基于OBE 理念提升民辦高校教學(xué)質(zhì)量的實(shí)踐與探索

朱 林 陸春艷 李朱鋒

（南通理工學(xué)院 江蘇 南通 226000）

我國(guó)民辦高校作為高等教育大眾化浪潮中應(yīng)運(yùn)而生的高等教育改革新事物，在十幾年的發(fā)展過程中，教學(xué)質(zhì)量的重要性越來越受到關(guān)注，特別是在中華人民共和國(guó)教育部令（第25號(hào)）頒布后，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)，提高教學(xué)質(zhì)量已成為通過民辦高校合格水平“評(píng)估”驗(yàn)收的“生命線”。

一、OBE 理念的概述

“OBE”理念（outcome based education，簡(jiǎn)稱OBE，亦稱能力導(dǎo)向教育、目標(biāo)導(dǎo)向教育或需求導(dǎo)向教育）是一種先進(jìn)的教育理念，美國(guó)學(xué)者斯派帝撰寫的《基于產(chǎn)出的教育模式：爭(zhēng)議與答案》一書對(duì)此模式進(jìn)行了深入研究，將其定義為“清晰地聚焦和組織教育系統(tǒng)，使之圍繞確保學(xué)生獲得在未來生活中取得實(shí)質(zhì)性成功的經(jīng)驗(yàn)”。

目前，華盛頓協(xié)議各國(guó)大多數(shù)采取“成果導(dǎo)向/面向產(chǎn)出”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，即將學(xué)生表現(xiàn)作為教學(xué)成果的評(píng)量依據(jù)，并以促進(jìn)專業(yè)持續(xù)改進(jìn)為認(rèn)證的最終目標(biāo)。它是指教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施的目標(biāo)是學(xué)生通過教育過程最后所取得的學(xué)習(xí)成果，即以學(xué)生為中心，產(chǎn)出導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)。學(xué)生中心即把全體學(xué)生學(xué)習(xí)效果作為關(guān)注的焦點(diǎn)。成果導(dǎo)向是教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施目標(biāo)作為保證學(xué)生取得特定學(xué)習(xí)效果。持續(xù)改進(jìn)即建立“評(píng)價(jià)—反饋—改進(jìn)”閉環(huán)，形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

二、基于OBE 理念提升教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和管理——以南通理工學(xué)院為例

南通理工學(xué)院是經(jīng)教育部批準(zhǔn)建立的一所全日制普通本科高校，創(chuàng)辦于2000年。目前學(xué)校有南通和海安兩個(gè)校區(qū)，占地面積1200余畝，建筑面積46萬平方米。現(xiàn)有全日制在校學(xué)生12566人，設(shè)有機(jī)械工程學(xué)院、汽車工程學(xué)院、商學(xué)院、建筑工程學(xué)院、電氣與能源工程學(xué)院、基礎(chǔ)教學(xué)學(xué)院、計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等9個(gè)二級(jí)學(xué)院，設(shè)置本科專業(yè)共31個(gè)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)，確保教學(xué)中心地位

學(xué)校董事長(zhǎng)自大學(xué)畢業(yè)后就一直從事教育事業(yè)，對(duì)教育有著深厚情懷和深刻理解，立志打造一流高校。校長(zhǎng)、黨委書記長(zhǎng)期從事高等教育管理工作，是江蘇省高校資深領(lǐng)導(dǎo)，有著深厚的理論水平和豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。8名校領(lǐng)導(dǎo)成員中有5人是教授，占比為62.50%，其中2名二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師，1人享受國(guó)務(wù)院特殊津貼，1人為省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，1名省教學(xué)名師。班子成員具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力、謀劃發(fā)展能力和行政管理能力。班子成員近三年承擔(dān)省級(jí)及以上課題5項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文14篇，獲省部級(jí)以上教科研成果獎(jiǎng)4項(xiàng)。學(xué)校二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)均為教授，現(xiàn)有中層干部平均年齡46歲，高級(jí)職稱占60%，研究生占78.46%，五年以上校齡占86.15%，是一支執(zhí)行能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理隊(duì)伍。

