論城市軟更新

周武忠，馬 程，李佳芯

（上海交通大學設計學院上海交通大學創新設計中心 上海 200240）

引言

近幾年，我國的城市建設已逐漸由粗放型“大開大闔”的增量建設轉為精細型“追求品質”的存量建設[1]，城市增長方式出現重要的轉變，如上海提出建設用地“零增長、不增長”的要求，深圳提出了存量用地規劃理念等。追求品質的存量建設，不僅僅是對物質空間的硬性拆建，還包含了更多的人文要求。與此同時，城市建設也面臨著國家政策與時代風向轉變的要求。在文化領域，從世界范圍的歷史維度來看，目前人類社會正處于一個世界多極化、文化多樣化的大變革、大發展時代[2]。自黨的第十七次全國代表大會提出 “提高國家文化軟實力”這一概念開始，習近平總書記多次深刻闡述“國家文化軟實力”[3]這一內容，并提出建設具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力。城市空間作為文化的重要物質載體，城市精神和城市品格是軟實力的核心所在，在更新中，更應考慮文化脈絡軟性要素的傳承與發展，彰顯城市地格。在生態環境方面，習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。2015年5月，國務院發布《關于加快推進生態文明建設的意見》（以下簡稱《意見》）指出，加快推進生態文明建設是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇，是積極應對氣候變化、維護全球生態安全的重大舉措。《意見》中提出的建設美麗鄉村、推進綠色城鎮化、發展綠色產業等，均離不開城市中綠色生態軟性要素的恢復與修復。“顯山露水”是城市軟更新的顯性特征，更多關注自然軟要素對于市民日常生活的影響以及保障人民獲取山水資源的權利，優化“市民-公園-城市”三者關系。在社會關系領域，習近平總書記在北京曾提出“讓城市留住記憶,讓人們記住鄉愁”，要始終高度重視城市地方文化的傳承與發展，構建和諧社會，增強社會的凝聚力。提升社會凝聚力，離不開增強城鎮中的人地依戀關系，離不開城市更新建設中對人文要素、社會精神，人的情感與依托等軟性要素的關注。如何通過軟更新提高社會公平性，將城市更新中提高普通居民生活環境質量落到實處，是“人民城市”重要理念的核心，弘揚城市精神品格的重要措施。

早在1 9 3 3 年，《雅典憲章》就將城市功能歸納為居住、工作、游憩與交通四類，而其中的游憩（recreation）功能顯然在今天的中國城市中普遍重視度不夠。不少城市當下似乎無法做到2013年習近平總書記提出的“要依托現有山水脈絡等獨特風光、讓城市融入大自然；讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。城市中空地面積較少、加之過去一段時間的盲目擴張使得市郊許多可用作周末的游憩地點遭到毀壞。因此在城市更新過程中要注意“留白”，同時城市附近的河流、海灘、森林、湖泊等自然風景幽美之區，應盡量為廣大群眾假日游憩之用。事實上，從人民的角度更新城市的同時，也是城市在塑造人民的精神文明家園，深化市民修身行動，厚植責任意識、契約精神、科學觀念、人文素養，倡導重信守約、專業精細、認真務實、理性自律，把城市精神品格內化于心、外化于行，更好展現市民充滿家國情懷、引領風氣之先、更加開放包容的形象。凡此種種，都需要我們從目前偏重硬更新的基礎上來系統地謀劃城市的全面更新。

