統(tǒng)一戰(zhàn)線助力基層新冠疫情防控的優(yōu)勢及路徑研究

王天權(quán)

摘要：新冠疫情是本世紀(jì)將很可能改變世界格局的“黑天鵝”事件。在未來也將會發(fā)生類似這樣的“黑天鵝、灰犀牛”事件，如何更好防控這些事件對我國經(jīng)濟(jì)社會的負(fù)面影響，是值得研究的問題。本文以武隆區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線助力新冠情防控為研究對象，找出統(tǒng)一戰(zhàn)線如何應(yīng)對影響全社會突發(fā)事件的方法路徑。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)戰(zhàn);新冠疫情;經(jīng)驗(yàn);路徑

要在全社會大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，使之轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。因此，深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用和優(yōu)勢具有極其重要的意義。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線自身優(yōu)勢

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力優(yōu)勢

統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚了各行各業(yè)最具廣泛代表性的優(yōu)秀分子。這些人員中絕大部分都是各行各業(yè)的技術(shù)骨干、專業(yè)權(quán)威、先進(jìn)分子。涵蓋公務(wù)管理行業(yè)，事業(yè)技術(shù)，國有企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，非常廣泛。2020年圍繞全區(qū)旅游發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，黨外人士開展14項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)理論課題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，得到區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線的資源優(yōu)勢

統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢就能調(diào)動(dòng)廣泛的資源，并引導(dǎo)所聯(lián)系的群體將醫(yī)療等資源向疫情防控工作聚集，使有限資源得到最大化的合理有效利用。同時(shí)還可以廣泛發(fā)動(dòng)海外僑胞為疫情防控提供資源支持。比如，在新冠肺炎疫情期間，武隆區(qū)引導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線同心“戰(zhàn)疫”，捐款捐物計(jì)200.4萬元。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方法優(yōu)勢

相對于法律與政策的“剛性”，統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面具有獨(dú)特的“柔性”優(yōu)勢。其一，統(tǒng)一戰(zhàn)線在工作角色上，是黨和人民群眾之間的橋梁和紐帶。其二，統(tǒng)一戰(zhàn)線在工作方式方法上，更多地運(yùn)用于情于理、說服協(xié)商的方法，充當(dāng)社會矛盾“調(diào)解員”的角色。比如，召開武隆區(qū)在外創(chuàng)業(yè)人士座談會、民營企業(yè)家座談會、民營企業(yè)問題協(xié)調(diào)專題會12次。

（四）統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢

我國新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是以愛國主義為基礎(chǔ)的最廣泛的聯(lián)盟。其表現(xiàn)形式：在大陸范圍以外，根據(jù)“一國兩制”的方針，尋求祖國統(tǒng)一、振興中華的共同目標(biāo)。只要愿意為民族振興出力，即使不贊成社會主義制度，我們也要團(tuán)結(jié)起來，推攏他們，形成愛國主義聯(lián)盟。在大陸范圍之內(nèi)，只要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義道路，我們就要團(tuán)結(jié)他們，從而形成愛國主義和社會主義聯(lián)盟。

二、新時(shí)代新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線助力疫情防控的經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)愛國主義為核心的宣傳教育

必須高舉愛國主義偉大旗幟，持續(xù)不斷地把愛國主義教育貫穿于國民教育和精神文明建設(shè)的全過程。這次新冠疫情防控工作能夠高效有序快速取得勝利，其根本力量就是以愛國主義作為基石，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，心往一處想，勁往一處使，步調(diào)一致，共同戰(zhàn)疫。一是抓住一些偶發(fā)的典型事件，有理有據(jù)進(jìn)行分析。二是以國外一些事件的處理情況，進(jìn)行中外對比分析。三是大力揭露以美國為首的西方國家對我國的遏制，讓每一個(gè)中國人都知道有國才有家。

（二）建立以民主黨派支部為主的組織體系

在統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭下，武隆區(qū)七個(gè)黨外組織成立了支部，民盟武隆區(qū)支部，民進(jìn)武隆區(qū)支部，農(nóng)工黨武隆區(qū)支部，九三學(xué)社武隆區(qū)支社，工商聯(lián)合會，區(qū)新專聯(lián)，區(qū)知聯(lián)會。這些支部涵蓋了絕大多數(shù)黨外優(yōu)秀分子代表，在行業(yè)內(nèi)部具有很強(qiáng)的影響力組織力和號召力。

（三）充分發(fā)揮帶頭人的示范引領(lǐng)作用

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士。除了疫情一線的醫(yī)務(wù)工作者社員，更多的九三學(xué)社社員們則以自己的方式投入到這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，社員何智自購8360元的辦公和防疫物資捐給武隆區(qū)中醫(yī)院，為抗擊在一線的醫(yī)務(wù)工作者提供物資支助。社員陳玉林也利用春節(jié)回老家陪親人過年的寶貴時(shí)間，與政府工作人員，進(jìn)村入戶，一同開展疫情防護(hù)知識宣傳。

