趙劍軍：以“釘釘子”精神 開創社區工作新局面

方園園 李潔

從基礎薄弱的舊村落，到生活美、生態美、生產美的新型社區，中一社區這幾年的巨大變化離不開社區“當家人”趙劍軍帶領社區一班人的努力奮斗。2017年6月原中一村撤村建居以來，鎮海區蛟川街道中一社區黨支部書記、居委會主任趙劍軍面對重重困難和阻力，始終堅信“辦法總比困難多”，帶領年輕的社工團隊主動作為、攻堅克難，社區先后獲評省級氣象防災減災標準化社區、寧波市級民主法治示范社區、鎮海品質社區等。

大膽創新開拓工作新思路

干凈整潔的環境，文明有序的社區生活，走進蛟川街道中一社區，一個現代化新型社區展現在眼前。社區的“蝶變”，還得從撤村建居工作開始說起。2017年6月，原中一村改為中一社區，成為鎮海區首批村轉社區的試點之一。從村到社區，不僅僅是牌子的更換，更是工作理念、行事規則的更新。圍繞“撤和并”中的利弊問題以及重點難點問題，趙劍軍堅決從實情、實際、實效出發，選定整體撤村的調整方式。

調整成功的關鍵在于群眾的認可。“新社區的居民來自全國十多個省、市，文化差異大，鄰居間矛盾也多。”趙劍軍說，那段時間，他和全體社工開啟“白+黑”“5+2”工作模式，挨家挨戶上門走訪了解信息。

經過一段時間摸索，趙劍軍成功總結出一套簡單明了的社區工作“十字訣”——“四知、四清、四掌握、八必訪”。“四知”即知樓幢、住戶、單位、設施情況；“四清”即清楚老年人、管控幫教人員、救助群體、流動人口情況；“四掌握”即掌握居民服務需求、非法聚集點、居民熱點難點、骨干力量情況；“八必訪”即必訪空巢獨居老人、新遷入居民、管控幫教對象、重病住院黨員樓組長志愿者、家庭發生重大變故的居民、發生矛盾糾紛的居民、對組織意見較大的居民、生育后的育齡婦女。

一開始，社工上門走訪的時候，遭到一些居民的拒絕，他們認為登記個人信息會泄露個人隱私。“第一次不理解不配合，我們就再去第二次，慢慢地，幾次工作下來，居民就向我們敞開了心扉，還會提一些對社區的建議。”趙劍軍回憶道。

按照“四清”原則，社工經常到失獨老人童阿姨家走訪。在一次上門走訪過程中，社工了解到童阿姨家車棚電源開關出了問題，便立即聯系電工上門為她維修。多年走訪讓童阿姨和社工的關系變得十分親密，童阿姨說：“社工對我這樣照顧，就像自己的親人一樣。”

“十字訣”工作法在社工與居民間架起一條溝通的橋梁，為社區建設取得長足進步奠定了良好基礎。

為有效推進社區與物業工作相互融合、和諧互動，趙劍軍通過搭建“紅色物業聯盟”協商議事平臺，建立民主協商議事制度，設計居民反映、業委會提交、議事小組討論、物業限時辦理、社區反饋結果的工作流程，暢通社區、業委會、物業企業與居民溝通的有效渠道，增強居民參與小區治理的主人翁意識。

敢為人先創新治水良方

撤村建居后，趙劍軍在社區開展了環境衛生大整治，首先從河道清理入手。中一社區周邊有中一河、下趙河、白家港等河段，這些都是中大河的支流，沿岸分布著各類企業、居民區，工業油污、生活污水的流入對水體產生危害，也使治水工作壓力倍增。

治水中最棘手的就是如何處理工業油污。油料在河面上漂浮，很快會隨著水流擴散，對水體產生極大的危害。趙劍軍對使用吸油棉吸附油污的效果，一直不是很滿意，到處打聽清污方法。他從一個老菜農的口中得知，以前使用切碎的秸稈、雜草吸附油污，效果很不錯。于是，在一次對下趙河進行油污處理時，他帶領治水隊員割了大堆的野草，把這些野草切成固定長度放入水中。雖然吸油效果有所提升，但他還是不滿意，因為后續清理這些草葉很麻煩，如果不清理干凈又成了二次污染。這個方法很快被他否定了。

接著，他開始翻閱各種雜志、報紙，希望從中受到啟發。有一天，他從一本科普雜志中看到一篇關于海洋污染治理的文章，里面提到了海洋油污治理的一些手段，令他茅塞頓開。這些方法是否可以應用到河道治理上呢？趙劍軍又開始了他的實踐。當中一河再次出現大片油污時，他帶領治水隊員先用浮網將油污圍住，防止其繼續擴散，然后將不含磷的清潔劑用水稀釋后，噴灑在水面上。令趙劍軍和治水隊員振奮的一幕出現了，油污慢慢消失，水面恢復了往日的潔凈。最有效的清潔油污方法終于找到了。

與此同時，社區還組建了一支河道保潔隊，準確查找污染源頭，為河道治理提供第一手信息，做到剿滅一個、鞏固一個，嚴防劣水反彈回潮。

共建共治提升居民幸福指數

環境整治要長效，提升居民意識是關鍵。中一社區暫住房片區住著226戶800多名外來務工人員，人員多且雜，給環境衛生治理帶來壓力。

為此，社區為出租房片區配備兩名專職保潔員，負責路面、垃圾房、垃圾桶動態管理，發現垃圾立刻清理，讓干凈、整潔的環境倒逼租戶們改掉陋習。

同時，社區改造提升這一片區的硬件設施，安裝晾衣架、劃定停車位、安裝電動自行車充電設備等，使環境面貌煥然一新。

如今，中一社區的暫住房片區已成為鎮海區農村出租房的樣板，吸引不少街道、社區工作人員上門“取經”。在趙劍軍看來，這背后的秘訣不僅是對“破窗理論”的逆向應用，也是基層社會治理中“共建、共治、共享”理念的一次成功實踐。

在垃圾分類推進過程中，社工在入戶走訪時發現居民馮建芬不僅自己做得好，還帶動周圍鄰居一起做好垃圾分類。這啟發了趙劍軍：社區里最不缺的就是熱心人，能不能多挖掘一些積極參與垃圾分類的“身邊人”，幫助其他人提高積極性，打破垃圾分類推進工作中的瓶頸？在社工們的走訪排摸下，社區“垃圾分類達人”越來越多，垃圾分類漸漸成為小區風尚。

扎根基層這些年，趙劍軍用堅守和責任、真誠和服務，積極為居民辦實事，書寫不變的為民情懷。趙劍軍說：“居民群眾的事，再小也是大事，社區工作的好壞與居民群眾的幸福感密切相關。我要以‘釘釘子’的精神，扎實做好各項工作，激發居民參與熱情，既能發現問題，也能解決問題。”■