1 城市軟更新的定義和內涵

1.1 城市“軟更新”的概念追溯

1989 年，美國著名學者約瑟夫·奈在《注定領導：變化中的美國力量的本質》書中首次明確提出“軟實力”（soft power）概念。“軟實力”的概念由此逐漸在世界范圍內備受各國政府和學術界的關注。20 世紀 90 年代，“軟實力”概念開始引入國內，引起國內的學者關注[4]。2007年，有學者指出軟實力的“力”與物理學物質客觀上的“力”不同，不是用來化自然、客觀的力，是用來化人類自身的力，而這種力被稱為軟實力[5]。“軟實力”與“硬實力”是一組相對詞，硬實力是泛指一切有形的、可量化的，表現為物質、資源、強制的力；軟實力就是指一切無形的、難以量化的，表現為智慧、情感、精神的力，包括凝聚力、吸引力、同化力等，它應該是指涵蓋人類社會除客觀物質硬實力以外的，所有無形的、難以量化的，表現為智慧、情感、精神的力，如文化吸引力、道德感染力、形象塑造力等[6]。國家軟實力的重要構成是文化軟實力，也是一個國家的社會文化體現出來的凝聚力、吸引力、影響力[7]。軟實力是區別于人類社會物質空間要素的一種重要的精神、情感上的吸引力、凝聚力、認同力、向心力。國家軟實力的提升對形成地方文化認同、加強社會凝聚力、提高綜合國力具有重要意義。而作為國家軟實力重要物質空間載體的城市空間，如何實現城市的軟更新，并療愈城市病，則需要進一步探索。

參照“硬實力與軟實力”，第一階段到第三階段的城市更新，偏屬于“硬更新”，多是政府引導的自上而下的，遵循 “規模求大、推進求快、利益求高、配置求全”的思路和方法的，多關注于城市物質空間更新的，公共參與次數較少且阻力和難度較大的更新方式。這種在城市物質空間更新、經濟價值追求引領下的城市空間建設，往往忽視了人的高級需求，城市空間不僅應當滿足衣食住行的基本生理需求，并以經濟為標尺來量化判定哪些人享有更舒適、更高級的城市空間，還應當差異化地滿足各類人群的心理需求和情感需求。因此，城市軟更新勢在必行。

軟更新中的“軟”是相對于國內生產總值、城市基礎設施等硬實力而言的，一個國家的文化、價值觀念、社會制度等影響自身發展潛力和感召力的因素。“軟”更新中的“軟”既包括地方文化、地方情感、社會服務系統營造的觀念，又包含自然、環境等不以直接經濟價值為目標的綠色基礎設施建設的理念。從城市更新第四階段開始以來的，諸如“有機更新”“微更新”“公園城市”“城市雙修”“生態修復”“都市農業”“綠色城市”“城市荒野化”等理念，均屬于城市軟更新。因而，城市軟更新有別于對城市物質空間自上而下的、硬性的大拆大建，而是人性化、自下而上地把城市空間視作一個有機的生命體，一個由人和其他生物共同介入所構成的完整的生態系統，逐步代謝和調整恢復的更新方式。軟更新更關注于社會凝聚力、地方認同感、文化自信心的軟性要素，從而促使城市空間達到自然生態、文化生態和社會生態的動態平衡。城市空間軟更新的目標主要是為了更好地滿足人們在城市空間中的心理健康和社會健康，從而療愈已有的城市病。

