對新形勢下消防執法規范化建設的探討

張冉

摘要：隨著人們生活水平的日益提高，對于生活質量也提出了更加明確的要求，現階段許多人在生活上不注重安全隱患，導致許多安全事故發生，要想使這一現象得到更好地解決，就必須消防做出加倍的努力。我們不難看見在新聞電視上經常播放一些地方發生火災，由于消防力量不足，導致火勢蔓延，造成經濟損失以及人為安全損害的新聞。每年因火災問題導致的人員死亡在不斷增長，造成這些事故的原因是人們安全意識的降低，還是由于消防執法的規范不足？文章就新形勢下消防執法規范化進行相應的探討，對所面臨的問題提出相應的解決方案，為消防執法提供有效的借鑒。

關鍵詞：新形勢;消防執法;規范化;有效監督;解決方案

隨著我國政策的支持以及法律知識的普及，人們逐漸了解法律的概念，法律意識也得到了相應的提高，任何事情都有相應的規章與規范，消防執法也是如此，在新形勢的背景下，我們要嚴格遵循消防有關條例，時刻規范消防要求，給人們充足的制度保障，避免暴力執法，不合理的執法行為，為消防提供安全的規章條例，切實維護人民群眾的根本利益，讓他們增強對消防的信服力。

1? 消防監督執法規范化的重要性

合理的監督對于消防執法工作的推進起到了一定的促進作用，它會促進執法過程的透明化，公開化，消防部門的執法要圍繞著相關的制度規章，做到公平公正公開。消防為人們的生活質量提供了良好的后備保障，隨著社會的前進，人們意識的提升，對于消防的安全問題也逐漸重視。加大監督執法規范化，對于消防來說顯得尤為重要，它不僅為人們生活提供了一定的保障，也為消防提供了更好的監督作用，總的來說加大監督力度，對消防事業的長遠發展起到了一定的推動作用。

2? 現階段消防監督執法所面臨的問題

2.1? 執法理念存在一定的差異

現階段許多消防執法部門的執法理念過于傳統，認為在執法的過程中要加大處罰力度，卻忽略了教育的重要性，還有一些執法部門將法律太過固定化，只是考慮了法律的絕對性，忽視了所帶來的社會問題，造成不良的社會影響。甚至一些個別人員通過部門的權力牟取私利，在群眾面前顯得高高在上，利用職位濫用私權，謀取暴利，這樣的行為嚴重損害了社會公平，執法理念嚴重脫節。

2.2? ?執法素養不高

缺乏消防執法素養的表現有很多，主要體現在以下方面：首先消防防火的學習并不是一蹴而就的，它是經過不斷的實踐、積累和學習才能落到實處的，很多防火人員對這方面缺乏一定的重視力度，沒有認真進行學習，對相關的監督沒有落到實處，雖然只進行了簡單的培訓，但是不能及時加以鞏固，向外界去學習相關理論，導致一些問題出現，只能采取應付式的解決方案，從而不能達到很好的消防工作效果。

其次對于消防工作的管理存在一定的弊端，日常安排存在一定的缺陷，導致一些問題出現不能及時的解決，一些單位甚至出現了濫用消防人員的現象，相關部門和單位甚至為了節省大量的資金，隨意聘用不專業的人員進行監督和管理，不能加強對消防監督執法的重視力度，從而導致問題不斷出現。

2.3? 不能將正確執法落到實處

個別人員在執法時不能將正確執法落到實處，他們往往以相關部門的利益為中心，忽略了群眾的利益所在，在消防執法的時候存在私心，對于日常工作的檢查不能完全落到實處。所以相關部門要做出一定的改變，在工作中檢查火災等安全隱患要進行更加積極的投入。避免出現許多暴力執法導致安全問題的事件，暴力執法是不可取的行為，他不僅僅阻礙了執法的進一步開展，也破壞了執法人員與人民之間的關系，嚴重的甚至會造成很大的社會輿論，引起社會風波，造成不良的后果，所以一定要將消防正確執法落到實處，推動整體利益的提升。

3? 如何有效推進消防監督執法規范化

3.1? 與實際結合健全相關執法體系

要想推進消防監督執法規范化具體化，就必須建立相關的執法體系，并不斷的完善，與實際相互結合分析國情與社會情況，從根本上扼殺不良風氣，對違法行為進行打壓，確保消防監督的合理性規范化。對于相關執法體系的制定要公開透明，充分聽取群眾的意見，維護群眾的利益，將法律法規經過一系列的宣傳方法進行普及，在日常生活中也要加大群眾的參與力度，通過各種方式對工作進行監督反映，只有將工作落到實處，與實際相互結合，面向廣大群眾的利益，便會較好實施。另外，相關的權限和職責也有明確的定位，規范具體負責人，只有在實際中不斷的應用、積累、完善，才能更好的推進消防監督執法規范化，更好地維護人民的利益。