學(xué)校確立了教學(xué)中心地位，實(shí)行教學(xué)質(zhì)量一把手負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)（書記）和各二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)分別是學(xué)校、學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人。學(xué)校將教學(xué)工作納入重要議事日程，董事會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)將教學(xué)工作列為重要議題。學(xué)校建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系二級(jí)學(xué)院、教研室、班級(jí)、聽課等制度，董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)經(jīng)常深入課堂檢查教學(xué)工作，聽取師生意見。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，教學(xué)運(yùn)行平穩(wěn)有序

嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理制度，采取“五個(gè)三”的管理措施，即抓好學(xué)校、二級(jí)學(xué)院和教研室三個(gè)管理層次；建設(shè)專兼職質(zhì)量管理人員、校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生質(zhì)量管理信息員三支隊(duì)伍；定期召開院長(zhǎng)和教務(wù)秘書教學(xué)例會(huì)、教師教學(xué)工作座談會(huì)、學(xué)生意見反饋會(huì)三個(gè)會(huì)議；關(guān)注期初、期中和期末三個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)；檢查教案等教學(xué)文件、試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證教學(xué)運(yùn)行平穩(wěn)有序。現(xiàn)有校級(jí)教學(xué)管理人員22人，其中高級(jí)職稱6人，所占比例為27.27%；碩士及以上學(xué)位14人，所占比例為63.64%。院級(jí)教學(xué)管理人員28人，其中高級(jí)職稱9人，所占比例為32.14%；碩士及以上學(xué)位16人，所占比例為57.14%。教學(xué)管理人員積極開展教學(xué)管理研究，榮獲省部級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)1項(xiàng)。

（三）制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系

結(jié)合學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理運(yùn)行實(shí)際，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。在充分體現(xiàn)體系功能的基礎(chǔ)上，劃分各子系統(tǒng)職能，明確質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)、運(yùn)行方式和持續(xù)改進(jìn)路徑。[1]35依據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案等要求，構(gòu)建了涵蓋備課、理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、考試等11個(gè)主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教師的教學(xué)行為，為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、督查和評(píng)估提供了依據(jù)，嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)運(yùn)行管理。建立了包括專業(yè)評(píng)估與課程評(píng)估在內(nèi)的自我評(píng)估制度。建立穩(wěn)定的質(zhì)量管理隊(duì)伍，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控常態(tài)化。學(xué)校有專職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控人員5人，具有高級(jí)職稱的4人，所占比例為80.00%，具有碩士及以上學(xué)位的4人，所占比例為80.00%。通過31名兼職教學(xué)督導(dǎo)、10名兼職質(zhì)量管理員、每班1名學(xué)生教學(xué)質(zhì)量信息員，對(duì)日常教育教學(xué)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，2019—2020學(xué)年教學(xué)督導(dǎo)共聽課2724學(xué)時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)聽課161學(xué)時(shí)，中層領(lǐng)導(dǎo)干部聽課253學(xué)時(shí)，確保有問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)解決。

圖1 質(zhì)量監(jiān)控與保障體系

1.制定主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

遵循應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)規(guī)律，根據(jù)教學(xué)評(píng)估和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系要求，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，遵照合理性、明確性、適合性原則，制定了南通理工學(xué)院主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（通理工〔2019〕139號(hào)）。主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括：專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、備課環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、理論教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)實(shí)踐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考試環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既規(guī)范了教師的師德師風(fēng)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果和教書育人等主要方面，也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，開展檢查、督查和評(píng)估的主要依據(jù)。