1.2 城市更新內涵的變遷

學者陽建強曾指出自1949—2019年，我國城市更新主要經歷4個階段。第一階段（1949—1977年），在財政匱乏的背景下，以改善城市最基本的衛生環境、安全和生活條件為主要內容，舊城改造的重點是解決城市職工的基本住房和生活設施的問題，實行填空補實。第二階段(1978—1989年)，在《關于加強城市建設工作的意見》《城市規劃條例》《城市規劃法》等文件頒布的背景下，以解決城市住房緊張和改善基礎設施為主要內容，提出城市舊區更新改建應當遵循“加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善”的原則，并逐步改善居住和交通條件，加強基礎設施和公共設施建設，提高城市的綜合功能。第三階段(1990—2011年)，市場經濟推動的土地有償使用和住房商品化改革的背景下，涌現了一些城市更新涉及的深層社會問題，如：居住環境惡化、基礎設施超負荷、環境污染與生活不便等嚴重問題，如何在城市更新中實現經濟、社會、環境效益的平衡是這一階段值得探討的。第四階段(2012年至今)，我國的城鎮化已經從高速轉為中高速增長，進入以人為本、將人民日益增長的美好生活需要作為工作重點和高質量發展城市的新階段。城市更新需要更關注城市內涵發展、城市品質提升等重大問題[8]。城市規劃轉向從“增量”到“存量”乃至“減量”的空間規劃，并注重以內涵提升為核心[9]。現階段涌現了大量的城市更新的研究理論和實踐活動，通過城市更新來提高城市治理水平和激發社區基層行動，注重經濟、社會、文化、生態等綜合效益，如倡導城市有機更新和微更新[10]。張悅提出了“開間更新”“違建置換”等城市微更新模式。顧大治提出從法規、社會、社區、人才力量和實體平臺搭建五個方面提出保障社區微更新的運作機制[12]。王竹提出了基于“城市針灸”并結合“城市修補”等相關理論，來解決城市更新中城中村問題新的思路[13]。張超越試圖從公園城市建設的視角來探索城市有機更新的體系[14]。張曉東嘗試運用“城市雙修”理論構建老舊社區更新框架，并提出修復生態景觀、建設海綿社區、開發低效地、培養社區意識等策略[15]。目前，我國城市更新已經進入了一個新的階段，不僅僅關注于對城市物質空間如建筑空間、基礎設施、附屬設施等客觀要素的更新和改造，還更多地關注了非物質空間要素，如人文、社會、經濟、生態等軟性要素。

1.3 城市硬更新與軟更新的相互關系

根據列斐伏爾的空間生產理論，“任何一種社會，任何一種生產方式，都會生產出特有的空間”，那么人所生存的城市空間是人“化”的結果，是被生產出來的[16]。人對城市空間的塑造有著能動的主觀作用。而根據諾伯格·舒爾茲（Norberg Schulz）提出的“存在空間”（existence space）理論，說明任何空間知覺均有意義作用，空間與人的身體與行為感知有著密切的關系[17]。環境決定論認為通過物質環境的空間布局可以影響人們的生活方式和質量，進而影響社會意識[18]。良好的空間對人有著啟示、教育、暗示等諸多作用[19]。通過城市空間合理的再營造可以增強社會凝聚力、增強人地的情感鏈接，同時可以進一步增強地方的向心力、認同感和文化自信心。

我國的城市硬更新主要是一種“自上而下”的以政府為主導的，通過投入資金人力，對城市一個區域進行整體的空間改造升級。然而傳統的硬更新受到技術和經費投入的制約，往往過度追求施工速度以及投入產出比，使得更新后的城市愈發趨于雷同，導致“千城一面”的現象愈發嚴重。而軟更新是用文化杠桿來帶動城市硬更新，把居民的責任意識激活，使其主動參與到城市管理中，是一種“自下而上”的城市更新方法。

我們不妨借鑒一個日本用錦鯉文化治理污水從而促進軟—硬治理關系轉化的例子。1968年，改造農村運動在日本古川町的瀨戶川地區率先發起。面對周邊惡臭熏天的河流。他們的辦法是，將3 000多條錦鯉直接放入之中。因為錦鯉在日本深受大眾喜愛，是心目中的神靈，更有水中“活的寶石”之美稱，所以當地居民從自家門前做起，每天兩次自發去清理河中的垃圾，到了冬天，民眾還把錦鯉打撈起來送到較深的水塘里過冬，順便再次徹底清理水塘，春天時再把錦鯉放回。養錦鯉成了當地居民的公共事務。經過幾年的堅持，曾經臭氣熏天的河流成為清澈見底的錦鯉樂園，河流干凈了，道路也跟著干凈起來，美麗的瀨戶川自然成了大家共同的驕傲，錦鯉也化身為當地的一種圖騰，連下水道的鐵板上都印有錦鯉圖案。這樣的治理方式也漸漸地在日本普及開來。

設想此類情況如果用硬更新的方法來處理必定是勞民傷財且曠日持久，人民非但沒有參與到城市更新和治理的活動中去，反而因為沒有良好的水環境保護習慣而成為無意識的破壞者。城市中建筑空間、基礎設施、附屬設施等物質要素與人的感知、文化的體現、社會的情感是相互作用，密不可分的。城市空間的硬更新和軟更新相輔相成，城市空間環境與城市精神品格可以捆綁式地提升。

