大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村社會主體性再造路徑研究

□徐 瑤

（巢湖學(xué)院藝術(shù)學(xué)院 安徽 合肥 238000）

近年來，鄉(xiāng)村社會主體性問題逐漸成為農(nóng)村社會學(xué)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。改革開放以來，國家力量不斷從農(nóng)村地區(qū)撤出，農(nóng)民的日常生活開始由政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。與之相適應(yīng)的是，農(nóng)民群體越來越個(gè)體化且充斥著經(jīng)濟(jì)理性，他們對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的認(rèn)同越來越淡漠。在城市化和工業(yè)化浪潮的影響下，他們開始走出鄉(xiāng)土，擁抱城市，其思維方式和行為特征也逐漸市民化。從某種角度上來看，過度理性化的農(nóng)民個(gè)體已經(jīng)發(fā)生異化，他們過于強(qiáng)調(diào)個(gè)體權(quán)利，忽視所要履行的義務(wù)，從而導(dǎo)致政府資源下鄉(xiāng)的過程中出現(xiàn)“搭便車”等不良現(xiàn)象。

賀雪峰（2017）[1]認(rèn)為，在項(xiàng)目資源下鄉(xiāng)的過程中，由于修路、挖溝、筑渠等公共事務(wù)而損毀一些青苗、征遷一些土地在所難免，然而卻遇到了坐地起價(jià)的“釘子戶”，從而導(dǎo)致涉農(nóng)項(xiàng)目擱淺，出現(xiàn)了“好事不好做”的怪相。王春光（2018）[2]在分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題時(shí)指出，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)民并不是自主的經(jīng)營主體，而是被動者，被逼著去參與或卷入。

有學(xué)者從依附理論出發(fā)，指出在“公司+農(nóng)戶”的合作社模式下，農(nóng)民與公司的地位并非對等的，而是農(nóng)民依附于公司，而公司的趨利性質(zhì)則使合作社扶貧模式陷入困境。葉敬忠教授（2018）[3]認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興要振興小農(nóng)而非振興資本。譚同學(xué)（2020）[4]的田野調(diào)查同樣指出，在鄉(xiāng)村振興中，不重視和發(fā)動小農(nóng)戶、沒有讓農(nóng)民把鄉(xiāng)村建設(shè)變成他們自家事情的一部分，即使地方政府和基層干部花了大量時(shí)間、精力和財(cái)力，做了大量的工作，鄉(xiāng)村建設(shè)卻依然面臨著“干部在干、群眾在看”的局面。

綜觀以往的研究成果可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)工作大多是在鄉(xiāng)村社會場域內(nèi)，從鄉(xiāng)村社會、基層政府以及農(nóng)民個(gè)體3 個(gè)角度開展個(gè)案研究，描述了鄉(xiāng)村社會的凋敝現(xiàn)狀、基層政府的科層制治理模式及其后果以及農(nóng)民的個(gè)體化和過度理性化特征，在某種程度上缺乏對外部變量的研究。從大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的角度出發(fā)，探討返鄉(xiāng)大學(xué)生對于鄉(xiāng)村社會主體性的再造路徑，具有研究價(jià)值。

1 鄉(xiāng)村社會主體性的維度

鄉(xiāng)村社會主體性指的是鄉(xiāng)村社會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治參與、文化發(fā)展和社會治理等方面具有主導(dǎo)作用。

1.1 經(jīng)濟(jì)主體性

經(jīng)濟(jì)主體性指的是鄉(xiāng)村社會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有主體性作用。目前，很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出不成正比，出現(xiàn)了支農(nóng)資源大量浪費(fèi)的現(xiàn)象。據(jù)王紅茹（2017）[5]統(tǒng)計(jì)，全國財(cái)政每年對“三農(nóng)”的投入達(dá)3 萬億元，2016 年農(nóng)民實(shí)際增收卻創(chuàng)13 年新低。古學(xué)斌等（2004）[6]的研究表明，鄉(xiāng)村干部為了完成上級政府規(guī)定的任務(wù)，采用軟硬兼施的方法，逼迫農(nóng)民種植蠶豆、洋芋，但沒能帶領(lǐng)農(nóng)民致富，反而讓農(nóng)民陷入更加貧困的境地。應(yīng)該改變這種自上而下的治理模式，傾聽農(nóng)民的訴求，讓農(nóng)民成為發(fā)展的主體。

