何艷萍(云南省紅河州建水縣西莊鎮農業綜合服務中心,云南 建水 654300)
2021年2月,中國鄉村振興局正式成立,這標志著鄉村振興戰略將步入新的歷史起點,鄉村產業升級以及經濟高質量發展將會成為一項重點議題。在這一背景下,需要三農工作者深刻認識到大力發展農村經濟的重要性,并結合當下農村經濟發展實際,找出其中存在的一些問題,并積極地探索新的農村經濟發展路徑,才能更好地滿足鄉村振興戰略提出的要求,助推農村經濟實現健康穩定可持續發展。
對農村經濟而言,其本身隸屬于區域經濟的范疇中,因此地域特色非常鮮明,地方獨立性也比較強。與此同時,農村經濟本身所具備的地域特色與當地人文環境、自然地理、資源稟賦等有著非常緊密的聯系,因此本身也有著一定的經濟特色所在。而在農村經濟實際發展過程中,則需要由當地政府加以引導和調控,才能使得農村各項資源得到充分利用,推動農村經濟實現更好地發展。
在農村區域內,經濟活動形式多種多樣,經濟成分組成復雜,不同經濟活動隸屬關系層次也較為豐富,本身的經濟循環功能也比較完整。因此在推動農村經濟發展方面,需要做好統籌規劃工作,結合農村經濟發展實際,合理處理農村諸多經濟發展要素,做好農村各項資源的科學配置,才能使得農村經濟發展實現在所在區域內實現良性循環[1]。在此基礎上,不斷以農村為中心向外擴展,不斷擴大農村經濟的發展規模,實現未來更好發展。
農村經濟本身也有著一定開放性,這種開放性主要體現在農村生產要素一直處于不斷流動的狀態,無論是在農村內部還是外部,這些生產要素均不是一成不變的,正是這種流動的生產要素的存在,才使得農村經濟發展活力無限,在穩定社會環境下始終處于穩定發展狀態。與此同時,由于農村資源、人口以及行政面積有限,因此很難形成一個較為完善的經濟體系,只有在發展過程中不斷地對外開放,只有加強對自身特色資源優勢的利用,吸納并集聚多種生產要素,才能推動自身實現更好地發展。
在鄉村振興背景下,農村經濟依然面臨一些發展困境,主要表現為以下幾方面:(1)農村產業結構不合理,整體以種植業為主,缺乏特色產業支持,導致自身市場競爭力不足,難以帶動農村經濟快速發展。(2)農村財政支持力度較小。在鄉村振興戰略背景下,各項農村經濟改革措施的推行,均離不開充足的財政資金支持,但當下針對農村財政支持力度仍有待進一步提升。同時當下農村同樣缺乏有效的融資貸款渠道,三農信貸規模較小,農村金融服務機制落后,難以為廣大農民創業發展提供有力資金支持。(3)農村經濟發展缺乏充足人才支持。相較于城市,農村整體條件相對艱苦落后,導致大量農村優質人才流入城市,很多農村大學生立志“逃離”農村,選擇在城市扎根生活。很多青壯年勞動力也選擇到大城市打工,導致很多農村空心化。由于缺乏充足人才支持,這對農村經濟發展也帶來了嚴重的影響[2]。(4)農村信息網絡不發達,尤其是在一些偏遠農村,信息相對封閉滯后,一些新理念、新政策信息難以得到有效傳播,同時也不利于廣大農民開闊視野,限制了農村各種資源作用價值發揮;因此如何加強數字化農村建設,借助信息化時代發展機遇,加強“互聯網+”與農村特色產業融合,仍是鄉村真振興戰略背景下需要解決的問題。
在鄉村振興戰略背景下,針對農村經濟發展需要三農工作者改變發展思路,通過結合自身產業結構發展實際,注重豐富產業內容,明確農村經濟發展新方向,在積極探索的過程中尋找最適合自身的經濟發展新模式。在具體實踐方面,需要大膽進行產業革新,積極轉變以往單一的農業種植發展方式,將種植業與服務業融合在一次,豐富產業結構的層次性,帶動農村經濟實現更好地發展。比如加強現有農村土地整合,建立規模化的現代農業采摘園、種植園等,在此基礎上,還可以引入農事觀賞、農事采摘等服務項目,吸引城市廣大居民到鄉村觀光游玩,帶動鄉村旅游產業實現更好地發展。除此之外,農業生產還可以與當地企業開展合作,做好農產品深加工,打造特色農產品,推動農產品品牌化建設發展,提升農產品經濟價值,推動農村經濟實現更好發展。