2 城市軟更新的主要方式和負面清單

早在2003年，筆者在主持揚州瘦西湖新區規劃設計過程中，就從創新活化的東方設計視角，進行歷史文化遺產保護、人居環境提升、文脈傳承的城市軟更新實踐[20]；2009年，筆者以“綠色與藝術提升城市品質”為主題發起申辦并成功獲得第三屆國際景觀與城市園藝大會主辦權，從綠色經濟與綠色城市的角度討論城市軟更新路徑[21]。現主要從自然生態、文化生態和社會生態建設的三個方面，提出關注和實現城市軟性品質提升的城市軟更新策略。

2.1 自然生態軟更新

在城市建設中，盲目擴展土地建設和追求經濟指標，會引起資源的過度開發和低效利用等問題。對綠色生態軟性要素關注的不足，造成原有的生態系統嚴重破壞，引發霧霾、城市熱島效應、河湖污染、城市內澇、水土流失、荒漠化等問題。生態環境的破壞，致使城市公共安全受到了一定的威脅，城市人工化生態系統的抵御和韌性調節能力已經嚴重降低。

2.1.1 樹立正確的生態倫理觀[22]，在設計中順應自然法則

綠地系統規劃先行，從大尺度對城市空間的綠地系統網絡進行整體規劃，增強城市應對各種自然災害的穩定性和韌性，提升城市綠地空間的生態服務功能，增強城市綠地空間的防災、防疫功能。豐富生物物種多樣性，有助于生態系統的穩定與平衡，因此，在城市空間內注重構建綠色生態廊道，連接城市中破碎化的綠地斑塊，恢復城市生物通道，實現城市空間的荒野化。

2.1.2 以綠色作為城市基底[23]，構建綠色城市

增強綠地空間的可達性，建設綠色基礎設施。提倡綠色出行，進一步建立和完善城市慢行交通系統等，實現綠地空間的自行車交通和步行距離的可達。在郊區，盡可能地保留濕地、林地和生態綠地；在城市中心地區，見縫插針地建設便利的公共綠地，如口袋花園等，做好城市綠地空間集中與均布的兼顧。同時，通過垂直綠化、屋頂綠化、坡面綠化、公共空間室內綠化等多種綠化形式，增加城市空間的綠視率，緩解居民焦慮緊張的情緒。

城市公園綠地作為引領城市軟更新的“靚麗名片”，是突破城市生態瓶頸的重要措施，也是引領城市軟更新的核心步驟。在保障城市公園生態性的同時，通過發展其游憩功能充分發展人民性，讓城市更新成果惠及更廣泛的人民群眾。進而大力推進城鄉公園體系建設，修復城市邊緣因過度擴張而被破壞的生態環境，并通過建設郊野公園、森林公園、濕地公園的形式交還給人民，進一步提升城市游憩功能服務水平。

2.1.3 治理城市污水系統，恢復城市生態水系

對濱水空間進行合理的規劃，提升濱水空間的社會效應和生態效應。因地制宜地建設海綿城市、雨水花園，構建低影響開發雨水系統，維持和保護城市空間的自然水文功能，緩解因城市不透水面積過多造成的雨季洪峰流量增加、城市內澇、面源污染負荷等問題。

2.2 文化生態軟更新

基于人與空間之間相互作用的關系，文化生態主要是指人在創造、形成文化的過程中與自然環境及人工環境的關系和諧有序的狀態[25]，合理地掌握文化生成與文化環境之間的內在聯系[26]。生態是一種動態平衡的過程，不是靜止而孤立的。人是推進文化衍生的重要主體，在城市空間的營造中，應該注重人文關懷，文化在環境中的體現不能割裂人而存在，文化的進一步傳承與發展、創新與活化都離不開人[27]。文化生態軟更新不能片段式地對地方文化符號簡單提煉并運用于設計，或是抄襲其他地方城市空間。而應更加關注城市文化形成的動態過程、其中的人文特征和民俗習慣，在設計中需要具有一定的前瞻性，進行一定的留白，讓當地的居民進行文化的延續與創造。保持城市空間中的文化活力。

