盧 松,朱 凱,陳路橋
(上海師范大學(xué)環(huán)境與地理科學(xué)學(xué)院,上海 200234)
特色小鎮(zhèn)是指獨立于市區(qū),依托特色產(chǎn)業(yè)與地域文化打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、多元文化內(nèi)涵、鮮明旅游屬性和一定社區(qū)功能的,聚合政府、市場和社會資源的發(fā)展空間平臺[1-3]。浙江省基于自身大批塊狀經(jīng)濟面臨的“缺乏創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)低端、資源利用粗放”問題[4],于2014年率先提出“特色小鎮(zhèn)”這一概念并將其作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前中國經(jīng)濟已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,傳統(tǒng)的“增長主義”發(fā)展模式難以為繼[5],特色小鎮(zhèn)作為一種優(yōu)化生產(chǎn)力布局的發(fā)展模式,其集約化、精細(xì)化的發(fā)展特點,與供給側(cè)改革“針對無效產(chǎn)能去產(chǎn)能、去庫存,針對有效供給不足補短板、降成本和去杠桿”的思路不謀而合[6],其建設(shè)是應(yīng)對中國新型工業(yè)化、信息化以及城鎮(zhèn)化新需求的有效舉措[7]。2016年7月,國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部共同發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,同年10月,國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出將特色小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)供給側(cè)改革的重要手段。由此,在國家政策引領(lǐng)下,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和評選工作在全國大范圍鋪開,掀起了特色小鎮(zhèn)發(fā)展熱潮。
國外并無“特色小鎮(zhèn)”專有概念[8],但具有特色產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)發(fā)展歷史已久,相關(guān)研究也較為豐富,主要聚焦于特色小鎮(zhèn)發(fā)展的影響[9-10]、特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑[11]、特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式[12]等方面。國內(nèi)針對特色小鎮(zhèn)的研究起步較晚,基本與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)同期興起。主要著眼于特色小鎮(zhèn)的概念內(nèi)涵與價值[13-15]、創(chuàng)建路徑與模式[16-17]、評價體系構(gòu)建與測度[18-19]等話題。特色小鎮(zhèn)作為一種產(chǎn)業(yè)的空間組織形式,不少學(xué)者也針對其空間結(jié)構(gòu)及其影響因素進(jìn)行了探究:宏觀尺度上,方葉林、王兆峰、陸佩等研究了中國國家級特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特征、空間分布以及類型劃分[20-21];中觀尺度上,陳哲霖、謝宏探討了浙江省特色小鎮(zhèn)的空間布局及影響因素[22];微觀尺度層面多以一個或幾個特色小鎮(zhèn)為研究對象,例如孟祖凱等選取杭州夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)和云制造小鎮(zhèn)3個特色小鎮(zhèn)為案例,分析特色小鎮(zhèn)空間組織的基本特征和演化機制[23]。當(dāng)前從跨行政區(qū)的角度探究特色小鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的相關(guān)成果較少,針對整個長三角地區(qū)的特色小鎮(zhèn)研究,馬仁鋒等對位于長三角地區(qū)的國家級特色小鎮(zhèn)空間分布和地域類型作出了探討[24],但針對整個長三角地區(qū)國家級以及省級創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的空間分布及其影響因素研究目前較為缺乏。作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)源地,長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)數(shù)量眾多,類型豐富,建設(shè)與發(fā)展走在全國前列,相較于國家級特色小鎮(zhèn),省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)在該地區(qū)的分布更為廣泛。基于此,本文從長三角整體地域視角,綜合運用GIS空間分析和數(shù)理統(tǒng)計等方法,以長三角地區(qū)的國家級和省級創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)為研究對象,探究其空間分布特征及影響因素,以期為未來特色小鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化與創(chuàng)新提供參考。