要想全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須確立農(nóng)民的主體地位。應(yīng)賦予農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中更大的自主權(quán)，在鄉(xiāng)村規(guī)劃中聽取廣大農(nóng)民的意見和建議，從而達(dá)到多方參與、多方?jīng)Q策、多方共享的效果。

1.2 政治主體性

隨著城市化和工業(yè)化的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象，大量農(nóng)民離開農(nóng)村，到城鎮(zhèn)安家置業(yè)或在城鄉(xiāng)之間流動，按照半工半耕的模式生活。留守的婦孺老人受工作、生活和家庭事務(wù)的影響，在很大程度上沒有參與到鄉(xiāng)村政治生活中，這就使民主選舉、民主參與、民主決策等鄉(xiāng)村政治事務(wù)缺乏主體，脫離農(nóng)民。這會造成一定的不利后果，一是農(nóng)民的訴求無法得到有效傳遞，二是村干部的行為缺乏有效監(jiān)督。

在鄉(xiāng)村社會“空心化”的背景下，必須要確立農(nóng)民的主體地位，從而保障廣大農(nóng)民的政治權(quán)益。大學(xué)生返鄉(xiāng)不僅可以有效傳遞和傾聽農(nóng)民訴求，還可以搭建正式或非正式的溝通平臺及渠道，從而保障農(nóng)民的主體地位有效實(shí)現(xiàn)。

1.3 文化主體性

當(dāng)前鄉(xiāng)村振興需要破除兩種價(jià)值取向。一是城市中心主義取向，即鄉(xiāng)村是為了支持城市建設(shè)而存在的，鄉(xiāng)村意味著落后，需要向城市看齊。這種取向出現(xiàn)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)下仍然存在，如當(dāng)下很多農(nóng)村盲目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村振興應(yīng)該實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的良性互動和融合，而不是不顧實(shí)際情況，主觀認(rèn)為城市人需要尋找鄉(xiāng)愁，從而大肆征收土地，規(guī)劃景點(diǎn)，導(dǎo)致效益較低，浪費(fèi)了大量的國家資源。二是鄉(xiāng)村中心主義取向，即傳統(tǒng)文化的根基在于鄉(xiāng)村，離開鄉(xiāng)村便不存在文化，對鄉(xiāng)村社會存在田園牧歌式的想象。這種想法同樣存在很大局限，缺乏文化變遷的思維，固守傳統(tǒng)，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興就是要回歸到男耕女織、精耕細(xì)作的傳統(tǒng)小農(nóng)社會。

2 鄉(xiāng)村社會主體性再造的路徑

2.1 精英帶動

在農(nóng)村，由于后喻文化的作用，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土精英慢慢地淡出了人們的視野。在這種背景下，鄉(xiāng)村社會缺乏內(nèi)生性精英，必須引進(jìn)外來精英帶領(lǐng)人們參與到農(nóng)村事務(wù)中，確立農(nóng)民的主體地位。這種外來精英不能是以營利為目的的資本或者企業(yè)，必須與鄉(xiāng)村社會存在一種感情上的聯(lián)系。因此，大學(xué)生必然會成為外來精英最重要的組成部分。

作為文化精英，大學(xué)生可以發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用。具體而言，返鄉(xiāng)大學(xué)生可以在鄉(xiāng)村事務(wù)中代表廣大農(nóng)民說出農(nóng)民的心聲和訴求，從而提高參與的效果。鄉(xiāng)土文化具有共享性，人們與農(nóng)村存在情感聯(lián)系，因此大學(xué)生可以充分整合農(nóng)民，把農(nóng)民有效地組織起來，從而在農(nóng)村事務(wù)中發(fā)揮主體作用。

