“以項驅創(chuàng)”下高校雙創(chuàng)教育體系構建與實踐路徑

安東云 盧 偉

（1.南京財經(jīng)大學紅山學院 江蘇 南京 210000；2.中國郵政江蘇省分公司 江蘇 南京 210000）

習近平總書記強調：“創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。青年學生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量?！奔訌妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是推進高等教育綜合改革、提高人才培養(yǎng)質量的重要舉措。[1]當前，各大高校都在積極推進雙創(chuàng)教育工作，力求發(fā)揮優(yōu)勢，深化改革，順應時代和高等教育的發(fā)展趨勢。[2]部分高校將雙創(chuàng)教育上升至學校發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在雙創(chuàng)教育凝聚共識、完善訓練體系、構建管理機制和建設支撐平臺等方面都做了積極的探索。[3]

目前，部分院校對本科學生雙創(chuàng)的培養(yǎng)還存在諸多問題。[4]本文結合實踐理論，以南京財經(jīng)大學紅山學院為案例，對2021屆大四畢業(yè)生進行調查問卷，探討該校雙創(chuàng)教育體系中的問題及畢業(yè)生對雙創(chuàng)教育的期望，研究制訂針對廣大學生的雙創(chuàng)教育體系，建立以“項目運營為中心”的業(yè)務推進和管理模式，構建目標明確、責任明晰、獎懲分明的大學生雙創(chuàng)培訓機制，著力提升學生的參與度和未來就業(yè)競爭力。

一、高校雙創(chuàng)教育調研

（一）高校雙創(chuàng)教育調研概況

本文選取南京財經(jīng)大學紅山學院2021屆大四畢業(yè)生為調查對象，以“在校期間雙創(chuàng)教育體系評價”為主題，共發(fā)放400份調查問卷。主要內容包括學生對學校雙創(chuàng)課程設置的滿意度，對學校給予物質、師資等資源的滿意度、對未來創(chuàng)業(yè)的意愿等。

（二）高校雙創(chuàng)教育調研結果

對于當前就業(yè)意愿，5.6%學生選擇自主創(chuàng)業(yè)，94.4%選擇企事業(yè)單位就業(yè)。相比《2020年中國大學生就業(yè)報告》[5]“2019屆本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1.6%”，南京財經(jīng)大學學生自主創(chuàng)業(yè)比例相對較高，說明該校學生在自主創(chuàng)業(yè)方面有較強的意愿。在“學校雙創(chuàng)課程設置”方面，超過90%學生表示對雙創(chuàng)知識感興趣，近70%學生認為課程對雙創(chuàng)能力提升效果一般。

在“課程教學形式”方面，50%學生表示教學形式為純理論教學，僅30%表示為“理論+實踐”。78%學生期望的教學形式是理論與實踐相結合，說明目前學校的課程設置不符合學生需求，這也間接影響學生雙創(chuàng)能力的提升效果。

在“雙創(chuàng)支持”方面，60%的學生表示經(jīng)費支持基本滿足，50%的學生表示創(chuàng)業(yè)過程中得到了導師支持。該數(shù)據(jù)說明學校在資源支持方面略顯不足，未能達到學生預期。在“創(chuàng)業(yè)意愿”方面，激發(fā)學生在校創(chuàng)業(yè)的動力依次是：有專業(yè)導師指導、可以獲得創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、提高解決問題的能力。在“創(chuàng)業(yè)項目選擇”方面，學生意愿的創(chuàng)業(yè)項目依次是“替外部企業(yè)做項目”，“承接學校相關課題”，“開奶茶店等”。由此可見，學生更愿意嘗試具備市場化、應用性功能的項目。

二、高校雙創(chuàng)教育發(fā)展瓶頸

根據(jù)調查問卷結果，目前學校在雙創(chuàng)教育方面還存在以下不足。

（一）雙創(chuàng)課程設置不完善，學生參與度不高

雙創(chuàng)教育作為新興課程，是促進社會發(fā)展的關鍵。目前，部分院校在雙創(chuàng)課程設置上缺乏經(jīng)驗，在實踐過程中缺乏明確的教學目標，學生無法系統(tǒng)掌握雙創(chuàng)要點，導致人才培養(yǎng)效果不佳。南京財經(jīng)大學雙創(chuàng)課程多以選修課理論教學為主，與學生期望“理論+實踐”教學有偏差。雙創(chuàng)教育課程大多以大學生“挑戰(zhàn)杯”等比賽來體現(xiàn)，活動門檻高、投入精力多，屬于部分學生參與的“小眾”活動。多數(shù)學生由于不了解雙創(chuàng)教育的社會價值而不愿深入學習，參與度不高，也間接導致學校雙創(chuàng)資源的浪費。