2.2.1 歷史文化引領城市軟更新

上海以一大會址及其紅色基因為內核，建設成為共產黨人的精神家園，是利用城市文化內涵引領城市軟更新的經典案例。為此，有關方面運用了一系列城市軟更新的手段，如整體策劃紅色主題，設計紅色旅游產品；聯合打造紅色平臺，觸摸紅色旅游景觀；科技創新展示手段，拓展紅色旅游空間。終于將其打造為國家5A級旅游景區。揚州在瘦西湖新區規劃建設過程中，深挖歷史文化，聚焦二十四景，建設成唯一的國家文化和旅游融合發展示范區，也是利用城市文脈進行城市軟更新的著名案例。

2.2.2 花文化推動深圳、常州城市軟更新

花卉是美好與和平的象征，花文化的精髓就是重視花卉對人情操的陶冶，也是人民熱情好客、敢于創新的精神象征。弘揚發展花文化對提高人民素質和精神文明建設會有重要作用，并且在發展花文化建設的同時，也需要重視市花文化的創意產業發展，開發市花文化的相關產業，讓花文化的經濟價值得以體現，并發揮其在物質文明建設中的重要作用。使花文化的價值不僅僅是局限于城市品牌軟實力的提升，更重要地體現在城市經濟建設之中，以此推動社會的和諧發展。

深圳雖然是一座相對年輕的城市，但是通過花文化植入，營造了“城市花園—城市花廊—城市花圃”三位一體、點線面相結合的大園藝格局。其中，城市花園指公園和風景區等具有獨特花卉景觀的園區；城市花圃指向全市提供服務的花卉研發和培育基地；城市花廊指利用大型城市綠帶，通過確定主題花卉，增加花卉數量和品種，建成大尺度的帶狀花卉長廊。通過花文化引領城市建設，打造深圳為世界著名花園城市，樹立起嶄新的城市品牌形象。

常州則用花文化豐富市民生活，彰顯城市生機和活力。1983年3月，常州正式確定月季為市花，每年舉辦月季市花展，打造花文化品牌，形成市民賞花月歷，市內公園、道路成為花事活動的重要場所，城市成為市民的樂園。發展城市花文化有助于提升城市品質，在滿足人們對宜居環境的需求、城市品牌形象塑造的需要的同時，也是促進城市內部資源優化互補、促進城市可持續發展、引導綠色生活方式和綠色消費習慣的重要手段和措施。常州成為繼廣州、深圳之后，內地的著名花城。

2.2.3 城市家具可以糅合城市硬更新和軟更新

值得一提的是城市家具。筆者主持編制《雄安新區城市家具導則》的過程中，把城市家具看作是建設有溫度的城市的重要舉措，是從環境中自然生長起來并與街道構成獨有的風景和城市記憶，成為人們認知與解讀一個城市的“鄉愁”元素。對此，應著重關注以下幾個方面：第一，功能需求，以人為本。堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，提升城市家具的易用性、通用性。第二，文化傳承，追求藝術。堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈，追求藝術，創造歷史。第三，綠色生態，節能環保。堅持生態優先、綠色發展理念，建設綠色低碳、環保宜居的城市。第四，智慧創新，智能體驗。堅持以國際一流的理念和物聯網等智能高效的現代信息技術進行規劃設計、管理實施，不斷提升城市智能化管理水平，著力建設綠色智慧新城。第五，協調統一，和諧整體。在景觀層次，城市家具應結合周圍環境、景觀、建筑進行設計，對道路、橋梁、綠化等設施進行統籌考慮。雖然千年雄安是新區的設計，但把這些原則用在城市更新中，顯而易見城市家具是城市硬更新和軟更新的最佳結合。

