全國首個“破產(chǎn)人”

個人破產(chǎn)制度在保護創(chuàng)業(yè)者的同時，是否對于一些“老賴”也起到了庇護作用？對此，專家表示，破產(chǎn)制度（包括個人破產(chǎn)制度）不僅不是債務人逃債的通道，反而是有效打擊逃廢債的法律武器。同時，它還讓“誠實而不幸”的債務人得到了“重生”。

近日，全國首宗個人破產(chǎn)清算案在深圳裁定。有觀點認為，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）的推出雖然給了債務人重新做人的機會，但是“欠債還錢天經(jīng)地義”，還不起的債就此一筆勾銷，是否會催生更多“老賴”？

全國首個“破產(chǎn)人”產(chǎn)生

11月8日，深圳市中級人民法院裁定債務人呼勇（化名）破產(chǎn)。呼勇現(xiàn)有財產(chǎn)不足以清償140萬余元債務，將進入為期3年的免責考察期。按照《條例》規(guī)定，通過免責考察期后，呼勇可免去剩余債務?！案兄x個人破產(chǎn)條例，讓我有機會得到經(jīng)濟上的‘重生’?！焙粲抡f。

此前，呼勇在深圳某商場內(nèi)經(jīng)營教育培訓機構。受商場倒閉影響，培訓機構不得不關閉，導致呼勇負債480萬余元。2018年，呼勇賣掉其唯一的住房，償還260萬元。陸續(xù)償還債務至今，其仍負債140萬余元。

目前，呼勇無固定工作，每月勞務收入約5000元。自2013年離異后，呼勇獨自撫養(yǎng)女兒。今年6月9日，呼勇向深圳中院提交個人破產(chǎn)清算申請。深圳中院判定，呼勇為“誠實而不幸”的人，且其財產(chǎn)不足以清償全部債務，符合宣告破產(chǎn)的條件。因此，呼勇成為全國首個“破產(chǎn)人”。

深圳破產(chǎn)法庭庭長曹啟選表示，在免責考察期內(nèi)，呼勇要每月在深圳市破產(chǎn)事務管理署的破產(chǎn)信息系統(tǒng)登記申報個人收入、支出和財產(chǎn)狀況等信息，除扣除每月必要支出外，剩余收入全部用于償還債務。

其實，考察期的限制遠不止這些。在考察期內(nèi)，個人消費、職業(yè)資格、收入分配等多方面將受到限制。包括不能乘坐頭等艙、一等座等，不能新建、擴建、裝修房屋，不能供子女就讀高收費私立學校，不能租賃高檔寫字樓等場所辦公，不能支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品等，不能擔任上市公司、非上市公司和金融機構的董事、監(jiān)事和高級管理人員等。

欠債還錢不再天經(jīng)地義嗎

據(jù)報道，《條例》從出臺至今一直爭議不斷。支持者認為這是創(chuàng)新，反對者則認為“欠債還錢天經(jīng)地義”，甚至應該“父債子償”。如何看待不同觀念之間的沖突？

中國人民大學法學院教授、中國人民大學破產(chǎn)法研究中心副主任兼秘書長徐陽光說：“‘欠債還錢天經(jīng)地義’‘父債子償’這種傳統(tǒng)觀念本身并沒有錯，我們要信守承諾。但是如果機械地理解這句話，那么企業(yè)破產(chǎn)法就不應該有。當一個人真的喪失了還款能力，或者是一個企業(yè)喪失了還款能力，到底是讓其一輩子背上債務的負擔，沒有辦法恢復成為一個有活力的市場主體，還是提供一個法律的救濟，讓其卸下一些債務的包袱，輕裝上陣，創(chuàng)造更多的社會財富？如果法律不提供救濟的途徑，那么，其輕則會淪為需要國家救助的對象，重則精神上出現(xiàn)問題或從事一些違法犯罪的行為?！?/p>

“也正是基于這樣的考慮，我們現(xiàn)在開始考慮用個人破產(chǎn)制度來為陷入沉重債務困境的一些人，提供一個走出困境的辦法、財務上救濟的機制，而且也是精神上救濟的機制。”徐陽光說。

個人破產(chǎn)制度是否會成為“老賴”的避風港

近年來，“老賴”事件層出不窮，民眾熱議的焦點在于：若“老賴”被判定為“誠實而不幸”的人怎么辦？如此一來，個人破產(chǎn)制度在保護創(chuàng)業(yè)者的同時，是否對于一些老賴也起到了庇護作用？

“沒必要有這樣的擔憂?！毙礻柟庹f，“我們的破產(chǎn)制度提供了破產(chǎn)撤銷權、無效行為制度，就是把債務人在破產(chǎn)前轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)、盈利的財產(chǎn)、偏袒性的清償都給追回來，把財產(chǎn)聚到一起，實現(xiàn)財產(chǎn)價值的最大化，然后再實現(xiàn)債權利益的最大化。這是執(zhí)行手段都沒有的一個制度優(yōu)勢?！?/p>

因此，徐陽光認為，破產(chǎn)制度，包括個人破產(chǎn)制度，不僅不是債務人逃債的通道，反而是有效打擊逃廢債的法律武器。

北京市京都律師事務所律師常莎也持類似觀點。她指出，《條例》規(guī)定，要嚴格審查個人破產(chǎn)申請，對于存在惡意逃避債務、虛假提供證據(jù)等行為的，法院將不予受理或者駁回申請。

此外，法院受理后，債務人還需要提供完整、真實的破產(chǎn)原因和經(jīng)過，提供個人財產(chǎn)清單、憑證等資料，配合管理人的財產(chǎn)清查和接管，配合法院等部門的調(diào)查詢問。同時，債務人的配偶、共同生活的近親屬、財產(chǎn)管理人等利害關系人應當協(xié)助人民法院或管理人，調(diào)查債務人的基本情況、收入及財產(chǎn)狀況。

即便宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)，也不代表就此免責。常莎表示，如果債務人違反相關規(guī)定，包括違反限制行為，隱匿財產(chǎn)，未遵守債務人應當遵守的義務及財產(chǎn)申報規(guī)定，或者法律規(guī)定不得免除的其他情形，則不得免除未清償債務，債務人仍要償還所有債務。

同時，除了可以申請個人破產(chǎn)外，還可以申請重整與和解，為債務人提供多樣化的選擇。

“對于不誠信的‘老賴’、惡意破產(chǎn)的自然人，自然得不到制度關懷，反而會依法受到懲戒。首個個人破產(chǎn)申請的通過，意味著個人破產(chǎn)制度正式落地實施，為將來個人破產(chǎn)法的出臺提供了實踐案例。”常莎說。（朱權利薦自《華商報》等）