2.2 搭建平臺

返鄉(xiāng)大學(xué)生對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和社會心理都比較熟悉，因此可以在整合原有地域文化資源的基礎(chǔ)上培育出一些符合地方社會發(fā)展需求的政治發(fā)明。這些政治發(fā)明往往能激發(fā)鄉(xiāng)村各方治理主體的協(xié)同參與熱情，重建鄉(xiāng)村社會主體性，從而達(dá)到“村莊事務(wù)集體說了算”的良好效果。在這方面，已經(jīng)涌現(xiàn)出不少的地方智慧，如網(wǎng)格化管理、“村落夜話”“村事漫談”等。

結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際搭建的平臺應(yīng)具有靈活性、表達(dá)性和整合性等特征。靈活性指的是平臺要適應(yīng)農(nóng)村留守老人、婦女和兒童的實(shí)際情況，例如不能使用太多書面、過于正式的文件，不能大量使用計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)等信息化工具，要主動適應(yīng)農(nóng)民的生產(chǎn)生活形式，靈活傳遞信息和收集意見。表達(dá)性指的是平臺要突出農(nóng)民的表達(dá)性質(zhì)，要精確到每一位村民，顧及每一種特殊情況，讓農(nóng)民可以通過平臺有效地表達(dá)自己的看法、需求和意愿。整合性指的是搭建平臺的根本目的是要整合農(nóng)民，把農(nóng)民組織起來，培養(yǎng)他們的參與意識，提高他們的參與能力。

2.3 制度建設(shè)

搭建好平臺后，要通過制度建設(shè)的方式保障農(nóng)民的主體性地位。這種制度建設(shè)包含外生性制度和內(nèi)生性制度兩個(gè)方面。外生性制度指的是政府要通過立法的形式賦予這種參與平臺的合法性，讓平臺在農(nóng)村事務(wù)中具有話語權(quán)和影響力。內(nèi)生性制度主要指的是平臺內(nèi)部的制度建設(shè)。這種制度建設(shè)面向的是廣大農(nóng)民群體，而且主要針對留守的弱勢農(nóng)民群體，因此內(nèi)生性制度建設(shè)要突出內(nèi)生性和公平性兩個(gè)特征。

許多學(xué)者的研究表明，內(nèi)生性制度是一個(gè)群體或組織在長時(shí)期共同生活的前提下，且在共意和合作的基礎(chǔ)上形成的一種制度，比較容易被接受和遵守，因此制度的效益往往很大。平臺的制度要充分采納村民的意見和建議，通過多次調(diào)研和研究最終確定下來，而且要留有一定的彈性空間，不能限制過硬。

公平性指的是這種內(nèi)生性制度必須是公平的。如果一種內(nèi)生性制度經(jīng)過實(shí)踐證明后存在不公平性，而是存在一些漏洞，給部分成員提供了搭便車的機(jī)會，那么這種制度不能長久實(shí)行下去。在制度建設(shè)中，要充分考慮制度的公平性。

3 結(jié)束語

分析了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)對于鄉(xiāng)村社會主體性再造的潛在路徑，但其中仍有一些需要深入思考的問題。雖然平臺和制度已經(jīng)建立，但是如何保證村民愿意參與進(jìn)來，這是一個(gè)關(guān)鍵性問題。無論是平臺搭建還是制度建設(shè)，最終都是為了村民參與農(nóng)村事務(wù)服務(wù)，如果村民沒有參與的意愿，那么相關(guān)努力將是徒勞的。只有建立起村民與村莊集體之間的利益關(guān)聯(lián)，才能充分激發(fā)村民的參與熱情。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大村民謀福利，是一個(gè)值得深入探索的課題。