2.3 社會生態軟更新

鄉愁記憶是人與空間的互動所形成的人地依戀關系，需要社會凝聚力的提升加以強化。社會生態的穩定性是由一個個基礎單元的穩定來實現的。在費孝通看來，社區就是指一定地域范圍內的社會[28]。要提升社會整體的凝聚力，離不開社區環境的營造。社區具有三個達成共識的基本屬性，即地域性、互動性和共同性[29]。共同性是指共同的生活經驗，共同的利益、價值觀念等；互動性則是指人們在日常生活中所形成的組織上的、功能上的、情感上的交流和互動[30]。在城市中異質性突出的社區里，居民的情感交流、共同記憶、活動氛圍顯得尤為重要。在社會生態軟更新中，關注的不應僅是對活動場地硬件設施的改造建設，更多的是在依托物質空間基礎上側重對機制、公共管理和組織等軟性要素的設計，通過“自下而上”多元化的參與主體，對社區進行有效的培育，嘗試在“舊”的基礎上，發揮“新”的價值，實現社區共建共享。在更新中要著重對居民在社區中的興趣度、參與度進行設計，增加居民交流互動的可能，增強社區凝聚力和信任度（表1）。

表1 城市更新負面清單（從軟更新的視角）

3 當前城市軟更新推進應聚焦社區

城市社會的細胞是社區，如同農村社會的細胞就是鄉村。一個個健康有活力、有精神品格的社區凝聚在一起就是一個健康有活力、有精神品格的城市。而社區又是小型的社會，在城市發展工作中，城市治理與社區治理的不平衡發展會導致社區內部社會關系混亂、社區凝聚力降低、鄰里之間冷漠等一系列問題。

3.1 城市發展與社區發展不平衡，社區生活范式發生變化

為滿足人們日益增長的文化需求，很多地區建設了大量的公共基礎設施作為城市的名片和窗口，如電影院、文化展覽館的建設，或對城市空間進行了整體的美化工程。這些公共建筑與設施多數是以政府為主導的，考慮城市居民群體公共利益、公共需求的城市空間的基礎性建設；或是圍繞經濟發展的目標，為城市直接帶來經濟價值的，追求城市空間中功能性、便捷性、實用性的建設。長期經濟的高速發展使得社會需求結構發生變化，并讓潛在需求顯現，社會需求已呈現多元化的特征[31]。醫療、教育、交通等其他公共服務設施已經很難滿足人們個性化的多樣需求，城市中的貧富差距、地緣經濟差異等也導致了政府政策的執行很難滿足對社會需求的全部供給。

同時，作為城市中基本單元的各個社區的發展往往具有一定不平衡性，局部地區很難與城市的發展相匹配。由于社區治理中領導能力的發揮運行效率、資金的保證往往相對較弱，城市中仍然存在很多老舊小區，設施配套跟不上，只進行了面上的圍墻、建筑外立面等物質空間的美化，并未滿足城市居民日益增長的多元化、個性化的文化、心理、精神和情感上的軟性需求。

3.2 城市社區異質性社會結構的加強導致社會凝聚力降低

由于經濟全球化和區域經濟一體化的加深，縱向的階層分化與橫向的人口向城市的集聚流動，導致了以傳統農業社會地緣血緣結成的社會關系逐漸瓦解。而城市的內部，因業緣、地緣關系逐漸形成的城市社區關系在不斷增加，城市人口的流動性的增加，加劇了城市內社區社會關系異質性的發展。這種異質性體現在，人們的生活習慣的不相同、語言交流的不通順、從事行業的多樣化、喜好性格特征的差異化。社區作為城市的基本單位，其內部的異質性作用于居民的觀念和行為，對城市社區融合、凝聚力都產生重要的影響[32]。社區內群體異質性越高，社區信任越低[33]。在社區內多樣性背景的人群中的社會互動、交流會有助于社會信任的形成[34]。但是由于城市房價較高，很多開發商為追求經濟利益的最大化，在滿足法定規劃的基本要求下，擠壓社區公共空間中可供交流的場所[35]。即使設置了相應的物理活動空間、設施，其交流互動的內容和質量也很難被保障，而短暫、淺顯的交往方式，也很難讓居民產生歸屬感和地方認同感，不利于社會凝聚力的形成。通過探索城市軟更新的策略來解決現有的城市問題，顯得尤為迫切和必要。

