賽典赤·贍思丁：忠君愛民的政治家

文·圖 / 楊明

矗立在昆明市中心三市街上的忠愛坊，既是昆明的標志性建筑之一，也是網紅打卡地。忠愛坊始建于明代，是云南百姓為了紀念元咸陽王賽典赤·贍思丁而建，“忠愛”二字取“忠于君而愛于民”之意，表達了云南百姓對賽典赤·贍思丁治滇功績的肯定。

云南首任“省長”

賽典赤·贍思丁（1211-1279）是元代著名政治家，原籍中亞不花剌（今屬烏茲別克斯坦）。窩闊臺主政時，年僅19 歲的賽典赤·贍思丁被授予豐、凈、云內三州（均在今內蒙古自治區）“達魯花赤”（轄區最高行政長官）職位，由此邁入仕途。由于他才能卓著，一路升遷，元世祖忽必烈時期被任命為“中書平章政事”（相當于副丞相），體現了元朝統治者對他的信任與看重。

蒙古攻滅大理國后，對云南采取軍事統治措施，由于治理不力，造成階級矛盾、民族矛盾日益突出，各地起義不斷，邊疆局勢岌岌可危。元世祖決定派遣政治經驗豐富、崇尚仁德的重臣賽典赤·贍思丁治理云南。

彼時的賽典赤·贍思丁已經是63 歲的老人了，但為了國家的穩定與統一，他凜然受命，從北京趕赴千里之外的云南上任。至元十一年（1274 年）七月，賽典赤·贍思丁到達當時云南的政治中心大理。經過多方調查之后，他找出了云南問題的根源，提出了在云南建立統一行政機構、削弱地方勢力的建議。

忽必烈采納了賽典赤·贍思丁的建議，授予他云南行省平章政事一職（云南行省最高行政長官），為社會穩定和經濟發展奠定了良好的政治基礎。賽典赤·贍思丁取消了原來的軍事管理體制，在行省下設立路、府、州、縣四級行政區劃，并將云南的行政中心從大理遷至昆明，削弱了蒙古王公和大理國舊貴族的勢力，迅速穩定了云南局勢，昆明成為省會城市即始于此。在主政云南的6年間，賽典赤·贍思丁推行了許多善政，促進了云南經濟社會發展和民族融合，至今仍為云南百姓所頌揚。

重農薄賦發展生產

大理國末期至元朝初年，云南戰亂不斷，官府濫征導致民眾生活困苦，很多人流離失所。對此，賽典赤·贍思丁推行大規模屯田，清查戶籍，同時，他還采取輕徭薄賦、與民休息的政策。據載，賦稅減輕的幅度達到了50%之多，獲得土地的流民生產積極性高漲，推動了農業的恢復與發展。

受戰火等因素影響，云南通往鄰省的道路存在毀壞、關閉的情形，阻斷了云南與內地的聯系。賽典赤·贍思丁下令整修秦漢所開之石門道，使由昆明經宜賓通往內地的道路保持了暢通。在省內，他還整修了昆明經大理至中緬邊界的道路，并遍設驛站。

道路的整修和驛站的設立，便利了云南與內地及鄰國往來，為各民族經貿往來和交往交流創造了有利條件，促進了邊疆地區的開發和民族融合。驛道修建之后，云南各地呈現出不同程度的興旺繁榮景象。

興修水利造福桑梓

賽典赤最卓有成效的工作之一，是治理滇池及“六河”。元朝時期，滇池水域遠比今天寬闊，梁家河、潘家灣、官渡等地都淹沒在水下，翠湖也曾是滇池的一部分。

滇池流域水患頻繁，常淹沒農田，甚至灌入城中，致使昆明百姓無田可種、無屋可居。賽典赤·贍思丁經過實地調查，認為要解決滇池水患，需要擴寬滇池出口，疏浚泥沙淤積的螳螂川，使多余湖水泄出。

至元十三年（1276 年），他派人鑿開海口石龍壩，清理螳螂川中沖積的砂石，使海口至安寧的河床降低了約三米。為了控制滇池出水流量，又在海口修建了三座節制閘，以方便此后的疏浚工作。這三座閘，后代一直修理沿用，至今海口仍保留有清代修建的川字閘。

元初，盤龍江從城北至入湖口一段的河道長期失修淤塞，雨季之時，江水泛濫，危及昆明城市安全。在整治了海口和螳螂川后，賽典赤·贍思丁又主持了最大入滇河道盤龍江的水利工程建設，清除河道淤泥、加固河堤，使雨季洪災現象得到緩解。

海口疏浚、滇池水位下降之后，露出大片土地。為了將這些土地利用于農耕，賽典赤·贍思丁在盤龍江上游興建了云南歷史上第一個大型水利工程——松華壩。松華壩建成后，起到了雨季防洪、旱季供水的重要作用，使昆明從水患頻仍之地，一變而為滇中糧倉。700 多年來，松華壩一直為昆明的城市發展和農業生產發揮著重要作用，今天的松華壩水庫也是在當年松華壩基礎上擴建而成的。

修建松華壩后，賽典赤·贍思丁又開鑿了金汁河與銀汁河兩條人工河流，引松華壩水灌溉昆明周邊田地，還治理了寶象河、馬料河、海源河三條河流，昆明旱澇災害由此大減，經濟社會得到持續發展。

興學施教促進文化傳播

賽典赤·贍思丁非常重視文化教育。至元十一年（1274 年），他創建了云南歷史上第一座文廟——昆明中慶路文廟。此后，云南各路、府、州、縣紛紛建立文廟、開設學校，廣收各族學子，極大提高了各民族文化水平，為邊疆培養出一大批人才。元代開始，云南士子開始參加中央主持的科舉考試，這也是云南地區首次在考選制度上與中原地區統一起來。雖然整個元代云南只有6 人得中進士，但是隨著儒學教育的推廣，明清時期云南舉人進士人數激增，可以說，賽典赤·贍思丁為云南文化教育事業發展立下開創之功。

賽典赤衣冠冢

隨著學校的興辦，以漢文化為代表的內地文化得以在云南廣泛傳播，并與邊疆各民族文化交流融合，進一步消除了邊疆與內地的隔膜，加速了各民族的交往交流交融，云南各民族在中華文化紐帶的聯系下緊密團結在一起，為維護祖國統一、邊疆穩固起到重要作用。

重視民族團結

賽典赤·贍思丁在云南推行的政治、經濟、文化各方面的政策也鞏固了民族團結。比如，他在云南執行民族平等政策，對各個民族并沒有厚此薄彼，在任命地方官員時，并不區分民族和宗教信仰，如以漢族人張立道為中慶路總管，以僰人（白族）段實為大理路總管，以么些人（納西族）阿烈為麗江路總管，以烏蠻人（彝族）阿牟為烏蒙路總管等。這些，都對各民族增強對中央的向心力、凝聚力起到了積極作用。

賽典赤·贍思丁還注意尊重各民族的風俗習慣，實行求同存異的政策，在維護政治、思想統一的基礎上，允許各民族保留自己的風俗習慣。如云南各族人民在交易中習慣使用貝殼，賽典赤·贍思丁就奏請朝廷，允許沿用舊俗而不采用在內地使用的鈔法。

由于賽典赤·贍思丁對少數民族不歧視不壓迫，在各民族中享有崇高的威望，深得百姓愛戴。至元十六年（1279 年），賽典赤·贍思丁在昆明病逝。他去世后，被葬在了他所主持修建的松華壩旁。在昆明的五里多，也建有他的紀念冢，至今，還常有人前往緬懷紀念。他的功績一直為云南人民所傳頌。