本溪市太子河防洪治理體系的實踐與思考

鄒連鑫

（本溪市水務事務服務中心，遼寧本溪，117000）

0 引言

目前太子河左岸已基本形成了完整的防洪體系，同時也有游覽路供居民休閑娛樂，而右岸卻存在防洪體系不完善、濱河公園木棧道等分散獨立的問題，使城市建設始終缺少亮點。對太子河本溪城區段右岸進行防洪治理工程建設，不僅僅是對城市防洪安全的保障，也可以給城市居民提供宜居條件，滿足人民對美好生活的向往，也是生態河道建設的要求[1-4]。為了確保防洪安全，需對本溪市太子河三家子大橋至彩屯河口右岸河段進行整治[5-7]。通過現場實地查勘并與本溪市水務局相關人員進行深入細致的溝通，充分掌握了河道基本特性、已建工程情況、歷年受災害情況和保護目標，結合國家的投資額度及地方實際情況，根據保護對象的重要性，對整治方案進行了多輪比較論證，最終確定了本次設計的治理范圍、治理內容和治理措施。

1 工程概況

本溪市太子河（三家子大橋—彩屯河口）防洪治理工程位于本溪市城區段內太子河干流上，主要流經本溪縣、本溪市區、遼陽市區、燈塔市、遼陽縣、海城市等市縣，在海城市西四鎮八家子村入渾河。太子河流域呈東西向，河流全長363 km，流域面積13 493 km2。太子河支流較多，本溪市境內較大支流有小湯河、五道河、小夾河、臥龍河、南沙河、火連寨河、細河和北沙河。

經過對觀音閣水庫調洪計算和設計洪水地區組成計算，三家子大橋和本溪兩個地點的工程段設計流量如表1所示。

2 防洪現狀及存在的問題

2.1 河道現狀

太子河本溪城區段河道流向為東北向西南，在林家崴子處太子河急轉呈“幾”字形，而后流至遼陽市。根據太子河城區段河道區間特點及攔河蓄水情況，將太子河林家崴子至三家子大橋分成3段分別描述。

表1工程段設計流量表Table 1 Design flow of project section

2.1.1 林家崴子至團山子攔河閘

河道長度3.3 km，平均水域寬度240 m。左岸建有堤防，型式為混凝土面板護坡土堤，保護對象主要為本鋼廠區，堤頂為搶險路；右岸建有堤防，型式為聯鎖磚護坡均質土堤，保護對象主要為污水處理廠、殯葬中心、太子河一次變電所，堤頂為濱河北路，在鄭家河口至團山子攔河閘下為灘地，外側為毛石混凝土擋墻防護。

2.1.2 團山子攔河閘至彩屯攔河閘

河道長度4.0 km，廣業駕校以下平均水域寬度280 m，廣業駕校段平均水域寬度200 m，廣業駕校以上平均水域寬度255 m。左岸建有堤防，型式為混凝土面板護坡土堤，保護對象主要為本鋼廠區，堤頂為濱河南路；右岸建有堤防，型式為復式斷面：漿砌石護腳為內堤結合游覽路及混凝土面板護坡土堤，保護對象主要為溪湖區彩屯街道，堤頂為濱河北路。

2.1.3 彩屯攔河閘至溪湖攔河閘

河道長度3.1 km，平均水域寬度210 m。左岸建有堤防，型式為混凝土面板護坡土堤，保護對象主要為平山區集中居民區，堤頂為濱河南路；右岸為山體代替堤防，主河槽采用了石籠護腳混凝土面板護坡的岸坎防護措施，保護對象主要為溪湖區集中居民區，堤頂為濱河北路，衍水大橋至溪湖河口為灘地，外側為混凝土面板防護。