長江三角洲位于長江的中下游區(qū)域,瀕臨黃海和東海,地處江海交匯之地,眾多港口分布于此,是長江入海之前的沖積平原。根據(jù)2019年12月1日國務(wù)院印發(fā)的《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,長三角地區(qū)包含上海市、江蘇省、浙江省和安徽省。依托良好的區(qū)位和氣候條件,該地區(qū)工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展條件結(jié)合優(yōu)越的文化傳承背景,長三角地區(qū)發(fā)展特色小鎮(zhèn)有著得天獨厚的條件。截至2020年12月,長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)數(shù)量共計376個,其中包括國家級特色小鎮(zhèn)69個和省級創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)307個。
本文所選取的長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)包括國家級特色小鎮(zhèn)和省級創(chuàng)建特色小鎮(zhèn),共計376個。其中,國家級特色小鎮(zhèn)名錄來源于國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別于2016年10月、2017年8月公布的第一批和第二批國家級特色小鎮(zhèn)共計406個,其中位于長三角地區(qū)的有69個,具體為江蘇省22個、浙江省23個、安徽省15個、上海市9個。省級創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)包括江蘇省、浙江省和安徽省省級創(chuàng)建特色小鎮(zhèn),上海市無省級創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。截至2020年12月,浙江省省級創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)五批次,共148個,去除國家級和省級重合小鎮(zhèn)4個(白塔鎮(zhèn)、東浦鎮(zhèn)、大唐鎮(zhèn)、莫干山鎮(zhèn)),以及在年度考核中未通過而被淘汰的小鎮(zhèn)20個①,得到實際省級有效樣本124個;江蘇省省級創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)共有四批次,92個,去除國家級和省級重合小鎮(zhèn)6個(大樅湖鎮(zhèn)、溱潼鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、震澤鎮(zhèn)),得到實際省級有效樣本86個;安徽省省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)四批次,100個,去除國家級和省級重合小鎮(zhèn)3個(白地鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、石牌鎮(zhèn)),得到實際省級有效樣本97個。將三省數(shù)據(jù)歸并整理共得省級創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)有效樣本307個。以上省級小鎮(zhèn)名錄來自于江蘇省、浙江省以及安徽省發(fā)展和改革委員會官網(wǎng),各小鎮(zhèn)空間坐標(biāo)數(shù)據(jù)通過Google Earth P ro拾取,制圖基本數(shù)據(jù)包括行政區(qū)劃地圖、水系等來源于國家基礎(chǔ)地理信息中心的1∶100萬全國基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(https://www.webmap.cn/store.do?method=store&storeId=2),高程數(shù)據(jù)來自于地理空間數(shù)據(jù)云(http://www.gscloud.cn/#page2)中的SRTMDEMUTM 90 M分辨率數(shù)字高程數(shù)據(jù),人口、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)來自于三省一市統(tǒng)計年鑒,以上數(shù)據(jù)基于ARCGIS10.2平臺進(jìn)行分析和制圖。
本文采用GIS空間分析結(jié)合數(shù)理統(tǒng)計分析的方式對長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的空間分布及影響因素展開探討,具體如表1[25-28]所示。

表1 研究方法及其釋義
特色小鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn),各小鎮(zhèn)有鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前國家對于特色小鎮(zhèn)尚未出臺標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)類型劃分依據(jù),但不少省區(qū)已根據(jù)其自身情況發(fā)布了相關(guān)指導(dǎo)意見。參考浙江省政府《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》(浙政發(fā)〔2015〕8號)、江蘇省政府《關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的實施方案》(蘇政發(fā)〔2016〕176號)以及安徽省政府《關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》(皖政〔2017〕97號)中對特色小鎮(zhèn)定位的相關(guān)內(nèi)容,梳理歸納各大特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)分為高端制造、信息經(jīng)濟、金融、創(chuàng)意時尚、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、健康、歷史經(jīng)典、旅游8類,如表2所示。旅游類是長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)最主要的類型,其次為高端制造類小鎮(zhèn),健康類和金融類數(shù)量較少。各類小鎮(zhèn)具體分布如圖1所示。

