關于高速公路施工安全與文明施工的探討

廣東省惠州市惠灣高速公路有限公司 / 趙金輝

引言

截止至2020年底，我國全國機動車保有量已超過3.3億輛，其中汽車保有量超過2.46億輛。在全國汽車保有量持續提升進程中，高速公路使用率也日益提升。雖然我國全國高速公路事業正在快速發展，公路網絡也得到了進一步的完善，但是高速公路地區局限性問題仍然突出，對高速公路的施工建設質量提出了更高的要求。因此，立足高速公路現時交通流量逐漸超過設計時交通流量背景，探討高速公路施工安全與文明施工的措施具有非常重要的意義。

一、高速公路施工項目概述

某高速公路路線為第F5合同段，起訖樁號為K36+156～K41+550，總長為2.156km。該高速公路路線包括1座大型橋梁、2座中型橋梁、3座隧道，隧道洞深總長度為3869m，路基包括分離式路基、整體式路基兩種，寬度分別為12.35m、24.5m，路基土石方量為62365m2。該公路工程等級為雙向四車道，最大縱坡為4.5%，設計載荷為I級，設計洪水頻率為1/300，平曲線最大超高為7.8%，隧道建筑限界為凈高4.56m，凈寬2×9.86m。

該公路施工區段內主要為第四系松散堆積層、巖漿巖、沉積巖，局部夾雜坡洪積、沖洪積、碎塊石土等，地震動峰值加速度為0.1g。區域屬于南亞熱帶干燥氣候，降雨量集中于夏季，日照時間長，蒸發量大，年降水量在880mm左右。

二、高速公路施工安全的措施

（一）編制安全生產策劃方案

指導工程安全生產策劃方案的編制是高速公路施工管理者面臨的主要任務，也是高速公路施工安全管理工作開展的主要依據。根據高速公路施工實際情況，安全生產策劃方案應覆蓋路基土石方、橋梁工程、隧道工程三個方面。具體如下：

如表1所示，高速公路安全生產策劃應綜合考慮基礎設施、設備與人員、環境因素，合理制定，并根據現場操作情況，進行相關內容的進一步豐富。比如，在石方工程用設備方面，推土機是工程主要用設備，需要管理者督促現場作業人員正確佩戴手套，并及時提醒現場工作人員避免近距離觀察作業情況。而在現場出現多機器同時運作的情況，就需要管理者協調機器與機器之間的距離，保證機器與機器之間距離超過8.0m，每一機器的工作刀片間隔20.0cm以上。除此之外，爆破法也是石方施工主要用方法，根據爆破法類型的差異，管理者可以選擇不同的個別飛散物體安全防護距離。具體如下：

表1 高速公路安全生產策劃方案

表2 不同爆破法個別飛散物體對人員的安全距離

（二）監督施工過程安全作業

管理者可以根據整個施工過程情況，建立定人定任務的監督管理機制。根據相應機制，定期對施工現場進行監督，以便第一時間發現安全隱患，組織現場工作人員消除。比如，安全器具與勞保用品供給不足、勞保用品使用不正確等。同時為保證現場臨時用電安全，管理者應督促施工者將TN-S接地與接零系統安裝到場地上，同時要求施工方配置三級配電系統以及兩級漏電防線。同時根據施工現場用電特性，組織專業電氣工程技術人員編寫現場臨時用電安全管理方案。臨時用電安全管理方案應包含各種觸電事故、電氣火災事故技術性、治理性規定，保證現場電力資源正確、安全使用。

（三）落實現場施工安全教育

在監督檢查整個施工過程的基礎上，管理者應明確自身在工程安全方面的全面檢查、組織、管理、協調職責，協調各方進行項目各項安全問題的解決。并以整個施工作業隊現場工作人員為對象，開展施工安全教育。特別是在高空施工前，管理者應著重進行安全繩系、外部環境風力、梯子防滑、腳架牢固、特制安全帽穿戴、設備狀態檢查等內容的安全教育，促使現場高空作業者明確作業時安全風險因素以及對應的解決方案，保證高空作業安全。