3.2? 以人民利益為出發點

人民群眾是我們服務的主體，相關的部門要堅持一心為民的態度，將相關制度融入時代因素，深刻把握我國國體，相關部門要明確，執法者并不是權力的所有者，權力是放在人民群眾身上的，執法者的權力是人民賦予的，必須為人民服務，它的監督作用可以為人民提供很好的保障。如果消防監督執法工作不能很好地聽取人民的意見，得不到人民的擁護，就勢必會被社會淘汰，所以執法者必須通過各方面因素聽取人民的意見，比如監督部門可以設置相應的監督電話，也可以設置相應的監督投稿，讓群眾的意見可以得到表達。另外必須加大消防知識的宣傳，雖然目前生活質量水平不斷提高，人們的意識也得到了相應的改變，但是還有許多人存在著意識不到位的現象，可以通過網絡電話以及以廣播宣傳的形式，對于消防安全知識進行普及，加大宣傳力度讓為人民服務的理念廣泛流傳，只有人民的積極性與重視度提高，才能更好的推進監督執法，更好的配合消防工作，從而進一步提升消防與百姓之間的關系，為監督道路的開展，也提供了更加便捷的通道。

3.3? 確保執法管理的公平公正

消防監督執法部門要以公平公正為標桿，進一步改善消防監督執法，可以從以下幾個方面入手：

3.3.1? 對制度有更加明確的要求

個人執法不能代表所有人的根本利益，所以在執法的過程中，要對制度有更加明確的要求，避免個人單獨執法，多人執法也有助于執法人員之間相互監督，相互督促，將具體工作落到實處，真正做到執法為民。

3.3.2? 對相關理論進行深刻把握

要想推進消防行政進一步發展，就必須對相關理論進行深刻把握，對消防技術進行演習，現階段面臨這樣一種情況，許多消防人員不能明確消防知識，對于火災形勢不能做出明確的判斷，導致火勢不斷蔓延，從而帶來嚴重的經濟損失，甚至威脅到人的生命安全，所以相關理論的深刻把握顯得尤為重要。

3.3.3? 執法要從各個階層入手

因為消防監督執法的工作是由多個部門共同參與、相互協作完成的，所以僅靠一個部門的力量是不能促進有效執法的，執法要從各個階層入手，確保各個部門相互合作，將工作落到實處，對于執法過程進行嚴格的監督，如果有違反相關法律的情況，也要進行嚴肅的處理，另外對于相關秘密文書也要進行加密處理，確保信息不泄露。

3.3.4? 以獎懲制度推動監督執法

僅僅靠規范性的處理是不夠的，要想推進監督執法進一步發展，就必須建立相應的獎懲制度，獎懲制度不能根據個人建立，要面向群體，如果有違反相關規定的行為，要進行嚴肅的處理，確保每一個方案不出現紕漏，另外對于工作中積極上進的人員，也要進行及時的獎勵，對相關工作人員進行一定的考核，作出相應的評價。

4? 結語

總的來說，雖然我國的消防監督執法取得了一定的成效，但是還面臨著許多問題，要想使這些問題妥善的解決，就必須加大各方面的改進力度，建立執法體系，為消防管理提供更好的后備保障，在新時代的改革下，進行規范化的執法是大勢所趨，相關部門一定要加強重視力度，通過提升監督執法來達到應有的執法效果，為人們的生活提供更好的保障，為消防的發展提供更遠的未來。

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Discussion on the standardization of fire

code enforcement under the New situation

Zhang Ran

Beijing Fengtai District fire rescue detachment

Abstract：With the increasing improvement of living standards， people also put forward more clear requirements for the life quality. Nowadays， many people do not pay attention to fire hazards in daily life， resulting in many incidents. We often encounter the problem that due to the lack of firefighting resource， resulting in the fire spreading， loss of property and life. Every year， the number of deaths caused by fire is increasing. Is the cause of these accidents due to the people's safety consciousness， or the lack of fire code enforcement？ This paper discusses the standardization of fire code enforcement under the new situation and proposes corresponding solutions， so as to provide effective reference for fire code enforcement.

Keywords：new situation; fire code enforcement; standardization; effective supervision; solutions