圖1 長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)分布圖

表2 長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)分類
為了定量測度長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的空間分布類型,引入最鄰近指數(shù)這一指標(biāo)進(jìn)行分析。通過ARCGIS10.2計算長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的最鄰近指數(shù),長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的理論最鄰近距離約為17.23 km,平均實際最鄰近距離約為13.82 km,最鄰近指數(shù)R約為0.8,R<1,因而長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的空間分布類型為集聚分布類型。細(xì)化到三省一市,其空間分布類型存在一定差異。上海市特色小鎮(zhèn)的最鄰近指數(shù)R約為1.74,R>1,上海市特色小鎮(zhèn)的空間分布為均勻分布類型;而江蘇省、浙江省、安徽省特色小鎮(zhèn)的最鄰近指數(shù)均小于1,分別約為0.82、0.82和0.85,三省的特色小鎮(zhèn)分布類型均為集聚分布類型。
通過地理集中指數(shù)和不均衡指數(shù)衡量長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的空間分布均衡性。結(jié)果顯示長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的地理集中指數(shù)G值約為18.10,倘若共計376個特色小鎮(zhèn)均衡分布在長三角地區(qū)共計41個市內(nèi)(40個地級市、上海市),其值應(yīng)約為9.17,G值大于平均分布值,表明長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)空間分布不均衡;計算求得的不均衡指數(shù)S值約為0.31,同樣驗證了地理集中指數(shù)所呈現(xiàn)的長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)分布不均衡的結(jié)果,同時S值相對較小,表明特色小鎮(zhèn)分布的這種不均衡性相對較弱。通過計算各類型特色小鎮(zhèn)的地理集中指數(shù)和不均衡指數(shù),可知不同類型小鎮(zhèn)的均衡程度差異顯著。如表3所示,各類型小鎮(zhèn)在長三角地區(qū)的空間分布均為不均衡分布,其中金融特色小鎮(zhèn)的不均衡性最為顯著,其不均衡指數(shù)達(dá)到0.89,地理集中指數(shù)達(dá)到41.66,與其均勻分布值相去甚遠(yuǎn)。不均衡性排名第二的是信息經(jīng)濟類小鎮(zhèn),地理集中指數(shù)約為36.26,不均衡指數(shù)約為0.74。歷史經(jīng)典類、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類、健康類、高端制造類、創(chuàng)意時尚類小鎮(zhèn)的地理集中指數(shù)和不均衡指數(shù)依次遞減,不均衡性依次降低。旅游類特色小鎮(zhèn)是8類小鎮(zhèn)中分布均衡性最高的一類小鎮(zhèn),其地理集中指數(shù)和不均衡指數(shù)值均低于其余各類小鎮(zhèn)。

表3 各類小鎮(zhèn)地理集中指數(shù)和不均衡指數(shù)
通過核密度指數(shù)進(jìn)一步探究長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的分布密度特征。經(jīng)多次試驗后,確定當(dāng)檢測帶寬設(shè)置為60 km時最能反映該地區(qū)特色小鎮(zhèn)的分布密度特征。如圖2所示,長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)東多西少,總體呈現(xiàn)核心—邊緣分布格局,浙北、蘇南和皖南是其分布密集區(qū),分布核心位于浙江省杭州市的東北部,由此核心區(qū)向東北方、南方以及西南方向輻射,其中向東北方向的延伸最為顯著,延伸至嘉興市后進(jìn)一步向北蔓延至蘇州,形成杭州—嘉興—蘇州密集帶,嘉興和蘇州為次級聚集核心。該密集帶向北輻射至揚州南部,密度呈遞減趨勢。此外,在安徽省蕪湖市、黃山市和浙江省金華市、寧波市也呈現(xiàn)一定程度的聚集。

圖2 長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)核密度