2.2 防洪工程現狀

林家崴子至團山子攔河閘防洪標準為重現期200年，堤頂為濱河北路，總寬度11.75 m（瀝青路面寬9 m，迎水側設人行道，寬2 m，背水側路肩寬0.75 m），馬道寬1.8 m，賓格網石籠護腳與設計河底齊高，基礎埋深3 m，背水側為廠區、耕地和居民地，背水側地面高程不低于濱河路路面高程。鄭家河口至團山子攔河閘范圍內為灘地，灘地外側修建毛石混凝土擋墻防護，基礎埋深3 m，灘地平均寬度34 m。太子河防洪工程現狀統計見表2。

表2 防洪工程現狀統計表Table 2 Current situation of flood control project

2.3 存在問題

太子河本溪城區段雖進行過較大規模的治理，但由于資金投入未完全到位、防洪工程經多年運行存在失穩危險、城市發展建設及市政設施占用河道空間，以及自然環境變化對工程措施的影響等，太子河本溪城區段目前存在以下主要問題：

（1）防洪體系不完善。太子河本溪城區段以溪湖橋為界，右岸威寧大橋至下游山頭為防洪不達標河段，雖列入規劃治理范圍，但由于河道治理資金限制及征地動遷補償問題，一直無法實施。

（2）防洪工程措施損毀嚴重。分析其原因主要有以下兩點：一是歷史原因限制，本溪市建委組織修建防洪工程時間為20 世紀，由于當時的歷史條件，運行至今，混凝土面板多半坍塌，岸坡失穩嚴重，淹沒在蓄水面以下的混凝土面板多有沖毀，蓄水面以上的混凝土面板也有開裂、粉碎的情況，瀝青木板基本腐朽，已有雜草生長其中；二是不同行業規范標準值略有不同，由交通部門修建的重力式漿砌石擋墻在結構穩定等方面可滿足市政及交通部門的規范要求，但其基礎埋深未能達到水利行業規范標準要求，砌筑漿砌石的砂漿也未能抵御蓄水凍融破壞。

（3）防汛搶險道路未全部貫通。太子河本溪城區段河道兩岸并未形成連續、完整、閉合的防汛搶險道路。以右岸為例，梁家村至三家子大橋段目前無防汛搶險道路，梁家村、恒大綠洲小區居民均需繞行威龍大橋或者繞行濱河北路至本溪市區，防汛搶險道路未貫通，對防洪應急搶險及日常河道巡查、巡視都有不利影響。

3 防洪治理體系實踐

3.1 治理標準

本工程治理范圍為：上游起于三家子大橋，下游止于彩屯河口，河道長20.7 km。根據防洪體系情況、防洪保護區分布、河道自然條件、現有防洪工程措施存在的問題等綜合考慮，本工程共分為4個工程段，由上游至下游分別為三家子大橋段、老官砬子水廠段、小堡攔河閘段、彩屯攔河閘段，工程段均位于河道右岸。各工程段整治范圍：（1）三家子大橋段：上游起于三家子大橋右側邊墩，下游止于水峪溝入太子河河口處；（2）老官砬子水廠段：上游起于老官砬子水廠已建護岸擋墻，下游止于梁家村已建太子河大堤；（3）小堡攔河閘段：上游起于威寧大橋右岸已建護岸，下游止于小堡攔河閘右岸翼墻；（4）彩屯攔河閘段：上游起于溪湖河入太子河河口處，下游止于彩屯河入太子河河口處。

根據已確定的太子河本溪城區段防洪標準，以溪湖橋為界，以上為重現期100 年，以下為重現期200年。本次治理的4個工程段中，三家子大橋段、老官砬子水廠段、小堡攔河閘段位于溪湖橋上游，彩屯攔河閘段被溪湖橋分割為兩段。

老官砬子水廠段、小堡攔河閘段、彩屯攔河閘段均屬于主河槽防護，均為護岸設計，直接保護對象以市政管線為主，最終防護目的是保證其后的堤防工程安全穩定，因此這3個工程段防洪標準不應完全按照城市防洪標準確定，而應該充分考慮項目自身特性和措施型式來確定。太子河市政管線規模及防洪標準統計見表3。