（四）強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民主黨派的制度

健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，這是中國特色政黨制度的一大優(yōu)勢。在這次新冠肺炎疫情防控中，民盟武隆區(qū)支部主委、區(qū)政府副區(qū)長黃昕就親自慰問了武隆博愛精神病院副院長、民盟盟員張文建，感謝他全家在新冠“戰(zhàn)役”中做出的貢獻(xiàn)。這既有利于團(tuán)結(jié)廣大民主黨派人士，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派同心同德、患難與共的情意。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線助力基層新冠肺炎疫情防控路徑分析

（一）同心同德，常抓愛國愛黨愛家鄉(xiāng)情懷宣傳，以增加廣泛的價(jià)值認(rèn)同

增進(jìn)認(rèn)同、引領(lǐng)價(jià)值是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮重要法寶作用的鮮明追求。無論在其他方面有多少不同的意見和看法，但是祖國和家鄉(xiāng)情結(jié)絕大多數(shù)公民都是認(rèn)同的，而黨和國家在我國是緊密相聯(lián)的，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國早已深入人心，所以愛黨愛國愛家鄉(xiāng)是全中國人民的普遍共識?！皭蹏鴲埸h愛家鄉(xiāng)”教育活動(dòng)在中小學(xué)早已開始進(jìn)行，并且贏得了廣大家長和社會的廣泛贊譽(yù)。但在非公經(jīng)濟(jì)和各企業(yè)一般員工中，這項(xiàng)教育并沒有持續(xù)經(jīng)常性開展。一要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，對已有共識要加強(qiáng)鞏固，不斷尋求新的共識。二要廣泛發(fā)揚(yáng)民主精神、尊重彼此差異，不斷縮少差距。對危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害社會主義制度、危害國家法律法規(guī)、損害我國廣大人民群眾根本利益的問題，必須旗幟鮮明、義正言辭的反對。不能以多樣性的名義破壞我國根本的政治制度，損害人民利益，這是底線，絕不能退讓。三要對其他各種多樣性，要通過耐心細(xì)致教育說服工作，求得最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

（二）同舟共濟(jì)，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派協(xié)同參與社會治理，提升社會責(zé)任感

一要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，服務(wù)本地區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)社會治理是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，民主黨派要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，找到本區(qū)域發(fā)展目標(biāo)與創(chuàng)新社會治理的結(jié)合點(diǎn)，投身社會服務(wù)。二要不斷加強(qiáng)自身各方面建設(shè)，提高參與社會治理的水平和能力。要不斷加深對社會發(fā)展規(guī)律和參政議政規(guī)律的認(rèn)識，認(rèn)真把握，不斷增強(qiáng)融入社會、服務(wù)群眾、參與社會治理創(chuàng)新的本領(lǐng)，樹立創(chuàng)新意識，以進(jìn)取、創(chuàng)新的精神，做好社會治理工作，從而適應(yīng)社會治理新情況，解決社會新問題。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善責(zé)任機(jī)制。要從考察、調(diào)研、提出提案、舉報(bào)、反映社情民意等方面，以調(diào)動(dòng)各基層民主黨派的積極性，也不斷提高參與創(chuàng)新社會治理的成效。四是依靠民眾，共建共享。共建共享既是社會治理的原則，也是社會治理能夠取得預(yù)期成效的根本保證。民主黨派成員在參與社會治理的過程中要格外注意聆聽民眾的意見和利益訴求，在匯聚民智、民心的基礎(chǔ)上達(dá)成對問題的共識。

（三）眾志成城，不斷加強(qiáng)廣大醫(yī)療人員政治意識和責(zé)任意識教育，以在疫情防控中敢上能上

在我國的黨外知識分子，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)，是戰(zhàn)略性的工作。各級知識分子是生產(chǎn)力的開拓者、文化的創(chuàng)造者、知識的傳播者，必須把知識分子緊緊團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，發(fā)揮他們的聰明能干和智慧?？偨Y(jié)新中國成立以來我黨處理知識分子問題的歷程，可以看出，何時(shí)處理得好，處理得恰當(dāng)，黨的事業(yè)就得到了生機(jī)蓬勃的發(fā)展，反之，黨和人民事業(yè)就容易遭受挫折。這是一條歷史經(jīng)驗(yàn)，一定要牢牢記取。

（四）下沉一線，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)定期與非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系，以提高疫情防控中最廣泛的動(dòng)員效果

廣交朋友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心內(nèi)容和重要的工作方式。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部要必須要下沉一線，與非黨人士和各大民主黨派代表人士結(jié)交朋友，傾聽他們的聲音，了解各行各業(yè)動(dòng)向。只要把這么多人團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的身邊，我們在防疫抗疫以及各種重大災(zāi)難面前都能取得很好的成效。

（五）廣聚眾智，以科學(xué)態(tài)度對待疫情防控，在建言獻(xiàn)中精確施策

防疫是個(gè)科學(xué)的問題，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，涉及到每一個(gè)公民，需要每個(gè)公民的全力配合與參與，也需要廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)干部、村社干部、企事業(yè)單位在其中起支撐作用。特別是一線管理者的意見，可以從中發(fā)現(xiàn)問題，為上級提供制定政策的依據(jù)。因此，必須在疫情防控中不斷聽取一線工作者的意見和建議，不斷完善疫情防控對策，才能精準(zhǔn)施策，取得更好的效果。