具體到長三角地區(qū)各類特色小鎮(zhèn),其核密度的差異顯示了不同類型小鎮(zhèn)分布密度的差異。高端制造類小鎮(zhèn)分布的兩大核心區(qū)分別是江蘇省常州市和浙江省嘉興市,常州核心區(qū)向東北方向延伸至揚州南部與泰州中部,嘉興核心區(qū)向東南延伸至寧波中部,向西南延伸至杭州東北部,同時蕪湖市為次級聚集區(qū),溫州市東南部和臺州市東南部也呈現(xiàn)一定程度的密集。信息經(jīng)濟類和金融類小鎮(zhèn)分布密度具有一定相似性,兩者明顯的分布核心區(qū)均位于杭州市東北部,而在其他地區(qū)分布較為分散。同時,信息經(jīng)濟類小鎮(zhèn)的離散性要強于金融類小鎮(zhèn)。創(chuàng)意時尚小鎮(zhèn)核心區(qū)位于浙江省嘉興市和安徽省的蕪湖市,次級核心區(qū)位于上海市和安徽省黃山市。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)多分布于黃山—宣城—無錫—蘇州—上海一線以北地區(qū),密度核心區(qū)位于江蘇省無錫市東北部以及安徽省安慶市東部。健康類小鎮(zhèn)的核心區(qū)位于江蘇省鎮(zhèn)江市、泰州市和揚州市的交界處,該核心進(jìn)一步向西延伸至南京市和滁州市,次級核心區(qū)位于嘉興市南部與杭州市交界處。歷史經(jīng)典類小鎮(zhèn)分布具有兩大核心區(qū),分別位于浙江省湖州市、嘉興市和江蘇省蘇州市的交界處,以及浙江省麗水市的西南部,此外在浙江省金華市和安徽省黃山市、江蘇省南京市呈現(xiàn)次級聚集。旅游類小鎮(zhèn)分布多位于蘇南和皖南地區(qū),分布核心區(qū)位于蘇州市、嘉興市、上海市三地的交界處,并向西延伸至無錫市和湖州市,形成橢圓狀次級聚集區(qū)。此外,在安徽省黃山市、池州市東北部以及浙江省的金華市、麗水市也存在分布密集區(qū)。
特色小鎮(zhèn)以“特色”謀發(fā)展, “特色”源于當(dāng)?shù)亻L期積累的地域?qū)傩院偷胤教匦裕亲匀毁Y源、人文資源等要素“地方化”的表現(xiàn)[21],自然因素和人文因素共同作用于特色小鎮(zhèn)的空間分布格局,自然因素包括地勢地形、水文條件,人文因素包括經(jīng)濟與人口、交通條件、創(chuàng)新能力。
特色小鎮(zhèn)作為地域空間單元,地形條件是其布局的基礎(chǔ)性因素,可以通過高程、地形起伏度和坡度對其進(jìn)行表征。通過ARCGIS平臺將高程值提取到各小鎮(zhèn)點,歸納整理得到長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的高程分布特征,如表4所示。通過自然間斷點法(Jenks)將高程分布分為5級,其中高程值屬于一級區(qū)間的小鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到246個,占總數(shù)約65.43%;位于五級區(qū)間的小鎮(zhèn)數(shù)量僅有7個,高程值最高也只有613 m。長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)多位于高程值較低的區(qū)域,高程值越低,特色小鎮(zhèn)數(shù)量越多。地形起伏度指研究單元海拔最大值與最小值之差[2],坡度即研究點所處平面與水平面的夾角。同樣利用ARCGIS提取各點坡度值和地形起伏度值,由低到高分為5級,特色小鎮(zhèn)在各級坡度分布的比例分別為69.15%、19.41%、6.38%、3.19%、1.86%;在各級地形起伏度分布的比例分別為71.81%、17.55%、6.38%、2.93%和1.33%。隨著坡度和地形起伏度的上升,長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)數(shù)量呈現(xiàn)遞減趨勢,坡度和地形起伏度越小的地域特色小鎮(zhèn)越多。綜合高程、坡度和地形起伏度的結(jié)果,可以看出海拔較低、相對平坦的地形更吸引特色小鎮(zhèn)的選址,良好的地形條件為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)開辟了道路。

表4 特色小鎮(zhèn)高程、坡度、地形起伏度
近水而居自古以來是人類生活、生產(chǎn)用地的選擇導(dǎo)向,這在特色小鎮(zhèn)的選址中同樣適用,其分布呈現(xiàn)親水性。將長三角地區(qū)水文圖與特色小鎮(zhèn)分布圖疊置后發(fā)現(xiàn)長三角地區(qū)水網(wǎng)密度與特色小鎮(zhèn)分布密度呈現(xiàn)正相關(guān)。水網(wǎng)最密集處位于杭州市東北部與嘉興市和蘇州市交界一帶,該地區(qū)也是特色小鎮(zhèn)分布密度核心區(qū)。進(jìn)一步通過ARCGIS緩沖區(qū)模塊對長三角地區(qū)河流進(jìn)行緩沖區(qū)分析。當(dāng)緩沖區(qū)閾值設(shè)定為1 km時,落在緩沖區(qū)范圍內(nèi)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量為242個,占比為64.36%;將緩沖區(qū)閾值進(jìn)一步擴大至3 km,緩沖區(qū)內(nèi)小鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到358個,占比達(dá)95.21%,幾乎覆蓋了所有特色小鎮(zhèn),距離河流越近的地區(qū)特色小鎮(zhèn)分布越多。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開良好的經(jīng)濟基礎(chǔ),特色小鎮(zhèn)作為特殊的產(chǎn)業(yè)空間組織形式,其發(fā)展深受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響。同時,人作為發(fā)展的第一要素,人口數(shù)量的多少也制約著特色小鎮(zhèn)的選址。以江蘇省、浙江省、安徽省2019年各地級市的人均GDP表征地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況,引入地理聯(lián)系率,測度長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)分布與經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系。經(jīng)計算求得經(jīng)濟—地理聯(lián)系率VE約為78.56%,表明特色小鎮(zhèn)分布與經(jīng)濟基礎(chǔ)之間關(guān)系極為密切。