2.制定質(zhì)量管理規(guī)章制度

為保證質(zhì)量監(jiān)控體系規(guī)范有序運(yùn)行，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控常態(tài)化，制定了質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)章制度，主要包括《南通理工學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部聽課管理辦法》（通理工〔2020〕25號(hào)）、《南通理工學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)管理辦法》（通理工〔2019〕108號(hào)）、《南通理工學(xué)院質(zhì)量管理員工作管理辦法》（通理工質(zhì)〔2020〕3號(hào)）、《南通理工學(xué)院學(xué)生教學(xué)質(zhì)量信息員工作管理辦法》（通理工質(zhì)〔2020〕4號(hào)）、《南通理工學(xué)院學(xué)生評(píng)教實(shí)施辦法》（通理工質(zhì)〔2020〕5號(hào)）、《南通理工學(xué)院教師評(píng)學(xué)實(shí)施辦法》（通理工質(zhì)〔2020〕6號(hào)）。在此基礎(chǔ)上，還將進(jìn)一步深化與完善質(zhì)量管理工作的制度建設(shè)。

（四）發(fā)揮國(guó)家平臺(tái)作用，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)整改

學(xué)校重視發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，每學(xué)年認(rèn)真采集填報(bào)數(shù)據(jù)，認(rèn)真研究《數(shù)據(jù)分析報(bào)告》，發(fā)布《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》。利用數(shù)據(jù)平臺(tái)，在與同類院校橫向比較的基礎(chǔ)上，根據(jù)《數(shù)據(jù)分析報(bào)告》中提出的問題，明確整改內(nèi)容，提出改進(jìn)舉措。對(duì)比平臺(tái)核心數(shù)據(jù)分析表明，我校“專任教師數(shù)量”“年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值”“生均教學(xué)日常運(yùn)行支出”“本科專項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)”“生均本科實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)”“主講本科課程的教授占教授總數(shù)的比例”6個(gè)核心數(shù)據(jù)均體現(xiàn)逐步優(yōu)化與向好態(tài)勢(shì)。

（五）建立常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量文化氛圍

學(xué)校注重建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控常態(tài)機(jī)制，始終把好教學(xué)質(zhì)量關(guān)。逐步形成學(xué)生中心、成果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)和全員參與、全過程管理、全環(huán)節(jié)監(jiān)控的質(zhì)量文化氛圍。[1]37一是常規(guī)抽查。抽查教師的教學(xué)大綱、授課計(jì)劃、教案等教學(xué)資料和教學(xué)規(guī)范；巡查教學(xué)秩序、檢查教風(fēng)學(xué)風(fēng)。二是專項(xiàng)督查。督查“三期教學(xué)檢查”及問題整改情況、實(shí)驗(yàn)教學(xué)規(guī)范、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）規(guī)范、校外人才培養(yǎng)基地運(yùn)行情況等。三是健全機(jī)制。定期開展學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、學(xué)生及家長(zhǎng)滿意度調(diào)查、畢業(yè)生滿意度調(diào)查、用人單位滿意度調(diào)查等，多方聽取意見并及時(shí)改進(jìn)。

三、民辦本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行中存在的問題

（一）督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

全校共有校、院二級(jí)督導(dǎo)34名，其中3名學(xué)校督導(dǎo)同時(shí)兼任學(xué)院督導(dǎo)，且全為兼職，到目前為止還沒有1名專職督導(dǎo)，督導(dǎo)們既要完成專任教師的教學(xué)任務(wù)，又要履行教學(xué)督導(dǎo)的職責(zé)，有的課程還要跨兩個(gè)校區(qū)教學(xué)，有時(shí)顯得力不從心。

二級(jí)學(xué)院督導(dǎo)學(xué)歷層次較低，本科學(xué)歷的教師占比50%，副教授以上職稱的教師占比僅為31.3%，職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。

（二）質(zhì)量監(jiān)控與保障體系運(yùn)行的覆蓋面不夠全面，常態(tài)監(jiān)控的實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)

質(zhì)量監(jiān)控往往停留在主要教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查督查上，沒有覆蓋到所有教學(xué)環(huán)節(jié)；監(jiān)控體系運(yùn)行只停留在一般教學(xué)環(huán)節(jié)，沒有覆蓋到資源保障環(huán)節(jié)。

