脫貧攻堅對實現共同富裕的現實意義和經驗啟示

□謝銘威

（廣東外語外貿大學 廣東 廣州 510006）

1 共同富裕的特征

1.1 共同富裕具有差異性

共同富裕的差異性體現在時間、地區的分布，以及發展領域、發展程度的差別。“共同”用以說明富裕實現的范圍和水平，“差異”主要指共同基礎上發展程度的區別。應該說，共同富裕不是搞平均主義，不是搞“大鍋飯”，而是在全民生活水平達到小康社會標準的物質保障基礎上實現差別富裕。差異性是當代社會發展條件下實現社會內部有序分工和推動生產力發展的合理化結果。因此，共同富裕應當是一種普遍富裕基礎上的差別富裕，即保障廣大人民群眾達到小康水平的前提條件下，在經濟水平上差異化發展，以經濟建設為中心，結合各地區實際情況，實現共同富裕道路的發展模式。

1.2 共同富裕具有全面性

共同富裕具有全面性，指的是物質和精神雙向發展，缺一不可，這與馬克思主義理論所說的“人的自由而全面的發展”相一致。共同富裕不僅表現在物質上的富裕，還表現在精神上的富裕。過去很多人認為，物質水平提高，社會基本上達到小康水平，就是共同富裕的具體表現和主要特征。這時人們往往把共同富裕和經濟發展水平等同，忽略了精神文明建設的重要性。也就是說，在當今社會，不能用“純經濟發展理論”衡量共同富裕程度，必須有機結合精神文明建設水平、人民生活幸福指數、公共服務等各方面因素作為共同富裕本身的內在要求，這才是今天對共同富裕的最全面認識。

1.3 共同富裕具有時代性

根據馬克思唯物主義辯證法的觀點，任何事物都是發展的，不會一成不變，都會隨著時間的推移和條件的改變而發生改變。因此，要用發展的眼光看待問題，對于共同富裕思想也是如此。共同富裕思想會因時代發展和時間推移而發生相應的變化，包括其歷史地位、作用、內涵特征、實質內容等。共同富裕思想與時俱進，是豐富黨的理論所需要的創新和完善舉措。共同富裕思想在中國特色實踐過程中不斷調整、不斷更新。當前，共同富裕被賦予了新的時代特征和新的內涵。

實踐是發展的動力。只有不斷實踐，與時代結合，才能成就指導社會前進的科學理論和思想。實踐是檢驗共同富裕成效的必由之路。只有通過實踐，才能讓共同富裕朝著正確的道路穩步前進，為社會主義和諧社會注入強大的動力。

2 脫貧攻堅對實現共同富裕的現實意義

2.1 從“先富”到“后富”：脫貧攻堅凸顯共同富裕的人民性

人民性即堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，是馬克思主義最鮮明的品格。實現共同富裕，反映了社會主義的本質要求，體現了以人民為中心的根本立場。打贏脫貧攻堅戰是實現共同富裕進程中的階段性目標，是實現“全體人民共同富裕”的重要保障。鄧小平指出：“社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西[1]。”習近平總書記指出：“全面建成小康社會，一個都不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊[2]。”沒有貧困人口脫貧摘帽，全面建成小康社會就沒有任何意義。

據統計，2012 年底中國有貧困人口9 899 萬人、貧困村12.8 萬個，貧困發生率10.2%，脫貧任務相當艱巨。黨中央明確提出實施精準扶貧的發展方略，將脫貧攻堅作為實現共同富裕的關鍵一環。截至2019 年末，中國農村貧困人口從2012 年末的9 899 萬人減少至551 萬人，累計減少9 348 萬人；貧困發生率從2012 年的10.2%下降至0.6%，累計下降9.6%[3]。全面建成小康社會，核心在“全面”二字，決不能讓任何一個貧困地區、任何一個貧困人口掉隊。脫貧攻堅是人民性的深度落實和集中體現。