推動農村經濟發展,還應進一步加大農村財政支持的力度,在這一過程中,需要結合農村發展實際,建立完善的農村財政管理制度,針對各農村稅收收入,實現科學合理的分配,同時將稅收支配權力下放給至縣級人民政府,促使其能夠結合各農村實際情況,做好資金合理配置與使用,創造更多就業機會,帶動當地農村各個產業實現更好地發展。另一方面,還應擴大農村金融融資渠道,使其能夠引入社會資金,充分發揮市場導向作用,從而為鄉村周邊企業帶來新的發展活力,使其能夠更好地進行市場融資。最后,還應注重金融服務的完善,加強與各類金融機構的合作,提供一些優化政策,鼓勵其建立起與農村經濟相適應的新型金融服務機制,不斷地擴大“三農”信貸規模,為廣大農民帶來更多的信貸優惠金融服務政策,鼓勵農民積極創業,帶動農村經濟穩定發展。
在鄉村振興背景下,優質人才同樣是農村經濟發展不可或缺的核心力量,因此需要加大優質人才引入力度,出臺一系列優惠政策,吸引人才回鄉,鼓勵外出務工人員回家創業。在此基礎上,還可以組織電商服務職業農民培訓等活動,加強農村相關產業人才的培養,從而為農村營造一個適合創業的良好環境。與此同時,在人才培訓教育方面,還應注重做好農村干部教育培訓教育工作開展,引入大學生村官,做好村級后備干部人才梯度建設,從而為農村經濟發展提供充足的人才支持。在實際培訓教育的過程中,應注重提升村黨支部書記的政治素養以及工作能力,充分發揮農村基礎干部先鋒示范引領作用,從而帶動當地農民群眾促經濟、謀發展,不斷提升農村經濟發展質量水平。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳在發布的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》中指出:加強數字化農村建設,建立農村國家標準互聯網,消除城鄉之間因為“數字鴻溝”帶來的信息差距。基于此,在農村經濟發展方面,需要三農工作者認識到農村信息化建設存在的薄弱之處,加強數字化農村建設。在此基礎上,還應注重進行“互聯網+農村經濟產業”創新,例如上文提到的鄉村旅游產業,三農工作者可以在其中引入數字化信息技術,進一步激發鄉村旅游產業潛力,帶動農村經濟發展。在這一過程中,需要通過做好數字化運營工作,采用網絡直播等方式,加大鄉村旅游宣傳力度,豐富鄉村文旅營銷渠道;借助虛擬現實、人工智能等技術手段,加強鄉村旅游互動體驗,推動鄉村旅游消費業態創新升級,在完善的數字化農村建設支持下,打造鄉村旅游數字化服務,充分利用大數據技術,整合收集游客行動軌跡、消費軌跡和云端檢索記錄等數據信息,通過大數據挖掘繪制游客畫像,為游客提供更加精準的鄉村旅游服務,不斷提升游客鄉村旅游體驗,為鄉村旅游帶來更多人氣[3]。除此之外,還可以以農村特有的非物質文化遺產為核心,進一步加強數字化創意文化產品的研發,積極打造鄉村旅游文化特色品牌,促使鄉村文化的附加價值得到有效提升,從而為當地農村帶來更多的旅游經濟收入,推動當地農村經濟實現更好地發展。
綜上所述,鄉村振興戰略背景針對農村經濟發展提出了更高要求。因此需要三農工作者提高認識,充分了解農村經濟發展所具備的特征,在此基礎上,還應了解當下農村經濟發展所面臨的一些困境問題,針對這些困境問題做好深入討論與分析,并提出一些針對性的農村經濟發展路徑,從而促使農村經濟未來實現更加穩定順利的發展。