河南省科技成果轉(zhuǎn)化政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)與分析
——基于中部六省比較視角

韓宇輝， 沈莉莉， 鄭壯麗， 黃敬洛， 劉 睿， 陳峽忠

（1.河南省科學(xué)院，鄭州 450007； 2.河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鄭州 450046）

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義. 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，將科技成果轉(zhuǎn)化作為科技體制改革的突破口，作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分.

國(guó)外學(xué)者Ruegg 和Jordan［1］在2007 年利用評(píng)級(jí)模型建立了一套科技創(chuàng)新政策的實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系.Rothwell［2］從科技創(chuàng)新供給政策、科技創(chuàng)新需求政策以及科技創(chuàng)新環(huán)境政策三個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)了指標(biāo)體系，并進(jìn)行了實(shí)施效果的評(píng)價(jià).

目前，我國(guó)關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估主要側(cè)重于科技政策推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化能力、效率、績(jī)效三個(gè)方面. 有的研究中涉及科技成果轉(zhuǎn)化政策對(duì)特定區(qū)域、特定創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)化能力方面的評(píng)價(jià)［3-7］；有的研究中涉及科技成果轉(zhuǎn)化政策對(duì)不同區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率方面的評(píng)價(jià)［8-12］；還有的研究中涉及科技成果轉(zhuǎn)化政策對(duì)區(qū)域、區(qū)域創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移績(jī)效的評(píng)價(jià)［13-18］. 其中，張弛、肖利青、喻金田等分別采用綜合運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法、熵值法對(duì)山東省、湖南省和武漢市科技創(chuàng)新政策實(shí)施效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)［4-5，8］，段君偉、余冰清分別根據(jù)廣東省、湖北省科技創(chuàng)新政策的特點(diǎn)，各自構(gòu)建了反映出科技創(chuàng)新……