2.2 從“物質”到“精神”：脫貧攻堅凸顯共同富裕的全面性

精準扶貧對全面理解共同富裕有著重要現實意義。從直觀上講，共同富裕是指物質層面的富足，但真正意義上的社會主義共同富裕必須實現精神層面的富裕[4]。“治貧先治愚、扶貧必扶智”，習近平扶貧思想極大豐富了共同富裕理論的內涵。

“在習近平看來，擺脫貧困首要意義并不僅僅是物質上的脫貧，還在于擺脫意識和思路的貧困[5]。”精準扶貧注重物質建設，更注重精神文明建設。一是激發幫扶對象的內生動力，增強擺脫貧困的信心和決心，把脫貧工作化被動為主動，把扶貧同扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富[6]。結合當地實際情況，教授幫扶對象實用生產技術和經濟技能，讓“輸血”變為“造血”。二是做好教育扶貧工作，阻斷貧困代際傳遞。“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”。從《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》《關于實施教育扶貧工程意見》的頂層設計，到教育扶貧工程的具體落實，以習近平為核心的黨中央注重發揮教育在扶貧中的關鍵作用，重視精神文明建設，提升人民的文化水平和教育素質，為實現共同富裕提供了強大動力支撐。

2.3 從“經濟”到“政治”：脫貧攻堅凸顯共同富裕的政治性

精準扶貧對鞏固群眾基礎、實現人民期盼有著重要現實意義[7]。習近平總書記強調：“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題”。能否實現共同富裕的實質是人心向背的問題。過去，共同富裕經常被作為經濟問題來看待，更多討論如何運用經濟手段“發展生產力，解放生產力”，如何實行公平的收入分配制度來“消除兩極分化”等[8]。如今，黨把共同富裕的實現進程上升到“關系黨的執政基礎的重大政治問題”看待，體現了黨的執政觀念的發展和升華[9]。

共同富裕一直是中國共產黨的使命追求。如期打贏脫貧攻堅戰有助于黨的執政形象建設，有助于實現人民對美好生活的向往，是中華民族偉大復興中國夢的應有之義。

長期以來，農業投入不足、基礎薄弱，農村人口占比過大，農民收入過低和負重過大，是制約中國全面建成小康社會的影響因素。當前中國農村人口占總人口比例仍然很大，農民群體是黨執政的最主要的群眾基礎之一。實施精準扶貧精準脫貧，聚焦農村貧困人口脫貧和貧困縣摘帽，尤其是重點攻克深度貧困地區脫貧任務，能在最大程度上鞏固最廣大的群眾基礎，維護實現最廣大人民的根本利益，對解決人心向背問題有著重要的現實意義[10]。

2.4 從“規劃”到“成就”：脫貧攻堅凸顯共同富裕的時代性

以習近平為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅，多次部署、規劃并推進有關工作。黨的十八大以來，“脫貧攻堅”與“共同富裕”多次出現在黨的重要報告和文件中。黨中央和國務院連續出臺了《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《國務院關于印發“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》等專項文件，體現出黨和政府對脫貧攻堅的全面謀劃和統籌。經過不懈努力，中國脫貧攻堅取得了舉世矚目的成就。

脫貧攻堅是當今時代共同富裕的主題，凸顯了其時代性。從“社會主義本質論”到“社會主義現代化目標論”，黨中央制定實現共同富裕的時間表，描繪好波瀾壯闊的進程圖。實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，是“十四五規劃”的重要任務和指標。脫貧攻堅取得的成就，“共同富裕”與“社會主義現代化建設”緊密相扣，體現出黨對共同富裕的篤定追求，對全體人民的堅實責任和莊嚴承諾，對黨的自身建設的強大信心，更體現了社會主義道路的正確性和社會主義制度的優越性。