同理以江蘇省、浙江省、安徽省2019年各市年末的常住人口作為人口指標(biāo),計算得到人口—地理聯(lián)系率VP約為76.95%,人口數(shù)量也極大地影響特色小鎮(zhèn)的分布,但聯(lián)系密切程度略低于經(jīng)濟。將長三角地區(qū)按人均GDP劃分為三大部分(圖3),可以直觀地看出特色小鎮(zhèn)多位于人均GDP高值地區(qū),地區(qū)經(jīng)濟條件與其特色小鎮(zhèn)數(shù)量呈現(xiàn)正相關(guān),經(jīng)濟基礎(chǔ)越好,特色小鎮(zhèn)越多。同時,相較于其他類型的小鎮(zhèn),高端制造類、信息經(jīng)濟類、金融類小鎮(zhèn)的選址更傾向于高人均GDP地區(qū),表明其受經(jīng)濟影響更大,而歷史經(jīng)典類、旅游類小鎮(zhèn)在經(jīng)濟相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)分布廣泛,其受地方經(jīng)濟因素影響相對較小。

圖3 長三角地區(qū)人均GDP、專利授權(quán)分布
創(chuàng)新是特色小鎮(zhèn)得以發(fā)展的重要動力,區(qū)域創(chuàng)新能力的差異影響特色小鎮(zhèn)的分布。參照相關(guān)學(xué)者的研究,以專利申請授權(quán)量作為表征長三角地區(qū)各市創(chuàng)新能力的指標(biāo),并通過自然間斷點法根據(jù)其數(shù)值將其分為三級,繪制長三角地區(qū)專利授權(quán)分布圖。如圖4所示,長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)多位于創(chuàng)新能力第一、第二梯隊區(qū)域,創(chuàng)新能力越強的地區(qū),特色小鎮(zhèn)數(shù)量越多。各類小鎮(zhèn)中信息經(jīng)濟小鎮(zhèn)在高創(chuàng)新能力區(qū)域分布最為密集,表明區(qū)域創(chuàng)新能力對其分布的影響最為顯著,其次是高端制造類小鎮(zhèn)和金融小鎮(zhèn);創(chuàng)意時尚類、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類、旅游類分布相對均勻,可知這些小鎮(zhèn)布局與區(qū)域創(chuàng)新能力關(guān)系較為模糊;歷史經(jīng)典類和健康類小鎮(zhèn)多位于創(chuàng)新能力相對較低區(qū)域,表明其對區(qū)域創(chuàng)新能力的依賴度最小。
長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的分布與交通要素也密切相關(guān)。通過ARCGIS緩沖區(qū)模塊,分別以2和5 km作為緩沖區(qū)閾值對長三角地區(qū)主要公路進(jìn)行緩沖區(qū)分析。統(tǒng)計緩沖區(qū)內(nèi)的小鎮(zhèn)數(shù)量,結(jié)果顯示當(dāng)緩沖區(qū)為2 km時,位于緩沖區(qū)內(nèi)的小鎮(zhèn)數(shù)量為295個,約占總數(shù)的78.46%。而將緩沖區(qū)放大至5 km,小鎮(zhèn)數(shù)量進(jìn)一步擴大至355個,達(dá)到總數(shù)的94.41%,幾乎所有長三角地區(qū)的特色小鎮(zhèn)均位于主要公路5 km范圍內(nèi),交通條件的優(yōu)良程度與小鎮(zhèn)分布呈現(xiàn)正比關(guān)系。良好的交通區(qū)位條件有利于各類資源要素的流動,為特色小鎮(zhèn)未來發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
總體來看,長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)受自然和人文兩大維度因素影響,其分布具有明顯的地域不均衡性,且不同類型特色小鎮(zhèn)的分布特征各異。以杭州、蘇州、嘉興為代表的浙江北部和江蘇南部地區(qū)特色小鎮(zhèn)分布眾多,當(dāng)?shù)睾0蔚汀⒌貏萜教埂⑺W(wǎng)密集,良好的自然條件是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的有力支撐,同時其優(yōu)越的經(jīng)濟基礎(chǔ)、高人口密度、發(fā)達(dá)的路網(wǎng)與優(yōu)異的交通條件,為特色小鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。地勢較高、地形崎嶇的地區(qū)如浙江麗水,社會經(jīng)濟條件相對落后的皖北地區(qū)(宿州、淮北、阜陽、蚌埠、淮南、亳州)以及蘇北地區(qū)(徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城)特色小鎮(zhèn)分布數(shù)量則較少。根據(jù)長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的總體分布特征,在未來特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和發(fā)展過程中,蘇北和皖北地區(qū)要進(jìn)一步深挖當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),政府應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化扶持政策,激發(fā)當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)的創(chuàng)設(shè)動力。同時積極與蘇南、浙北等特色小鎮(zhèn)發(fā)展較好的地區(qū)建立聯(lián)系,汲取其先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗,推動自身特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在特色小鎮(zhèn)遍布的蘇南與浙北等地區(qū),要避免同質(zhì)競爭,積極整合業(yè)態(tài)相近、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類似的小鎮(zhèn),推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互補的小鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。
