新時期本科層次職業教育辦學的探索與思考

黃永勝

摘要：新時期，為深化教育領域綜合改革、加快推進教育現代化的重要部署，推進產業轉型升級、構建現代職業教育體系、滿足人民群眾對本科教育多樣化需求和加快職業教育國際化，如何從辦學定位、體制、條件，人才培養、實施路徑辦好本科層次職業教育，是值得大家探索和思考的。

關鍵詞：本科層次;職業教育;辦學

本科層次職業教育，簡稱本科職業教育，是國家在高等職業教育中開展的本科層次的職業教育。2014年國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》中明確指出，我國將探索發展本科層次高等職業教育，構建中專、專科（高職）、本科、研究生一體的現代職業教育體系，2019年《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱“方案”）的出臺，提出開展本科層次職業教育試點，2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》（以下簡稱“意見”）明確提出：到2025年職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。截止目前，全國已有30多所本科層次職業大學、職業技術大學。本文就如何從辦學定位、體制、條件，人才培養、實施路徑辦好本科層次職業教育提出幾點思考。

一、本科層次職業教育辦學的定位

辦學定位是學校發展的頂層設計，找準辦學定位是本科層次職業教育的核心。首先，本科層次職業學校以“職業”為導向，強調職業能力培養，本科層次職業學校的專業生長在職業崗位上，學生技術技能較強，初入職時的就業能力有相對優勢，但學科基礎較為薄弱，后發優勢和可持續發展能力相對不足。其次，本科層次職業學校在高等教育體系中位于本科層次，與其下位的專科層次職業學校及其上位的專業碩士學位研究生教育之間有著聯系，又有很大不同，需要在試點的過程中，廣泛調研、認真研究，找準適合的人才培養目標、“雙師型”教師隊伍建設、課堂教學、實驗實訓基地建設、科技成果轉化、社會服務等標準。再次，在辦學過程中要形成具有學校個性的特色，在專業建設，師資隊伍建設、人才培養模式創新、校園文化建設、開放辦學等多個方面精心培育、點滴積累，打造自己學校特色的空間。

二、本科層次職業教育辦學體制的改革

方案中明確提出要深化辦學體制改革，經過5-10年左右時間，職業教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元化辦學的格局轉變，由追求規模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。已試點的30多所本科層次職業大學、職業技術大學，大部分就是民辦職業院校升格而成。2020年教育部印發的《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》和聯合九部門印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》進一步為本科層次職業教育辦學體制改革指明了方向。如獨立學院轉設工作，就鼓勵各地積極創新，可探索統籌省內高職高專教育資源合并轉設，已轉設的高校中，就有多所公辦或民辦本科層次的職業大學。提質培優行動計劃中也明確要穩定推進本科層次職業教育試點，支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業教育本科。建立政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機和活力的辦學體制是改革的必然。

三、本科層次職業教育辦學條件的完善

2021年年初，教育部頒布了《本科層次職業學校設置標準（試行）》，對本科層次職業教育辦學條件進行了規范。辦好本科層次職業教育，在硬件設施達標的前提下，軟實力的提升尤為關鍵。首先，要強化人才基礎地位，建設高水平“雙師型”教師隊伍。大力引進國內外高端技術人才和專業帶頭人，從骨干大企業引進高水平技術骨干。優化教師崗位分類，制定職業教育本科辦學的分層分類的“雙師型”教師標準，引導教師素質能力的升級。深化人才引進、培養、使用、流動和績效評價為主要內容的人事制度改革。其次，要不斷推進學校治理體系和治理能力現代化。形成“黨委領導、依法治校、校長負責、教授治學、民主監督、社會參與”六位一體的現代治理體系，構建適應本科層次職業教育的體制機制。深化產教融合、校企合作辦學模式改革，走政府主導、行業指導、校企融合辦學之路，圍繞地方經濟發展水平和主導產業布局。完善內部質量保障評估體系，改善內部治理結構，提升治理能力和水平。進一步打造技術技能積累和創新服務平臺，提升服務地方和產業的能力。

四、本科層次職業教育人才培養的目標

意見中明確提出穩步發展職業本科教育，高標準建設職業本科學校和專業，保持職業教育辦學方向不變、培養模式不變、特色發展不變。清晰的人才培養目標是實現本科層次人才培養模式改革與創新的前提，“培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”將是本科層次職業教育人才培養的航向標。在培養周期增加、學制增長的條件下，制定合適的專業人才培養方案，讓課程內容對接職業標準、教學過程對接生產過程，將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容，將實踐性教學課時、頂崗實習時間占到相應的比重，這都是下階段本科層次職業教育需要去探索、實踐的。

五、本科層次職業教育實施路徑的探索

從2019年本科職業教育政策正式試點實施至今，相關理論研究尚處于起步階段，本科層次職業教育的實施路徑肯定是一個探索研究的過程。首先，要堅定社會主義辦學方向，圍繞教育“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題，深化人才培養頂層設計，深化德智體美勞“五育并舉”，構建融合價值塑造、知識傳授和能力培養于一體的人才培養體系。其次，要彰顯職業教育特色，從人才培養定位、培養模式，師資隊伍建設，社會服務能力方面轉變提升，培養適合生產一線的高層次、高素質的技術技能人才。再次，要推進高質量升級，要補齊本科教育理論與實踐的短板，在堅持教育屬性和職業屬性的基礎上，按照本科屬性要求，把學術性、基礎性、創新性作為把握本科教育基本規律的主攻方向，推進本科層級職業教育高質量升級。

參考文獻：

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