社區要重視凝聚力問題。志愿者管理、物資的分發，特殊群體的照顧、應急反應程序等都體現著社區凝聚力的重要性。讓社區成為人民的社區，而不是城市監管下的權力機構，充分調動居民參與管理的積極性，才能杜絕社區層面的權力腐敗，激發社區活力。

3.3 社區花園動態的且可交互的設計特性成為城市軟更新的“星星之火”

國內外城市社區更新實踐中，有不少案例已經開始體現了軟更新的思想。比如日本東京谷中地區的“社區魅力再造”運動。該地區成立了永久的社區營造委員會，實現地方政府、非營利組織、企業、高校、居民等多元主體共同參與，進行社區空間、人文魅力軟更新，其更新強調的是一種歷史型生活文化的培育。更新內涵主要源自3個“安”，即安心（擁有健康、家人、朋友等軟資產）、安全（具有交通安全，防災空間，防犯罪設施，避難所等硬資產）、安寧（具有熟悉的小店、本地的工廠、歷史的寺廟以及社區鄰居的聲音和其他共享的記憶資產）。對社區中空置的老舊建筑采用4種活用方式：商業型、住宅型、工作室型和共享型，并通過多種合作方式在空間、社會經濟、文化多個領域實現更新策略。對商業型的社區空置的老舊建筑，是將建筑保留和修繕并改造為咖啡館等，實現商業功能，創造收入，形成公共交往空間，在保護建筑歷史風貌的基礎上植入現代商業、時尚文化；對共享型的社區空置的老舊建筑，在保護建筑風貌和修繕的同時，將建筑用作商業店鋪或住所，在功能上實現一周內不同日子有不同用途的可交流互動的公共空間，提升社區歸屬感與凝聚力[36]。

國內目前城市社區軟更新也得到了重視。社區花園作為一種社區綠地的組織形式，具有將居住區的綠地變為動態可交互的設計性質。基于這個特點，社區花園提供了種植體驗、園藝耕作的機會。而在新冠肺炎疫情的影響下，人們的活動軌跡退守至社區，社區空間成為居民最重要的場所，人們變得敏感，人與人之間的邊界感被重新定義，這為社區空間的活躍和社區公共性重構成為可能。位于上海楊浦區五角場街道創智天地園區西側的創智農園是社區共享綠地軟更新的典型案例。創智農園采用共建共享“大眾花園”[37]的模式，提供了城市社區綠化植物“認建認養”的新方式，有效降低綠地管理成本，居民獲得一定的產出，同時參與平衡綠地維護成本。社區花園鼓勵居民多觀察思考、動手實踐，生成共同的社會經驗，進而增加交流、增強情感互動，讓當地的居民從陌生到認識再到熟悉，加強了社區的凝聚力。

4 結語

2021年6月，《中共上海市委關于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實力的意見》和《上海城市更新條例》出臺。前者對上海城市精神城市品格引領下的城市軟更新作出了頂層設計和總體要求，后者的重點依然是在“硬更新”上，這愈發顯示出“軟硬兼施”系統謀劃城市更新的重要性了。

城市軟更新的自然生態、文化生態和社會生態三個方面是相輔相成的。城市更新不僅僅是對城市空間物質要素的硬更新，而是更多地關注城市的軟性品質，更多是對城市的韌性、文化發展和社會凝聚力的關注。理順自然地脈，延續城市文脈，重塑城市地格，探索城市軟更新策略，引領社會綠色健康發展，實現多元參與和社區自組織的可持續，增強人民文化自信，提升國家軟實力，實現中國偉大的復興夢，是每一個規劃設計師應盡的責任。