（二）學校支持力度不夠

南京財經(jīng)大學部分學生反映，在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏教師指導，加之自身經(jīng)驗不足，不能合理規(guī)劃創(chuàng)業(yè)的路線，導致創(chuàng)業(yè)想法落不到實處。學校經(jīng)費支持覆蓋面不足，導致學生的創(chuàng)業(yè)想法得不到支持，最終以失敗告終。

（三）項目市場化程度不足

雙創(chuàng)項目的是將“知識”轉化為“生產力”，全面提升學生解決問題、實踐發(fā)展能力。目前，面向學生的雙創(chuàng)項目大多是理論教學，缺乏匹配的市場轉化渠道，導致很多優(yōu)秀的案例得不到合理應用，影響學生參與的積極性。

三、“以項驅創(chuàng)”模式下雙創(chuàng)教育具體舉措

（一）打好教育基礎，構造系統(tǒng)的雙創(chuàng)教育體系

學校在雙創(chuàng)課程設置之初，做好體系規(guī)劃，通過以下四方面改革，構建系統(tǒng)全面的雙創(chuàng)教育體系。一是課程體系改革。由于不同年級對雙創(chuàng)認知能力的不同，建議選擇遞進式教學方式[6]，構建一個全過程、全成員、全方位的培養(yǎng)體系。二是課程內容改革。建議以專業(yè)課為切入點，融合雙創(chuàng)知識。[7]專業(yè)課教師授課過程中，做好教學設計，將雙創(chuàng)內容巧妙地穿插到專業(yè)課教學過程，學生潛移默化地掌握雙創(chuàng)技巧。三是教學方式改革。要轉變以往的“理論教學”為“理論+實踐”教學形式，培養(yǎng)學生動手能力，鼓勵學生自主創(chuàng)新。四是團隊合作改革。多組織跨學科座談會，拓展學生不同專業(yè)領域知識面。團隊成員不局限本專業(yè)，也可配備跨專業(yè)導師或企業(yè)導師，拓寬學生解決問題的思維角度。[8]

（二）建設創(chuàng)業(yè)資源庫，提高學生參與熱情

根據(jù)調查結果，指導老師和經(jīng)費是影響學生參與雙創(chuàng)實踐的兩大主要因素。因此，學校需重點加強雙創(chuàng)師資隊伍[9]、項目資金庫等資源建設。師資隊伍建設方面，建議邀請專業(yè)人士對在校老師進行雙創(chuàng)培訓、組織成功案例分享，安排教師進企業(yè)參觀交流，以增加教師雙創(chuàng)實踐經(jīng)驗，提高教師的專業(yè)度。對成功帶隊的老師給予物質鼓勵、榮譽稱號或將其作為職稱評定的評價指標，以增加教師參與雙創(chuàng)課程教學的積極性。同時聘請校外導師或企業(yè)專家，增加師資隊伍的多樣性。資金支持方面，建議學校創(chuàng)建充足的資金庫，對于優(yōu)秀、緊急的創(chuàng)業(yè)項目，提高重視度，給予優(yōu)先審批權，讓學生感受到基于學校的支持，提高學生參與創(chuàng)業(yè)項目的積極性。對成功創(chuàng)業(yè)的學生，對其進行獎勵。

（三）圍繞學生需求，整合校內外優(yōu)質項目資源

學校選擇項目時要體現(xiàn)以下幾方面特點，一要體現(xiàn)“市場化”。[10]例如，南京財經(jīng)大學紅山學院為金融類高校，學生就業(yè)多以銀行、證券等金融機構為主，學校根據(jù)金融機構的發(fā)展需求設置相關項目，具有應用性，具備轉化為市場案例的潛質。二要體現(xiàn)“普惠化”。高校雙創(chuàng)項目不能僅針對少數(shù)優(yōu)秀學生，要讓更多的學生參與其中，提升學生學習熱情、干事激情，增加就業(yè)知識，為未來快速適應職場打好基礎。三要體現(xiàn)“區(qū)別化”。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目分為幾大板塊（如金融、電商、銷售、保險等），按照板塊讓學生自由選擇，有針對性地培訓教學，避免出現(xiàn)大而全的內容。