平時(shí)雖然重視和加強(qiáng)了主要教學(xué)環(huán)節(jié)的常態(tài)監(jiān)控，但是在加強(qiáng)持續(xù)改進(jìn)的實(shí)效性方面還有待進(jìn)一步提升。

（三）二級(jí)學(xué)院自我監(jiān)控機(jī)制不夠健全

學(xué)校建有各種教育教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度，一定程度上倚重學(xué)校層面的監(jiān)控，二級(jí)學(xué)院整改落實(shí)有待加強(qiáng)。如同行聽課評(píng)教制度落實(shí)不到位，圍繞提高教學(xué)質(zhì)量、改進(jìn)教學(xué)效果的教研活動(dòng)還沒有真正形成制度化。

四、改進(jìn)措施

（一）更新教學(xué)理念，努力打造教學(xué)質(zhì)量文化

在全校范圍內(nèi)開展教學(xué)思想大學(xué)習(xí)、大討論，更新教育教學(xué)觀念。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)教育工作大會(huì)講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)、全省高校本科教學(xué)大會(huì)精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“新時(shí)代高教40條”“質(zhì)量建設(shè)22條”“課程思政綱要”。二是學(xué)習(xí)和樹立“學(xué)生中心、成果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的“OBE”質(zhì)量理念。三是學(xué)習(xí)和掌握本科教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系、《南通理工學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系》及《南通理工學(xué)院主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等文件的要點(diǎn)。堅(jiān)持立德樹人，德育為先，加強(qiáng)課程思政；堅(jiān)持學(xué)生中心，全面發(fā)展；堅(jiān)持服務(wù)需求，成效導(dǎo)向；堅(jiān)持完善機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，特色發(fā)展。做好以本為本，推進(jìn)“四個(gè)回歸”，建設(shè)一流本科教育，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。組織教研室主任、教學(xué)督導(dǎo)、質(zhì)量管理人員學(xué)習(xí)把握質(zhì)量監(jiān)控體系運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，切實(shí)提高質(zhì)量管理的能力和水平，營(yíng)造學(xué)校質(zhì)量文化氛圍。

（二）強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)控，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化主要教學(xué)環(huán)節(jié)及資源保障的常態(tài)質(zhì)量監(jiān)控，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。一是細(xì)化教學(xué)常規(guī)檢查和專項(xiàng)督查的量化指標(biāo)及規(guī)范。二是健全聽課評(píng)教體系，完善領(lǐng)導(dǎo)聽課、督導(dǎo)聽課、同行聽課評(píng)價(jià)制度。三是完善并嚴(yán)格實(shí)施《教師教學(xué)質(zhì)量考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)每位任課教師學(xué)年度的全面質(zhì)量考核。四是完善師生評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、學(xué)生滿意度調(diào)查、學(xué)生家長(zhǎng)問卷調(diào)查、用人單位滿意度調(diào)查等結(jié)果的反饋整改作用。五是依據(jù)數(shù)據(jù)平臺(tái)分析報(bào)告，查找教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)資源保障存在的主要問題，分析問題存在原因，按問題性質(zhì)分部門制定整改方案，及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，每年督查整改落實(shí)情況，確保數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)揮質(zhì)量控制的重要作用。

（三）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量管理隊(duì)伍履職能力

一是優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，學(xué)校增設(shè)專職督導(dǎo)編制，提高二級(jí)學(xué)院督導(dǎo)聘任的學(xué)歷和職稱層次，充分發(fā)揮督導(dǎo)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的重要作用。二是繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量管理工作例會(huì)制度[2]，做到月度工作有計(jì)劃、專項(xiàng)工作有小結(jié)，學(xué)期、學(xué)年工作有總結(jié)，不斷提升工作成效。三是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理人員的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核，并與其年度教學(xué)工作量掛鉤，不斷增強(qiáng)質(zhì)量管理人員的責(zé)任感和成就感。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研討，努力探索本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控規(guī)律，不斷提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與督查的政策理論水平。