□楊 妮
(西安財經大學行知學院 陜西 西安 710038)
黨的十九大明確提出了鄉村振興發展戰略,通過實施該戰略,“三農”問題才能得以有效解決。“十四五”規劃提出要深入全面地推動鄉村振興戰略,優先發展農業農村,并為農村改革提供動力。
在這種背景下,各地鄉村采用了多種方法促進當地經濟發展,建設體育特色小鎮就是其中的方法之一。目前體育特色小鎮建設仍然處于初級階段,存在急待解決的問題。
鄉村振興戰略是國家為了提高農村的經濟發展水平和解決“三農”問題而實施的戰略。鄉村振興戰略是“十四五”時期農村改革和向前發展的重要動力來源。我國在2018 年發布的相關文件中明確提到了鄉村振興戰略,同時根據該相關文件在鄉村實施具體部署,以此搭建鄉村振興的戰略體系和具體框架[1]。
與市區相比,特色小鎮處于獨立狀態,是具有明確的人文內涵、產業定位、社區功能以及旅游功能的發展空間與平臺。體育特色小鎮指的是主要發展體育產業,融合了醫療衛生、人文、科學技術、智能、教育、旅游以及生態等多種產業,進而對鄉村振興戰略起促進作用的區域融合共同體。
目前,體育特色小鎮基本上建設在遠離市區的村莊或山區中。在建設初期,體育特色小鎮的配套基礎設施不完善,無法為游客的休閑娛樂提供良好的服務和生活保障,在一定程度上影響了游客對體育特色小鎮的體驗感。
部分體育特色小鎮的資源和規劃存在問題,無法吸引足夠的社會資本。部分體育特色小鎮在建設基礎設施的過程中缺乏自身特色,使人們對小鎮缺少深刻的印象。出現這種情況是由于政府并沒有進行合理的資源規劃,部分資源投入到了交通基礎設施的建設中,對于直達的公交車、醫院、餐飲、公共洗手間以及便利店等的資源投入力度相對較小,這些都阻礙了體育特色小鎮的發展和進步[2]。
部分鄉村的體育特色小鎮知名度較低,缺乏具有當地特色和人文內涵的品牌,無法吸引外省的運動愛好者和游客,這對體育特色小鎮的向前發展和進步產生了較大的阻礙。盡管相關部門已經采用了多種方式對體育特色小鎮進行宣傳和推廣,但是總體來說沒有取得較好的效果。這也說明政府相關部門以及運營建設單位對體育特色小鎮本身品牌建設的認知有待提升。體育特色小鎮必須要擁有一定的品牌知名度和影響力才能吸引更多游客。體育特色小鎮品牌影響力較低的原因之一是當地對品牌建設活動缺少重視,有關體育特色小鎮方面的市場營銷活動和品牌建設活動缺乏資金和資源方面的支撐,導致其缺乏核心競爭力和品牌影響力[3]。
目前,很大一部分體育特色小鎮在運營管理和建設過程中存在同質化的情況。對于游客來說,這些小鎮推出的項目和運動產品存在單一化和雷同化問題,豐富度較低,缺乏吸引力。
另外,在服務內容和形式方面基本沿用傳統旅游景區開展的服務體系和機制,沒有突出體育特色小鎮本身的特質,嚴重影響了游客在體育方面的參與感和體驗感。雖然部分體育特色小鎮多次舉辦體育競賽,希望通過這樣的方式吸引游客,但是這些體育競賽的影響力并不大,無法帶動體育特色小鎮發展核心產業。周邊農村經濟并沒有因為體育特色小鎮的建設和舉辦賽事而得到明顯的發展,農民在體育特色小鎮中并沒有實現脫貧或者增收的目標[4]。
體育特色小鎮在發展過程中缺乏發展后勁和創新力的重要原因是缺少專業化的創新人才作為支撐,這在一定程度上導致現體育特色小鎮不斷借鑒其他地區的成功經驗,出現了越來越多雷同的體育特色小鎮。當下體育特色小鎮引進的高素質和專業化人才數量并不多,這是由于體育特色小鎮主要是在山區或者農村,其基礎設施和人才引進政策難以吸引人才,相關領導對此缺乏重視。
