智能交通：更安全、更綠色、更高效之未來

李彥宏

每天，都有各地發生交通事故致人傷亡的消息，根據國際公路安全協會（Association for Safe International Road Travel，ASIRT）在《2018年全球道路安全狀況報告》中發布的數據，每年約有135萬人死于交通事故，這意味著全球平均每24秒就有1個人在交通事故中喪生;另外，每年還有2000萬～5000萬人在交通事故中受傷。

在中國，酒駕、醉駕是嚴重危害交通安全的行為。根據2021年最高人民法院提交給全國人大審議的工作報告，2020年全國法院審結醉駕等危險駕駛犯罪案件28.9萬件，高居刑事案件第一位，遠超排名第二的盜竊罪。

交通事故給每一個受傷害者、死者的家庭帶來巨大的悲痛，同時交通事故造成的經濟損失也是驚人的——這些損失包括誤工費用、醫療費用、法律訴訟費用、應急救助費用、保險費用、財產損失等。國際公路安全協會官方網站數據顯示，道路交通事故可能使各國損失其GDP的2%～8%。

交通對氣候的影響，是另一個全球關切的重大議題。交通運輸的溫室氣體排放量占全球總排放量510億噸的16%，在全球實現零碳排放目標過程中，交通運輸是需要解決的大問題。根據世界資源研究所的數據，交通運輸行業二氧化碳排放占中國全國總排放量的近9%。道路交通又是減排的重要發力點。

這幾年，我從關注自動駕駛解決安全問題開始，一點一點深入，也一點一點放大關注的尺度——關注人類司機危險駕駛的問題，以及自動駕駛、智能交通、智慧城市等問題。同時，我也以全國政協委員的身份，從2016年開始每年都提交自動駕駛、智能交通相關的提案。2021年全國兩會，我在《加快自動駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實現碳達峰目標》的提案中建議，大力發展低碳交通，利用人工智能、5G等新技術，加快自動駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷，實現碳達峰與經濟高質量發展的協調統一。

2021年8月24日，工業和信息化部發布公函，正式回復了這個提案——“將加快建設完善智能網聯汽車標準體系，明確分階段建立適應我國國情并與國際接軌的智能網聯汽車標準系統的任務目標;將繼續堅持‘單車智能+網聯賦能’發展戰略，加大網聯基礎設施建設力度，加快道路基礎設施升級改造，營造良好的網聯化發展環境。”

事實上，隨著我對交通問題的關注越來越深，看待自動駕駛的維度也發生了顯著的變化。百度的發展方向也從自動駕駛，逐漸延伸到車路協同、智能交通、數字城市運營。在這個過程中，有很多的實踐，也踩過很多的坑。但是，我越來越確定以下的事情：

一個智能交通系統，可以大大降低交通事故發生的概率。大約94%的交通事故是人為因素導致的，包括上面講過的酒駕等危險駕駛行為。我相信，隨著時間的推移，人們會越來越認識到，自動駕駛比人類駕駛更安全些。而隨著無人駕駛進一步成熟，“聰明的車”“智能的路”、車路協同、智能的交通管理系統等，都會讓交通事故發生的概率降低，無論是騎自行車的人、騎摩托車的人，還是步行的人，出行都更加安全。

一個智能交通系統，應該能夠有效地解決擁堵問題。根據百度地圖發布的《2020年度中國城市交通報告》，如果你是北京的“打工人”，每天平均通勤時間將近47分鐘，高峰期交通平均時速只有大約27公里。據分析，在北京每一天單程通勤時間超過60分鐘的達到150萬人左右。北京、南昌、長春、蘭州、貴陽、杭州、成都等城市先后實施尾號限行;北京、貴陽、上海、廣州、天津、杭州還通過推行“限購”政策，力圖解決擁堵問題。

解決擁堵問題只能靠“限購”“限行”嗎？我認為，可以通過智能交通更好地解決。通過測算，以車路協同為基礎的智能交通，將能夠提升15%～30%的通行效率。

一個智能交通系統，可以提高通行效率，節約能源，降低空氣污染的水平，幫助碳達峰和碳中和，惠及每一個有出行需求的人，也可以讓我們的城市更綠色。

一個智能交通系統，并不依賴于自動駕駛技術的普及。相反地，它要長期面對行人、有人車、無人車等各種道路上的目標混雜移動的局面。因此，要綜合考慮各個利益相關方的訴求，根據全量實時的數據，作出最佳的調度。

一個智能交通系統，需要有一個專屬的運營商，運營商的職責就是不斷優化這個系統，不斷提升交通的效率和可靠性。智能交通運營商模式，將給交通、城市甚至經濟社會帶來顛覆性的創新和深遠的影響。

廣州市黃埔區采用了百度Apollo的ACE智能交通解決方案，在城區6條主干道實施了動態綠波的控制策略，每條道路平均行程時間下降了25%，平均遇紅燈停車次數由3～4次下降為0～1次，其中核心干道開泰大道東往西方向實現了一路綠燈通過12個路口。這讓開車的市民一路綠燈通行，不再依賴“好運氣”。

涉足自動駕駛、智能交通這些年，我到過全國很多城市，感受到交通的點滴變化。小到交通信號燈的控制優化，大到搭建城市交通AI引擎;從公交到地鐵，從公路到港口，交通各行業、各領域都在開展智能化嘗試，局部的效率改善比比皆是。與此同時，經濟成長的速度也非常快，城市一時暢通的路段很快就變得擁堵不堪，以至于有些城市的管理者會用交通擁堵的程度來證明當地經濟發展的水平。

從全球來看，波士頓咨詢一份報告預測，到2030年將有超過7.5億人口居住在超大城市中（擁有至少1000萬居民的大都市）。世界經濟論壇的數據顯示，全球汽車數量將從2019年的11億輛攀升到2040年的20億輛。

從中國來看，第七次全國人口普查數據顯示，我國常住人口超過1000萬人的城市共有18個，其中重慶、上海、北京、成都四市常住人口已超過2000萬人。公安部交通管理局公布的數據顯示，截至2021年3月，中國私家車保有量超過200萬輛的城市有33個。

越來越大的城市、越來越多的汽車、越來越多的人口，讓交通問題變得前所未有的迫切、前所未有的嚴峻。

當然，我清楚地知道，當前的交通基礎設施還很不完善，大多數地方的數字化還未完成：信號燈還是設計給人看的，而不是給機器看的;攝像頭的數據還不能實時處理;交通規則還沒有為無人駕駛作過什么改變。我也知道，交通基礎設施的建設和交通法律法規的制定可能涉及很多部門，實施起來也不是那么容易。

但是，親歷了過去兩年智能交通在一些城市特定區域的實踐，看到技術給當地普通人的出行帶來切切實實的改變，我對未來充滿了信心、充滿了期待。

最近出版的《智能交通：影響人類未來10—40年的重大變革》一書將為我們呈現，一個安全、暢通、低碳的交通網絡，一個自由、個性化、不斷學習和進化的移動生活空間究竟是怎樣形成的。