基于業務流程再造的高職院校教學管理流程設計路徑研究

原容蓮

【摘 要】本文闡述基于業務流程再造的高職院校教學管理研究的重要意義，針對高職院校教學管理中出現的二級教學管理職權不清、教學管理信息化手段落后及教學管理流程層級繁多等問題，提出高職院校教學管理流程設計路徑：創新二級教學管理模式，重組和優化教學管理流程，建立“一網通辦”教學管理系統。以此促進高職院校教學管理水平的提升，助推高等職業教育高質量發展。

【關鍵詞】高職院校 教學管理流程 一網通辦

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）35-0101-03

教學管理是管理者依據一定的教學思想，遵循教學規律和管理規律，對教學過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現教育目標的過程。教學管理流程是否規范和優化，直接影響到高職院校教學管理水平的高低。中國職業教育已進入“提質培優”實施階段，給教學管理帶來了前所未有的挑戰。因此，如何借助業務流程再造理論，重組和優化高職院校教學管理流程，對提高高職院校的教學管理水平，有著重要的現實意義。

一、基于業務流程再造的高職院校教學管理研究的重要意義

業務流程再造，也叫企業流程再造，是以客戶的需求為中心對業務流程進行重新設計以達到提高效率和質量的目的。它的核心是“以關心客戶的需求和滿意度為目標”，是一種現代管理理論。將業務流程再造理論融入教學管理中，對教學管理的流程進行重組和優化，是提高高職院校教學管理水平的需要，是實施職業教育“提質培優”行動計劃的需要，是推進高等職業教育高質量發展的需要。

（一）提高高職院校師生滿意度和教學管理水平

2019年，《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）中明確提出要提升職業院校的教學管理能力，可見教學管理水平對高職院校而言有著至關重要的作用。教學管理水平直接影響著高職院校的日常教學秩序。將管理學的業務流程再造理論融入教學管理中，是根據師生的需求，以師生為服務對象對整個高職院校的教學管理流程進行設計與重組，對提高師生滿意度和教學管理水平有著重要的現實意義。

（二）推動職業教育“提質培優”行動計劃實施

國家職業教育已進入“提質培優”、增值賦能的高質量發展階段。2021年，正是“提質培優”行動計劃的實施階段。國家實施“提質培優”計劃的主要目的是完善職業教育體系，同時也是為了讓職業教育的制度更加完善，評價更加科學。根據職業教育發展需要和把師生的需求融入教學管理中，提升教學管理水平，對職業教育實施“提質培優”行動計劃有著重要的推動作用。

（三）推進職業教育高質量發展

國家對職業教育高度重視，在高職院校先后開展國家和省級中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（以下簡稱“雙高計劃”）。2019年，國家分批次遴選了本科層次職業教育試點院校。進入“十四五”規劃以來，國家職業教育更是進入了高質量發展階段。將業務流程再造理論融入教學管理流程設計中，對教學管理體制的改革和推進職業教育高質量發展具有現實意義。

二、高職院校教學管理存在的問題

隨著高職院校的逐年擴招，學生不斷增多，學校辦學規模日益擴大，很多高職院校與中職學校聯合共同培養高職生，導致高職院校的教學管理出現了一些問題。

（一）二級教學管理職權不清

在高職院校現行的教學管理模式中，基本已實施二級管理模式。在二級教學管理模式中，教務處作為一級管理部門，各二級教學系部作為二級部門，教務處主要起統籌管理和監督服務等作用。在實際運行中，很多高職院校的教務處與二級教學系部出現職權不清的情況。以學生“專升本”工作為例，包括學生成績排名、對外聯系升本的接收學校，絕大部分的工作均由教務處承擔。這么做的弊端是教務處因為業務繁重而無法從宏觀上對學校的教學進行管理，這明顯不利于提高高職院校的教學管理水平。

（二）教學管理信息化手段落后

在日常教學管理過程中，一部分管理人員管理理念固守陳規，不習慣用信息化手段來輔助管理，根據所謂的“經驗”來完成工作，導致教學管理工作效率低下。高職院校利用信息化系統輔助完成相應的教學管理工作，但因為一些管理人員的管理理念陳舊，不利于提高教學管理工作效率。以教師調（停）課申請為例，教師如果直接在教學信息管理系統上完成調（停）課申請，一方面有助于對教師的過程跟蹤管理，另一方面有助于在教學信息管理系統上直接計算教師的教學工作量。而一部分管理人員沒有堅持在系統上完成調（停）課申請，直接接收教師的紙質申請，導致教學信息管理系統無法計算準確的課時工作量，給后期工作量統計的管理人員核算教師教學課時帶來了很大的困擾。

（三）教學管理流程層級繁多

在“互聯網+”時代，高職院校為了提高教學管理效率和教學管理水平，利用教學信息管理系統輔助開展管理與服務。利用信息化系統輔助教學管理的前提是必須厘清有關教學管理文件的流程，并將文件的管理流程納入信息系統。但在實際運行中，卻出現了教學管理文件中的流程過于繁多，導致教學信息管理系統難以執行。仍以教師調（停）課申請為例，教學管理文件中要求教師調（停）課必須提交教研室主任和二級教學系部主任審批后再報教務處批準。而在教學信息管理系統中，教師遞交申請，經教研室主任審批后，還要經系部主任和教務處審批，經過層級流程繁多，往往導致很多教師兩三天辦不完調（停）課申請流程。一般需要調（停）課的教師均是因為遇到了突發的情況，而現行的管理流程過于繁多，明顯不適用于教學信息管理系統，大大降低了教學管理效率。

三、基于業務流程再造的高職院校教學管理流程設計路徑

在教學管理中融入業務流程再造理論，即以師生的需求為中心，以提高教學管理效率和管理質量為目標。修訂教學管理相關制度，創新二級教學管理模式，建立學習型教學管理隊伍。對教學管理流程進行再造設計，將信息化手段融入高職院校的教學管理全過程。