（四）參與項目安全事故調查

在項目施工階段，極易因外部環境、內部基礎設施建設等因素引發安全事故，出現頻率較高的安全事故為器械損傷、電擊、天氣災害等。在出現安全事故后，管理者應及時組織現場工作人員進行安全事故調查。比如，針對隧道涌突水泥事故，管理者就可以從超前地質勘查預報入手，根據發生涌突泥的段落情況，探明前方地質情況，發現安全事故根源，為安全事故應急處理方案的制定、實施提供支持。

三、高速公路文明施工的措施

（一）組織指導

在高速公路整個施工時期，管理者應主動擔負自身在工程施工階段關于文明施工的監督、組織、管理、檢查、協調責任，保證文明施工章程的有效落實。而掛牌施工是高速公路建設項目文明施工的重要組成部分，在施工作業開展前期，管理者應要求現場人員在項目起訖點醒目位置設置標志鮮明的安全警告標示牌。同時為了保證整體施工作業有條不紊地開展，管理者應參與調查現場取土需求，科學策劃料場設置方案，保證工程取土在指定料場取用。

環保是高速公路文明施工的重要組成部分，管理者應貫徹節能、減量、循環、生態原則，推進廢棄物分類管理作業，保證不同類別污染物排放達到國家、地方環境標準要求。同時與專門的廢棄物處理機構合作，建立有毒有害廢棄物科學處理體系。在這個基礎上，建立健全相應合同段環保責任制，明確合同段施工日常環保工作第一責任人，責令相關責任人定期完成環保檢查，并將環保檢查整改結果及時落實。考慮到當前高速公路工程對環境保護具有干擾的因素主要有投入施工的各種車輛工具、臨時設施的生活廢氣污水、工地用餐的生活垃圾、打孔運輸作業的塵埃、臨時設施拆除后垃圾、隧道施工產生噪聲等，管理者應制定多種行之有效的環保改進措施。比如，對于揚塵問題，管理者可以組織施工者在穿越主干道施工區域、穿越居民區段落設置不低于2.0m的彩鋼板圍擋。并要求施工者對臨時便道進行硬化處理，結合粉煤灰等散料的“隨用隨蓋”管理，最大程度減少揚塵。

（二）檢查評比

在工程開工前，管理者應以合同要求為依據，與項目辦、總監代表處、監理組等共同進行臨時便道、橋涵等文明施工的檢查，只有各項作業符合文明施工標準及相關標準方可下達開工令。

在工程開工后，管理者應以便道、便橋等為文明施工檢查要點，以路面順適性、平整性、揚塵控制效果、便橋泄洪順通性等為指標，每月檢查評比一次，確定現場施工與文明施工要求之間的差距，并設定文明施工評比臺，為下一步組織指導工作開展提供支持[5]。同時在檢查評比時，管理者還需要將內外有害氣體排放情況、沿線村鎮居民飲水灌溉情況、生活用電使用情況以及耕地、水渠、草場、樹木等作為檢查對象，督促現場工作人員保護周圍環境，協調施工作業與沿線村鎮生活需求，規避沖突問題，落實文明施工規章條例。除此之外，管理者還需要進行駐地臨時房屋或帳篷安置恰當性、廢棄物臨時設施安置有序性、原材料料場與拌合場等場地可恢復性的檢查，根據檢查結果，定期組織現場工作人員進行修飾或清洗，而對于檢查評比時沒有依據要求完成文明施工任務且引發惡劣影響的情況，則終止合同，或者通報批評，保證文明施工目標的順利落實。

結語

綜上所述，針對當前高速公路施工質量提高目標，項目管理者應綜合考慮工程風險評估、事故預防與整治、事故應急、文明施工等諸多因素，在現有安全管理與文明施工重要通知與規定的基礎上，編制強化管理措施。并面向整個施工作業隊現場工作人員，開展施工安全教育，嚴肅處理違法安全文明施工章程的人員，確保施工安全與文明施工章程得到切實的執行，將工程風險降低至最低，保證施工質量與效益。