四、“以項驅創(chuàng)”高校雙創(chuàng)教育的實踐探索

本文基于高校目前雙創(chuàng)項目實施過程中存在的諸多問題，如：團隊組建不規(guī)范、成員職責不明確、項目推進不閉環(huán)等問題，構建以“項目運營為中心”的業(yè)務推進和管理模式，組建POT團隊，以WBS工作法[11]為實施原則，形成“兩套”方案（運營、執(zhí)行方案）、建立“兩項”機制（例會、獎勵機制）、應用RACI矩陣[12]，建立目標明確、責任明晰、激勵合理的創(chuàng)業(yè)項目推進機制，提高學生創(chuàng)業(yè)成功率。

（一）組建POT團隊，提高學生團隊協(xié)作能力

組建POT團隊是指圍繞項目Project、運營Operation、團隊Team三要素而組建的專業(yè)團隊。學校在課程體系規(guī)劃之初，就圍繞金融、電商、銷售、保險等板塊設立多個項目，由學生自主選擇項目，自由組建POT團隊。按重要性、創(chuàng)新性、復雜度等多個維度，在立項時評定每個POT團隊等級，并匹配相應的資源。與此同時，以院系為單位，組建POT項目評審委員會，成員可由院系團委領導、專業(yè)課老師、校外企業(yè)專家等構成，負責統(tǒng)籌項目化管理方案制定、評審立項、考評獎勵等工作。

按照POT團隊組建目的的不同，可將組建過程分為四大步。第一步為申報，圍繞項目發(fā)展的重點，各班級發(fā)起POT團隊申報流程，填寫申請表并報項目評審委員會審核。第二步為立項。項目評審委員會對各班級申報項目進行論證，確定可立項項目。第三步為項目經(jīng)理競聘。院系全體學生均可參與POT團隊經(jīng)理崗位競聘，填寫競聘表。項目評審委員對申請人集中面試，得分最高者獲聘為POT團隊經(jīng)理。第四步為成員選拔。POT團隊經(jīng)理根據(jù)立項情況，明確團隊崗位及人數(shù)，自主選拔項目成員。

（二）基于WBS工作法，開展項目化運營

在確立POT團隊、明確每位項目團隊成員的職責后，基于WBS工作法，即明確任務（Work）、分解推進（Breakdown）、體系管控（Structure），以可交付成果為目標導向，開展創(chuàng)業(yè)項目的推進運營，對項目要素進行落實分解。

1.明確任務

制定“兩套”方案，作為項目運營指引。一是項目運營方案（對外使用），包括活動目標、發(fā)展舉措、宣傳推廣、系統(tǒng)應用等。二是項目執(zhí)行方案（對內使用），包括活動目標、工作內容、獎勵方案等，責任落實到各成員。項目評審委員會對項目方案集中評議，通過后執(zhí)行。

2.分解推進

形成“兩項”機制，高質高效推進項目實施。一是建立例會機制。團隊經(jīng)理每月至少召開兩次例會，分析和解決項目運行過程中存在的問題。二是建立獎勵機制。對于特殊貢獻成員，及時給予獎勵，提升團隊成員積極參與、解決問題的熱情。

3.體系管控

應用“RACI矩陣”工具，實現(xiàn)科學管理，管控項目實施成效。“RACI矩陣”是指：誰負責Responsible，誰批準Accountable，咨詢誰Consulted，通知誰Informed。詳細過程如表1所示。

表1 “RACI矩陣”工具應用實例

（三）定期考評，合理配置資源

需要建立考評制度，以項目評審委員會為考核者，按“月、季、年”的維度，對各POT團隊進行考評，確定各POT團隊考核得分。按照“過程管控50%+結果考核50%”進行綜合考評。定期評估POT團隊運營情況，并發(fā)放相關孵化費用、配置資源等。

（四）實踐探索總結

“以項驅創(chuàng)”項目推進和管理模式，可以保證項目資源的有效利用，將人、財、物等有機整合成一個整體。大家各司其職，保證創(chuàng)業(yè)項目的有效推進，提高學生參與創(chuàng)業(yè)項目的熱情度。避免因為權責不明確，分工不合理，溝通不順暢等問題，影響項目的正常推進。最終達到提高學生的解決問題的能力、高效溝通的能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。

五、結語

雙創(chuàng)教育是推進高等教育綜合改革、提高人才培養(yǎng)質量的重要舉措，各高校應審視目前雙創(chuàng)教育體系的不足，加快改革步伐，將創(chuàng)業(yè)意識貫穿于大學生活全過程中，實現(xiàn)從理論知識到實戰(zhàn)演練、從教師講授到導師帶隊、從單打獨斗到團隊協(xié)作、從校園思維到社會思維等轉變，提高學生獨立思考的能力、解決問題的能力，實現(xiàn)學生素質全面發(fā)展。