方園園 李潔
從基礎薄弱的舊村落,到生活美、生態美、生產美的新型社區,中一社區這幾年的巨大變化離不開社區“當家人”趙劍軍帶領社區一班人的努力奮斗。2017年6月原中一村撤村建居以來,鎮海區蛟川街道中一社區黨支部書記、居委會主任趙劍軍面對重重困難和阻力,始終堅信“辦法總比困難多”,帶領年輕的社工團隊主動作為、攻堅克難,社區先后獲評省級氣象防災減災標準化社區、寧波市級民主法治示范社區、鎮海品質社區等。
大膽創新開拓工作新思路
干凈整潔的環境,文明有序的社區生活,走進蛟川街道中一社區,一個現代化新型社區展現在眼前。社區的“蝶變”,還得從撤村建居工作開始說起。2017年6月,原中一村改為中一社區,成為鎮海區首批村轉社區的試點之一。從村到社區,不僅僅是牌子的更換,更是工作理念、行事規則的更新。圍繞“撤和并”中的利弊問題以及重點難點問題,趙劍軍堅決從實情、實際、實效出發,選定整體撤村的調整方式。
調整成功的關鍵在于群眾的認可。“新社區的居民來自全國十多個省、市,文化差異大,鄰居間矛盾也多。”趙劍軍說,那段時間,他和全體社工開啟“白+黑”“5+2”工作模式,挨家挨戶上門走訪了解信息。
經過一段時間摸索,趙劍軍成功總結出一套簡單明了的社區工作“十字訣”——“四知、四清、四掌握、八必訪”。“四知”即知樓幢、住戶、單位、設施情況;“四清”即清楚老年人、管控幫教人員、救助群體、流動人口情況;“四掌握”即掌握居民服務需求、非法聚集點、居民熱點難點、骨干力量情況;“八必訪”即必訪空巢獨居老人、新遷入居民、管控幫教對象、重病住院黨員樓組長志愿者、家庭發生重大變故的居民、發生矛盾糾紛的居民、對組織意見較大的居民、生育后的育齡婦女。
一開始,社工上門走訪的時候,遭到一些居民的拒絕,他們認為登記個人信息會泄露個人隱私。“第一次不理解不配合,我們就再去第二次,慢慢地,幾次工作下來,居民就向我們敞開了心扉,還會提一些對社區的建議。”趙劍軍回憶道。
按照“四清”原則,社工經常到失獨老人童阿姨家走訪。在一次上門走訪過程中,社工了解到童阿姨家車棚電源開關出了問題,便立即聯系電工上門為她維修。多年走訪讓童阿姨和社工的關系變得十分親密,童阿姨說:“社工對我這樣照顧,就像自己的親人一樣。”
“十字訣”工作法在社工與居民間架起一條溝通的橋梁,為社區建設取得長足進步奠定了良好基礎。
為有效推進社區與物業工作相互融合、和諧互動,趙劍軍通過搭建“紅色物業聯盟”協商議事平臺,建立民主協商議事制度,設計居民反映、業委會提交、議事小組討論、物業限時辦理、社區反饋結果的工作流程,暢通社區、業委會、物業企業與居民溝通的有效渠道,增強居民參與小區治理的主人翁意識。
敢為人先創新治水良方
撤村建居后,趙劍軍在社區開展了環境衛生大整治,首先從河道清理入手。中一社區周邊有中一河、下趙河、白家港等河段,這些都是中大河的支流,沿岸分布著各類企業、居民區,工業油污、生活污水的流入對水體產生危害,也使治水工作壓力倍增。
治水中最棘手的就是如何處理工業油污。油料在河面上漂浮,很快會隨著水流擴散,對水體產生極大的危害。趙劍軍對使用吸油棉吸附油污的效果,一直不是很滿意,到處打聽清污方法。他從一個老菜農的口中得知,以前使用切碎的秸稈、雜草吸附油污,效果很不錯。于是,在一次對下趙河進行油污處理時,他帶領治水隊員割了大堆的野草,把這些野草切成固定長度放入水中。雖然吸油效果有所提升,但他還是不滿意,因為后續清理這些草葉很麻煩,如果不清理干凈又成了二次污染。這個方法很快被他否定了。

接著,他開始翻閱各種雜志、報紙,希望從中受到啟發。有一天,他從一本科普雜志中看到一篇關于海洋污染治理的文章,里面提到了海洋油污治理的一些手段,令他茅塞頓開。這些方法是否可以應用到河道治理上呢?趙劍軍又開始了他的實踐。當中一河再次出現大片油污時,他帶領治水隊員先用浮網將油污圍住,防止其繼續擴散,然后將不含磷的清潔劑用水稀釋后,噴灑在水面上。令趙劍軍和治水隊員振奮的一幕出現了,油污慢慢消失,水面恢復了往日的潔凈。最有效的清潔油污方法終于找到了。
與此同時,社區還組建了一支河道保潔隊,準確查找污染源頭,為河道治理提供第一手信息,做到剿滅一個、鞏固一個,嚴防劣水反彈回潮。
共建共治提升居民幸福指數
環境整治要長效,提升居民意識是關鍵。中一社區暫住房片區住著226戶800多名外來務工人員,人員多且雜,給環境衛生治理帶來壓力。
為此,社區為出租房片區配備兩名專職保潔員,負責路面、垃圾房、垃圾桶動態管理,發現垃圾立刻清理,讓干凈、整潔的環境倒逼租戶們改掉陋習。
同時,社區改造提升這一片區的硬件設施,安裝晾衣架、劃定停車位、安裝電動自行車充電設備等,使環境面貌煥然一新。
如今,中一社區的暫住房片區已成為鎮海區農村出租房的樣板,吸引不少街道、社區工作人員上門“取經”。在趙劍軍看來,這背后的秘訣不僅是對“破窗理論”的逆向應用,也是基層社會治理中“共建、共治、共享”理念的一次成功實踐。

在垃圾分類推進過程中,社工在入戶走訪時發現居民馮建芬不僅自己做得好,還帶動周圍鄰居一起做好垃圾分類。這啟發了趙劍軍:社區里最不缺的就是熱心人,能不能多挖掘一些積極參與垃圾分類的“身邊人”,幫助其他人提高積極性,打破垃圾分類推進工作中的瓶頸?在社工們的走訪排摸下,社區“垃圾分類達人”越來越多,垃圾分類漸漸成為小區風尚。
扎根基層這些年,趙劍軍用堅守和責任、真誠和服務,積極為居民辦實事,書寫不變的為民情懷。趙劍軍說:“居民群眾的事,再小也是大事,社區工作的好壞與居民群眾的幸福感密切相關。我要以‘釘釘子’的精神,扎實做好各項工作,激發居民參與熱情,既能發現問題,也能解決問題。”■