訓教育,從業務技能到安全生產意識上加大培訓力度,讓“科學種田”落實到位。
充分利用“3.15”消費者日、安全生產月、“三夏”“三秋”等重要節點,進行多種形式的宣傳活動,重點宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》《農業機械化促進法》《農業機械安全監督管理條例》等法律法規及農機典型事故案例,將農機法規普及到農村,做到家喻戶曉,人人皆知,努力提高農機手的法制觀念和安全意識,營造輿論氛圍,形成人人懂農機安全、個個講農機安全的良好局面。
加大農機安全監理設施的投入力度,多渠道多途徑爭取上級有關部門的資金支持。建設固定式或流動式檢測線,配齊必要的電腦、打印機、傳真機、復印機、掃描儀等辦公設備和交通工具。