2.5 從“國家”到“世界”：脫貧攻堅凸顯共同富裕的全球性

從打贏脫貧攻堅戰的號角吹響，到推動全球領域減貧事業合作，脫貧攻堅進程凸顯了黨中央對實現共同富裕的全球性思維和眼光，展現了構建“人類命運共同體”的中國責任與中國擔當。共同富裕核心在“共同”二字，中國共產黨把“共同”理解為“全球人民的共同事業和目標”。中國促進共同發展的決心不會改變。中國不僅致力于本國人民實現共同富裕，也將積極推動世界減貧事業發展，實現各國人民共同富裕。致力世界脫貧，造福世界人民，是實現共同富裕的全球性思維的重要體現，也是構建人類命運共同體的應有之義。中國通過多種形式加強與發展中國家和國際機構在減貧領域的交流合作，為減貧國際治理提供中國方案、貢獻中國智慧。

可見，以習近平同志為核心的黨中央對“共同富裕”的理解和實踐證明超越了民族、國家和意識形態的范疇，是馬克思共同體思想的理論邏輯和人類社會發展的實踐邏輯的有機統一，為人類社會發展進步開辟了一條合作共贏、共建共享的新道路。

3 脫貧攻堅對實現共同富裕的經驗啟示

3.1 堅持黨的領導核心地位

要從歷史發展維度和國際比較中深刻認識到黨的領導的重要性和必要性。在實現共同富裕的道路上，必須始終堅持黨對各項事業的領導核心地位，牢牢把握中國特色社會主義道路的前進方向，充分發揮各級黨組織的堅強領導作用，充分發揮社會主義制度的優越性。完善“堅持黨的領導”機制體制，切實做到“兩個維護”，確保黨的方針政策落實到位，總攬全局、協調各方，營造“政令暢通，執行有力”的良好局面。

3.2 尊重人民的主體地位和首創精神

脫貧攻堅彰顯了人民群眾對實現共同富裕的美好向往，展現了人民群眾在社會主義建設中的巨大智慧和力量，激發了人民團結奮斗的內生動力，增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今后，應繼續堅持人民的主體地位和首創精神，充分調動人民積極性，繼續依靠廣大人民群眾推動改革，讓人民群眾積極擁護和支持黨的領導。繼續堅持貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，讓人民成為檢驗一切工作的最高標準。

3.3 發揮社會主義集中力量辦大事的顯著優勢

黨的十九屆四中全會指出，堅持全國一盤棋，調動各方面積極性集中力量辦大事，是中國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。脫貧攻堅有一套完整的政策體系、投入體系、動員體系、組織體系和監督考核體系，實施東西協作與對口幫扶，形成了中國特色的定點幫扶模式，動員了社會組織與民營企業等社會力量參與進來。

脫貧攻堅的成功充分說明，集中力量辦大事是中國取得一項又一項偉大成就的重要保障。今后必須繼續發揮社會主義集中力量辦大事的優勢，有力統籌地方資源，發揮各地優勢和特色，建立“泛合作網”，聯動社會、企業和基層社區力量，建立健全社會動員體系，凝聚人民思想共識，號召全社會投身社會主義現代化建設。

3.4 貫徹新發展理念，建設高質量經濟體系

脫貧攻堅的實踐證明，必須牢固樹立“發展是硬道理”的意識。必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進，為人民群眾創造良好的生產生活環境。今后，必須運用新發展理念分析和解決在邁向共同富裕道路上遇到的問題，倡導各級組織堅持敢于創新、全面協調、保護生態、堅持開放、共享成果的理念，讓人民群眾明白新發展理念的重要性，推動高質量現代化經濟體系發展，為社會主義現代化強國的實現奠定強大的經濟基礎。

4 結束語

如期打贏脫貧攻堅戰，是實現共同富裕道路上的里程碑，是中國特色社會主義的偉大實踐。接下來如何實踐脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，為“兩步走”建成社會主義現代化強國的宏偉目標提供堅實基礎和寶貴經驗，將是重要課題。脫貧攻堅蘊含共同富裕思想的理論價值和實踐成果，是中國特色社會主義道路自信的有力體現，要進一步研究脫貧攻堅的精神內涵和實踐模式，為實現中國夢注入強大動力。

誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。

——習近平