本文以長三角地區(qū)包含國家級和省級創(chuàng)建在內(nèi)的特色小鎮(zhèn)為研究對象,綜合運用GIS空間分析與相關(guān)數(shù)理統(tǒng)計方法,分析長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的空間分布特征及其影響因素,具體結(jié)論如下。
依據(jù)江蘇省、浙江省、安徽省發(fā)布的特色小鎮(zhèn)相關(guān)指導(dǎo)性文件,基于長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型,將其劃分為高端制造、信息經(jīng)濟、金融、創(chuàng)意時尚、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、健康、歷史經(jīng)典、旅游8類,旅游類小鎮(zhèn)為長三角地區(qū)最主要的小鎮(zhèn)類型,金融類小鎮(zhèn)占比最小。
長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)整體空間分布類型為集聚分布型,空間分布不均衡,具體到各類型小鎮(zhèn),金融小鎮(zhèn)分布最不均衡,旅游類小鎮(zhèn)分布最為均勻,歷史經(jīng)典類、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類、健康類、高端制造類、創(chuàng)意時尚類介于上述兩者之間且分布趨于均勻。
蘇南、皖南和浙北地區(qū)為長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)分布密集區(qū),分布密度核心位于杭州市東北部,蘇州市和嘉興市為次級核心區(qū)。各類小鎮(zhèn)分布集聚顯著且存在差異,高端制造類小鎮(zhèn)密度核心位于常州市和嘉興市;信息經(jīng)濟類和金融類分布核心均位于杭州市東北部;創(chuàng)意時尚類密度核心位于嘉興市和蕪湖市;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類分布核心是無錫市東北部和安慶市東部;健康類小鎮(zhèn)的核心區(qū)位于江蘇省鎮(zhèn)江市、泰州市和揚州市的交界處;歷史經(jīng)典類小鎮(zhèn)分布核心區(qū)位于浙江省湖州市、嘉興市和江蘇省蘇州市的交界處;旅游類核心區(qū)位于江蘇省蘇州市和浙江省嘉興市、上海市的交界處。
(4)長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的空間分布受自然因素和人文因素的共同影響,自然因素包括地形條件與水文條件,人文因素包括經(jīng)濟與人口、交通條件、創(chuàng)新能力。
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動正在成為這種轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題,特色小鎮(zhèn)這一創(chuàng)新空間成為新時代重要的經(jīng)濟社會單元[29],其建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機結(jié)合更是有助于中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平的進(jìn)一步提升[30]。相較于以往學(xué)者的相關(guān)研究,本文以跨行政區(qū)的視角切入,并將省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)納入研究范圍,具有一定的創(chuàng)新性。更大量的研究樣本使得結(jié)果更為貼合長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)分布的現(xiàn)狀,而依據(jù)三省區(qū)政府指導(dǎo)性文件將長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)劃分類型,一定程度上也更能體現(xiàn)長三角地區(qū)特色。同時本文也存在一些不足:(1)本文進(jìn)行影響因素分析時依托GIS進(jìn)行空間疊加和相關(guān)數(shù)理計算得出結(jié)果,而對于各影響因素對于特色小鎮(zhèn)分布影響在空間上的異質(zhì)性未作探討,未來可在此方面作進(jìn)一步深化研究;(2)本文選取當(dāng)前年份下的長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)為研究對象,從靜態(tài)角度刻畫其分布特征,而未考慮時間維度,未來研究可進(jìn)一步探究長三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)的時空演化特征,以及與之相伴的影響因素的動態(tài)變化。
注釋:①浙江省特色小鎮(zhèn)存在年度考核機制,考核等級分為優(yōu)秀、良好、合格以及降格,降格小鎮(zhèn)從創(chuàng)建名單中剔除,因此不被納入為本文的研究對象。截至2020 年12 月,浙江省省級創(chuàng)建名單中降格的小鎮(zhèn)共計20 個,江蘇省和安徽省的特色小鎮(zhèn)建設(shè)目前尚無此類退出機制。