總體來說,在建設體育特色小鎮的過程中,人才處于緊缺狀態,導致無法建立合理的運營管理模式,且項目的開發創新情況相對較差。
體育特色小鎮在發展過程中遵循著一定的規律和原則。每一個鄉村的資源有較大的差異性,因此不能簡單照搬現有的案例。總體規劃體育特色小鎮時,必須派遣專門的小組進行實地考察,對當地的發展情況、資源、產業、人口數量、文化底蘊進行充分了解之后進行規劃。要明確規定特色小鎮的建設期限,不延長工期,也不盲目追求過快的速度,盡可能避免出現浪費資源的情況。利用資源優勢和區域優勢打造特色產業,重視規劃的彈性和創新發展,把握人們的實際需求和市場發展動態[5]。
部分體育特色小鎮主要依賴于生態環境資源進行發展,成為體育特色小鎮發展的重要特色之一。歷史文化和自然資源是發展鄉村經濟的優勢,但在利用這些資源的過程中需要注重保護生態環境,不能盲目和過度開采。實現鄉村振興,需要站在保護生態環境的基礎上建設體育特色小鎮。首先,要統籌現有的生態系統資源,提高體育特色小鎮的生活環境和質量。積極與垃圾處理公司展開合作,完善垃圾處理設施和處理系統。其次,建設體育特色小鎮生態長效保護體系。成立專門的生態環境保護小組,統籌規劃生態環境保護的各項事宜,實現日常化管理,監控環境質量。出現破壞生態環境的情況時,追究具體工作人員的責任。
人才是體育特色小鎮健康、可持續發展的重要支撐。專業化和高素質人才在體育特色小鎮的規劃、未來發展、運營管理以及產品研發等各個環節都發揮出了重要的價值和作用。首先,建立人才引進機制,提高人才的待遇和薪酬,不斷優化人才的考核和晉升機制,創造良好的人才培養制度和工作環境。其次,建設體育特色小鎮培訓中心,定期對有關人員開展培訓,相互交流、相互溝通。再次,與高校合作,共同培養能夠促進體育特色小鎮發展的復合型人才。這類人才需要具備專業的技能和高尚的職業道德,擁有創新精神和意識以及解決問題的能力。人才是體育特色小鎮未來發展和進步的重要動力,必須要加強重視人才引進和培養工作。
不斷優化體育特色小鎮的資源配置,促使體育特色小鎮的自主發展潛力得以充分發揮。首先,厘清市場和行政的界限,實現市場資源配置自主化,政府則對公共服務事業進行完善。其次,政府應當在體育特色小鎮的建設和發展過程中充分吸引社會資源和資金,構建以政府為主導、多種社會主體共同參與的投資機制。再次,政府要優化現有的公共服務手段和方法,統籌安排環保、教育、交通、醫療衛生以及文化資源等各個方面的建設規劃,創造良好的政策環境,使辦事程序簡單化。
建設體育特色小鎮可以整合周邊鄉村地區的資源,同時帶動周邊地區的旅游業、商業以及服務業等各個產業共同發展進步。首先,利用大數據技術和GIS,對本地的自然資源進行快速統計和分析,在短時間內掌握體育特色小鎮周邊現有的優勢自然資源。其次,利用互聯網了解體育消費者的消費傾向,通過數據分析對現有的產品進行調整,實現利益分配最大化。再次,通過互聯網進行線上網絡營銷,積極與網店合作,在網絡上銷售特色化的產品。最后,在網絡上宣傳體育特色小鎮中的體育項目、飲食、住宿等,例如在快手、抖音、嗶哩嗶哩等軟件上創建官方賬號,定期在這些平臺上發布旅游攻略和視頻,形成一定的影響力,創設特色化的體育特色小鎮品牌。
體育特色小鎮的建設是實施鄉村振興戰略的重要一環,對于鄉村振興戰略目標的實現有非常重要的作用。探討鄉村振興促進體育特色小鎮發展過程中存在的問題,提出了引進人才、合理統籌規劃體育特色小鎮的未來發展、優化配置鄉村振興資源以及建設體育特色小鎮品牌等策略,希望為體育特色小鎮的建設提供一定幫助。