表3 本溪市涉太子河市政管線規模Table 3 Scale of municipal pipelines involving Taizi river

3.2 工程總體布局

（1）三家子大橋段。現有岸坎為自然土坡，岸頂為土路，本次為堤防加高培厚，防洪標準重現期20年。為避免占用堤后耕地，且該段太子河平均河寬450 m，堤線布置時占用部分河道行洪斷面，對迎水側坡進行硬性防護，堤頂采用瀝青路面鋪設。

（2）老官砬子水廠段。市政應急管線埋設在老官砬子進廠公路路面以下，外側為鐵絲石籠擋墻防護，受洪水沖淘影響，河床下切明顯，鐵絲石籠擋墻部分河段高于現狀水面，存在失穩危險，對備用水源輸水管線的防護十分必要，保留現有鐵絲石籠擋墻，迎水側采取加固措施，并設置馬道增加岸坡穩定。

（3）小堡攔河閘段。現狀為重力式漿砌石擋土墻及衡重式漿砌石擋土墻，受小堡攔河閘蓄水凍融及洪水沖淘影響，漿砌石擋墻全段基本都存在破損情況，局部堤段塊石塌落，擋墻失穩情況嚴重，采取加固措施保持擋墻穩定，并設置平臺為河道巡查巡視提供通道。

（4）彩屯攔河閘段。現狀岸坎混凝土面板護坡破損明顯，并有本鋼棄渣形成渣山，坡腳無防護措施，該段被列為防洪高度達標段，承擔防洪任務，但護腳部位存在安全隱患。

同時對各工程段范圍采取新建或加固方式處理穿堤建筑物。

3.3 主要建設內容和工程規模

主要建設內容如下：三家子大橋段，堤防加高培厚840 m；老官砬子水廠段，護岸加固1 358 m；小堡攔河閘段，新建護腳1 855 m；彩屯攔河閘段，岸坎防護4 160 m，其中拆除重建岸坎長3 682 m，新建岸坎防護長478 m；穿堤建筑物共7座，其中新建1 座、重建1 座、按原規模改造5 座。本工程建設內容及規模詳見表4。

表4 工程建設內容及規模Table 4 Construction content and scale of projects

太子河本溪市城區段右岸可分成6 個防洪保護區，由下游至上游分別為：鄭家防洪保護區、彩屯防洪保護區、溪湖防洪保護區、姚家防洪保護區、太子河新城防洪保護區、三家子防洪保護區，其中鄭家防洪保護區、姚家防洪保護區均已建設完成封閉的防護工程措施，其余4個防洪保護區現有的防護工程存在不同程度的安全隱患。

太子河本溪城區段右岸經過多次治理，防洪體系基本建立完成，以溪湖橋為界，以上重現期100年，以下重現期200年。從防洪工程安全穩定運行的角度考慮，目前多處河段存在不同程度的問題，如彩屯攔河閘以上、小堡攔河閘以上、老官砬子水廠以下均存在岸坡塌陷、基礎埋深不足、擋墻失穩的安全隱患，這都屬于防洪體系的薄弱單元、薄弱環節，若不進行治理，將愈演愈烈，最終導致整個防護工程、堤防工程破損，威脅各自的防洪保護區。因此，進行城市防洪體系達標建設不僅要考慮防洪水位，同時也要充分考慮防護措施安全運行方面的影響，做到真正的防洪體系完整、閉合，保障城市安全發展，保護居民生命財產。

4 結語

防洪整治工程是河流綜合治理的基礎和關鍵，提高工程的防洪效益和安全運行閾值有利于河道滿足預期治理的基本要求。依據太子河流域概況，對太子河防洪綜合整治工程的建設與管理進行分析。水利工程建設管理體制具有復雜性和多樣性，需結合不同形式、地域特點、環境條件和體制機制等提出適宜的建設管理對策，以確保工程發揮最大的經濟效益。在后期運行管理中要不斷完善工程管理體制和管理機構，劃定管理范圍，明確管理職責，確保防洪工程發揮應有的社會和經濟效益。■